《深圳市福田区促进智能机器人产业集群高质
量发展若干措施》起草说明
为促进智能机器人产业集群化发展，构建规模领先、创新驱动的产业生态体系，培育一批具备国际竞争力的领军企业，持续引领产业高端化与经济高质量发展，打造国内智能机器人创新发展的示范引领区。区科技和工业信息化局研究起草了《深圳市福田区促进智能机器人产业集群高质量发展若干措施》（以下简称“《若干措施》”），现作如下说明。
一、文件的制定背景
为贯彻落实国家加快发展新质生产力、构建现代化产业体系的战略部署，主动对接深圳市壮大战略性新兴产业集群、打造人工智能先锋城市的具体规划，福田区依托中心城区的功能定位与资源禀赋优势，将智能机器人产业确立为培育新动能、引领产业升级的核心赛道。通过精准有效的政策供给，加速创新要素集聚，推动产业向高端化攀升、智能化转型、集群化发展，全力将福田区打造为国内智能机器人创新发展的示范引领高地。
鉴于《深圳市福田区支持智能终端和智能机器人产业集群发展若干措施》（深福工信规〔2023〕5 号）有效期届满，福田区科技和工业信息化局牵头起草了《深圳市福田区促进智能机器人产业集群高质量发展若干措施》。旨在促进辖区智能机器人产业集群化发展，构建规模领先、创新驱动的机器人产业生态体系，培育一批具备国际竞争力的领军企业，持续引领产业高端化与经济高质量发展，将福田区打造国内智能机器人创新发展的示范引领区。
（一） 必要性、可行性、合法性和合理性
《若干措施》紧密结合部门规范性文件制定流程要求，先后完成了公开征求意见、公平竞争审查、内部合法性审查、部门集体讨论及区政府司法部门合法性审查等程序，确保程序完备。一是必要性，发展智能机器人产业是贯彻落实2025 年政府工作报告关于“因地制宜发展新质生产力”及加快建设现代化产业体系的关键抓手，紧密衔接了《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》（深府〔2022〕1 号）、《深圳市具身智能机器人技术创新与产业发展行动计划（2025-2027 年）》及打造人工智能先锋城市行动计划等市级战略部署，是福田区主动承接市级战略，抢占具身智能等未来产业新赛道，将宏观蓝图转化为区域发展实效的必然要求。二是可行性，政策起草由区科技和工业信息化局牵头，立足福田区产业实际，深入调研辖区机器人产业链上下游重点企业，广泛听取行业关于技术创新与应用场景的诉求，确保了政策措施精准对接企业发展痛点与市场需求，具备高度的针对性与落地可操作性。三是合法性，制定过程严格遵循国家、省、市有关法律法规及产业政策文件精神，经过严格的合法性审查程序，福田区在法定职权范围内制定专项支持措施，主体适格、权限合法、程序合规。四是合理性，政策聚焦“政策引领、产业驱动”，旨在通过优化资源配置助力深圳打造具有全球重要影响力的产业科技创新中心，目标设定与福田区中心城区的高端要素集聚特征及功能定位相匹配，对于推动智能机器人产业集群化、高端化发展具有充分的现实合理性。
（二） 预期效果和影响评估
《若干措施》的实施将显著提升智能机器人产业链创新能力和核心竞争力，推动关键技术突破和成果转化，加速机器人产业集群集聚发展。通过政策引导与资金支持，培育一批具有国际影响力的机器人领军企业，促进高端人才集聚与技术标准体系完善，全面增强产业生态韧性，为区域经济高质量发展注入新动能。
二、制定依据
本措施主要依据《广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施》（粤府办〔2025〕6 号）、《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》（深府〔2022〕1 号）、《深圳市加快打造人工智能先锋城市行动计划（2025—2026 年）》（深工信〔2025〕43 号）、《深圳市具身智能机器人技术创新与产业发展行动计划（2025-2027年）》等广东省、深圳市层面关于推动人工智能与机器人产业发展的相关政策文件，并结合福田区产业发展实际情况制定。
三、编制思路
（一）全力打造全产业链公共服务与普惠算力支撑体系
以构建智能机器人全产业链共性技术服务体系为目标，优化公共服务供给能力和普惠算力资源支撑。通过支持公共检测认证平台、技术验证中心、中小试基地建设，按最高500 万元标准予以支持，推动科研成果加速转化。同步构建普惠算力服务体系，对人工智能大模型研发的智能算力租赁成本予以补贴，夯实智能机器人产业发展基础支撑。
（二）系统推进核心技术攻关与标准化应用生态建设
聚焦核心技术研发和标准体系构建双轮驱动，实施全链条创新支持政策。设立研发投入专项支持资金，对核心零部件技术攻关最高奖励100 万元，研发支持上限提升至300 万元。推动建立覆盖基础共性技术、关键行业应用的标准化体系，对主导制定国际、国家标准的单位给予最高100 万元奖励，促进技术成果规范化转化。
（三）多维发力构建智能装备质量提升与场景示范应用新格局
围绕产业链质量提升和场景应用突破，构建高质量发展保障体系。通过质量检测认证补贴、核心零部件量产项目最高500 万元支持，全面提升产品可靠性及产业化水平。强化示范应用场景牵引作用，按遴选标杆项目情况给予最高200 万元资助，推动首台（套）装备市场化应用，单项目补贴上限100 万元。
（四）全面构建产业空间保障-创新平台建设-人才梯队培育协同发展生态
着力完善产业配套环境，构建空间、平台、人才立体化支撑体系。符合条件的企业可申请入驻福田区创新型产业用房，依条件给予相应优惠。支持建设全产业链创新平台，给予运营方最高50 万元资助。强化产业人才供给，衔接市区两级人才政策，对符合条件的研发团队和个人给予专项支持，形成梯度化、专业化人才队伍培育机制。
四、政策内容
《若干措施》目标在于打造具有全球影响力的智能机器人产业高地，通过集聚全球高端资源要素，推动技术、资本、市场深度融合，培育形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业，构建覆盖全产业链的创新生态体系，全面提升智能机器人产业的核心竞争力。《若干措施》共14 条，主要包含以下四个方面：
（一） 强化产业底座支撑能力。一是优化公共服务供给能力。对在区内建设的智能机器人公共服务平台，依条件给予最高500万元支持。二是构建普惠算力服务体系。支持符合条件的企业（机构）租用算力平台上的智能算力资源投入人工智能大模型研发、训练及推理，每家企业最高500 万元。三是加速创新成果中试验证。支持区内有条件的高等院校、科研机构、医疗卫生机构和企业建设智能机器人概念验证中心和中小试基地，对符合条件的概念验证中心和中小试基地给予最高500 万元支持。
（二） 推动产业技术创新和成果转化。一是推动企业研发创新。推动智能机器人企业强化核心技术研发能力，给予最高300万元支持。二是强化核心技术攻关能力。对承担智能机器人领域重大专项任务的企业（机构），对被纳入首台（套）重大技术装备、首版次软件推广应用指导目录的企业，依条件给予最高100万元支持。三是推动行业标准体系建设。对制定并获发布相关标准的起草单位，单个标准依条件给予最高50 万元支持，每家单位每年累计最高支持100 万元。四是打造智能硬件创新标杆。支持智能终端、具身智能机器人、“三全智能”（全身、全车、全屋）等应用大模型技术的智能硬件产品研发推广。对销售量达到一定规模的产品，给予每家企业最高100 万元支持。
（三） 聚力增强产业发展能级。一是健全质量检测认证体系。对机器人企业（机构）开展产品和零部件的认证、检测等服务，给予每年最高50 万支持。二是提高核心零部件的量产能力。对取得大规模量产的具身机器人本体及灵巧手、机械臂、AI 芯片等核心零部件制造企业，依条件给予最高500 万元支持。三是推动创新应用示范。每年遴选不超过5 个具有行业引领的示范场景项目，给予最高200 万元支持。四是促进重点领域首台突破。对被纳入首台（套）重大技术装备、首版次软件推广应用指导目录的企业，每项产品依条件给予最高50 万元一次性支持，单个企业每年给予最高100 万元支持。
（四） 推动产业集群生态培育。一是强化化高质量产业创新平台效能。对在区内建设运营的智能机器人产业创新平台，对平台运营方及相关合作企业（机构），给予最高50 万元支持。二是拓宽产业空间供给渠道。符合条件的企业可申请入驻福田区创新型产业用房，依条件给予相应优惠。三是强化高端产业人才支撑。符合条件的企业（机构）及相关个人，可申请福田区英才荟人才支持项目。
（五） 附则。对《若干措施》适用对象、实施有效期限进行规范界定。
