迪庆州教育体育局关于进一步加强学校 食 品安全工作的通知各县市教育体育局，开发区社会事业局，州直各校:

近期，国务院食品安全办督查组对我省推动落实食品安全 “ 两个责任 ” 情况进行实地督查，指出我省学校落实食品安全主体责任有差距，个别学校落实食品安全主体责任不到位，学校食品安全总监、食品安全员履职不到位,相关防鼠防蝇设施不完善，缺少病媒生物防治制度等，存在一定的风险隐患。省委省政府高度重视，省委主要领导专门作出批示，要求 “ 认真抓好问题整改，特别是校园食品安全决不能疏忽，必须认真抓 ” 。为贯彻落实省委主要领导批示要求，切实抓好国务院食品安全办督查组指出问题的整改落实，举一反三，督促全州各级各类学校严格落实食品安全主体责任，防范化解风险隐患，全面提升学校食品安全水平，现将有关事项通知如下:

一、进一步强化学校主体责任

(一) 严格落实食品安全校长(园长)负责制。学校要将食品安全作为学校安全工作的重要内容，公办学校校长(园长)、非公办学校的法定代表人是学校食品安全的第一负责人。校长(园长)或非公办学校法定代表人应每月召开校园食品安全风险分析研判会，至少听取一次食品安全管理工作情况汇报，对当月食品安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行总结安排，对下个月食品安全重点工作作出调度安排，形成《每月食品安全调度会议纪要》，学校食品安全员要按照 “ 日管控、周排查、月调度 ” 相关要求，结合学校实际制定食品安全风险管控清单，开展日常监督检查和风险隐患排查，及时发现潜藏风险，采取切实有效措施消除风险隐患。中小学、幼儿园要建立健全学校相关负责人餐陪餐制度，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。

(二) 建立健全制度措施。各级各类学校要建立健全 “ 日管控、周排查、月调度 ” 制度机制，按规定配备食品安全员，明确岗位职责。开展自查自纠，制定食品安全风险管控清单，对发现的食品安全风险隐患，采取有效防范措施，坚决杜绝发现不了风险，排查不出隐患，解决不了问题等现象的发生。采取校外集体供餐方式的学校，每学期至少一次联合家委会对供餐企业食品安全状况等进行现场调查，对落实食品安全主体责任不到位、被监管部门行政处罚、发生食品安全事故、存在较大食品安全风险隐患的校外供餐单位，要立即终止合同(协议)，及时予以更换。

(三) 加强基础设施提升改造。加大资金统筹和设备购置、基础设施提升改造经费投入力度，对未按照原料进入、原料加工、加工制作、成品供应的设备布局和工艺流程，以及建筑内部结构与材料、设施与设备、加工制作、食品安全控制、备餐供餐、清洁维护与废弃物管理、有害生物防治等不符合规范要求的，按照《餐饮服务食品安全操作规范》《餐饮服务通用卫生规范》(以下简称 “ 两个规范 ” )，充分利用寒暑假、节假日等时间节点进行基础设施、设备布局和工艺流程的提升改造，夯实食品安全监管基础。鼓励运用 “ 互联网+明厨亮灶 ” 等信息化手段，加强对食品来源、采购、加工制作全过程监督。

(四) 加强环境卫生综合治理。各级各类学校要完善食堂防鼠、防蝇、防虫等 “ 三防 ” 设施建设，在食堂就餐区规范加装纱门纱窗、防蝇帘、风幕机等，建立实用的防蝇设施;在食堂食品处理区的重点部位安装规范的防护设施，防止有害生物侵入和栖息。定期维护食品加工、贮存等设施、设备;定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。管好厨余垃圾，减少周围环境蝇类孳生。按规定对加工场所、设施设备、餐具饮具等进行 “ 全清洗 ”“ 全消毒 ” 。

(五) 加强食品安全事故防控。各级各类学校要把防范校园食品安全事故作为 “ 平安校园 ” 建设的重点，严禁加工制作冷荤凉菜、松花蛋、四季豆、野生菌等高风险食物。将食品安全、个人卫生、饮用水安全等纳入学校教育计划，每学期至少开展一次集中教育。科学制定诺如病毒防控工作方案，从严落实防控工作措施，坚决防止食品安全与诺如病毒两个风险碰头叠加。制定校园食品安全事故应急处置方案，每学年应当开展一次应急演练。加强校园涉食品安全的舆情管控，防止舆情炒作发酵。当发生校园食品安全事故(件)时，要立即停止供餐，组织送医就诊，保护现场，按规定向属地人民政府和政府食品安全办、教育体育、市场监管、卫生健康部门报告，并配合调查。

二、进一步强化主管部门管理责任

(六)落实行业管理责任。教育体育部门要指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度,将学校食品安全作为学校落实安全风险防控职责的重要内容，加强评价考核。加强食品安全教育和日常管理。联合市场监管部门每年对学校食堂进行全覆盖检查，健全完善评价考核机制，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患。

(七)严格招标管理。学校从供餐单位订餐，承包经营或委托经营的学校食堂，各级教育体育部门要会同有关部门指导学校严格按照招投标程序统一组织招标，选择具有相关合法资质、能承担食品安全责任、社会信誉良好的企业;督促学校建立完善校外集中供餐、承包经营或委托经营准入、供货者评价和退出机制。学校校外供餐单位的选择由属地县级教育行政部门按照招投标程序统一组织公开招标，从取得食品经营许可和集体用餐配送资质，社会信誉良好，能承担食品安全责任的企业中选择。招标过程要遵循 “ 公开、公平、公正 ” 原则，邀请学校管理人员代表和家长代表对招标过程进行监督，委托公证机构对招标过程进行公证并向社会公布中标单位名单。学校负责组织管理人员和家长代表，从县级教育行政部门公开招标选定的校外供餐名单中投票选定本校的校外供餐单位，并进行实地考察。考察合格后，由学校与供餐单位签订合同或者协议，明确双方的权利和义务，合同期原则上不超过1 年。

三、工作要求当前,我州校园食品安全总体稳定向好,但校园食品安全 “ 第一责任 ” 悬空， “ 日管控、周排查、月调度 ” 制度流于形式等突出问题不同程度存在，需下大力加以解决。

(11)深化对学校食堂食品安全重要性的再认识。校园食品安全事关学生身体健康，事关国家和民族未来，是食品安全工作的重中之重。各级各类学校要提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全重要指示批示精神，严格落实 “ 四个最严 ” 要求，充分认清做好校园食品安全工作的重要性、紧迫性,以 “ 时时放心不下 ” 的责任感和紧迫感，不折不扣抓紧抓实抓细校园食品安全各项工作。

(十二)着力解决 “ 两个责任 ” 工作中的突出问题。针对部分学校食堂食品安全 “ 第一责任人 ” 意识淡薄，一些食品安全管理人员责任意识不强，有的监管干部履职能力不足，对存在问题习以为常、视而不见、心存侥幸，应对突发情况和舆情处置研判不准确，应急处理能力弱等问题，各级要加强食品安全管理(从业)人员的培训考核，将 “ 两个规范 ” 、《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》作为培训主要的内容，督促指导包保干部严格落实 “ 三清单一承诺 ” ，指导学校建立食品安全风险管控清单，制定管控措施。

迪庆州教育体育局