政人办〔 2022 〕 59 号

政和县人民政府办公室关于印发

政和县加强野猪种群调控工作方案的通知

各乡（镇）人民政府，熊山街道办事处，县直有关单位：

为调控野猪种群，统筹做好野猪非洲猪瘟防控工作，根据《国家林业和草原局关于进一步做好野猪危害防控工作的通知》（林护发〔 2021 〕 54 号）、《福建省林业局 公安厅 财政厅 农村农业厅印发 < 关于加强野猪种群调控的工作方案 > 的通知》（闽林综〔 2019 〕 1 号）文件要求，经县政府研究同意，现将《政和县加强野猪种群调控工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件： 1. 政和县加强野猪种群调控工作方案

2. 政和县野猪危害防控工作领导小组

政和县人民政府办公室

2022 年 11 月 18 日

附件 1

政和县加强野猪种群调控工作方案

为进一步加强野猪种群调控，预防、控制野猪对农作物等的危害，切实维护我县区域生态平衡、保障群众利益、促进社会稳定，决定在政和县境内开展加强野猪种群调控工作。结合我县实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

认真践行习近平生态文明思想，牢固树立以人民为中心的发展理念，根据《野生动物保护法》等法律法规要求，适时适地适量开展猎捕野猪工作，进一步控制野猪种群数量，减少野猪危害，保障人民群众的生产、生活安全。

二、工作原则

（一）坚持保护优先，适量猎捕。 坚持保护优先，严格按照《南平市林业局关于下达 2022 年度猎捕野猪限额的批复》（南林动〔 2022 〕 1 号）文件规定野猪猎捕数量开展野猪种群调控专项行动，避免过度捕杀。

（二）坚持先易后难，分类实施。 对受危害较大的重点区域先行开展猎捕，对一般地区少量猎捕或者暂时不开展猎捕。

（三）坚持注重安全，统筹兼顾。 由县林业局牵头、公安局配合，负责落实猎捕队员安全管理培训及猎捕活动常规培训工作，强化参与人员安全防范意识，采取适当安全措施，严守操作规范，明确猎捕区域及猎捕时期；加强对猎枪和其他猎捕工具的监管，依法核发民用枪持枪证，避免发生安全事故。

（四）坚持目标导向，精准猎捕。 猎捕过程中只猎捕野猪一种动物，做到精准猎捕，避免误捕误杀其他野生动物的行为发生。

三、工作要求

在 10 个乡（镇、街道）开展野猪猎捕活动，着力控制野猪数量密度，探索出一条合法、安全、实用的常规野猪种群调控路径，建立长效工作机制，有效防控野猪危害。

（一）压实调控责任。 县政府成立野猪危害防控工作领导小组，由政府分管副县长任组长（详见附件 2 ）。下设办公室，由县林业局负责统筹协野猪种群调控工作，建立信息通报和应急制度，做到 “ 早发现、早报告、早调控 ” 。

（二）强化调控力度。 一是 以生猪重要养殖基地、野猪种群数量大、危害农作物较严重的区域为重点，组织开展猎捕野猪活动。但不得在国家公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等自然保护地范围内实施猎捕活动。 二是 由县林业局落实野猪的网格化监测巡护责任，把护林员落到管理网格，开展常态化巡护；要加强野猪种群数量监测，科学制定野猪年度捕猎量，每年年底报市林业局申请野猪年度猎捕量限额批复后实施。 三是采取政府引导、市场化运作的模式，依托 2 家具有独立法人资质、常年猎捕野猪的专门队伍，规范开展种群调控猎捕野猪工作。

（三）严防猪瘟传播。 县农业农村局要全面加强养猪场监督管理，严禁利用家猪与野猪杂交；在野猪分布区，禁止野外散养家猪；对猎捕的野猪进行检疫。县市场监管局对销售环节进行监管，依法查处在集贸市场销售野猪肉及其制品。严禁从非洲猪瘟疫区调入野猪及其制品。

（四）规范管理措施。 进一步加强护林员野外巡护力度，强化巡护监督，密切监测、收集野外野猪活动情况。对发现野猪异常或死亡情况的，要第一时间按规定报告当地政府和畜牧兽医站，并配合畜牧兽医站完成对野猪疑似病例采样送检，做好封锁、检测、消毒、无害化处理等措施落实工作。在非洲猪瘟防控期间，除发现闯入村庄、居民点的野猪之外，护农狩猎队员暂不得进行其他野外猎捕野猪。

四、保障措施

（一）统一思想，强化领导。 要把做好野猪种群调控工作作为一项重要政治任务，精心组织、周密部署、明确责任、细化措施、狠抓落实，务求工作取得实效。

（二）协调配合，统筹推进。 要紧密结合学习宣传贯彻国家、省、市野猪种群调控有关文件精神，统筹协调县农业农村局、市场监督管理局、公安局等相关部门针对野猪种群调控工作中存在的薄弱环节，及时制定落实工作措施，不断提升野猪种群调控工作水平。

（三）加强后勤，落实保障。 要做好后勤保障，将护农猎捕野猪的猎枪弹具购置费和必要的工作经费列入财政预算；并根据实际情况进一步落实和完善猎捕野猪的补助和奖励。

（四）提高认识，严明纪律。 野猪是国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物，野猪猎捕等相关调控工作要严守保密纪律，密切关注舆情，避免负面影响。

附件 2

政和县野猪危害防控工作领导小组

为贯彻落实国家林草局、省市林业局有关调控野猪种群和防控其危害的工作部署，落实野猪种群调控和防控工作职责，经研究，决定成立政和县野猪危害防控工作领导小组，现将领导小组成员名单通知如下：

组　长： 郑韶明 县人民政府副县长

副组长： 张胜安 县林业局局长

成　员： 林宗洪　县林业局副局长

叶斌锋　县公安局副局长

郑茂康　县财政局一级主任科员

李文华 县农业农村局总畜牧兽医师

陈湘闽　县卫生健康局党组副书记

叶伟俊　县市场监督管理局副局长

领导小组下设办公室，负责野猪种群调控和防控日常工作组织实施、协调、督促指导等。办公室主任由林业局张胜安局长兼任，负责对接联系全县野猪种群调控和防控，按要求完成日常工作。以上领导小组组成人员因工作或职务变动的，其兼任的职务由继任者自然接替，不再另行下文。