元江县民政局关于印发《关于推进

城乡低保扩围增效工作实施方案》的

通 知各乡镇（街道）人民政府（办事处）, 元江农场：

现将《关于推进城乡低保扩围增效工作实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

元江县民政局

2 0 2 3 年 8 月 1 4 日关于推进城乡低保扩围增效工作实施

方 案

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实省委省政府、市委市政府、县委县政府主要领导批示精神，推动解决我县最低生活保障有关问题，加快健全分层分类社会救助体系，充分发挥最低生活保障（以下简称“ 低保” ）在社会救助体系中核心制度安排作用。结合我县实际，决定开展低保扩围增效精准兜底专项行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神和考察云南重要讲话精神，紧紧围绕“ 民心是最大的政治”“ 民生是最大的政治” 两个“ 最大的政治” ，在县委、县政府的正确领导下及上级民政部门的指导下，高站位高质量推进和落实低保扩围增效工作。优化最低生活保障认定条件，扩大“ 单人保” 范围，切实加大低保扩围增效力度，推动动态监测及主动发现机制落实落细，及时将符合条件的困难群众纳入最低生活保障等社会救助范围，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，不断增强民生福祉，以高质量社会救助保障筑牢共同富裕根基。

二、目标任务

全面履行社会救助兜底保障政治责任，进一步编密织牢基本民生兜底保障网，切实做到兜底保障“ 不漏一户、不落一人”，困难群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（ 2 0 2 3 年 8 月中旬）。制定工作实施方案，印发《关于推进城乡低保扩围增效工作实施方案》，召开政策培训会、工作推进会，全面开展县、乡、村三级政策解读辅导，深入动员部署。对乡镇（街道）和村（社区）社会救助协理员进行再动员再部署，明确阶段任务、落实举措、任务标准和完成时限。县民政局和各乡镇（街道）要通过网络、电视等多媒体平台对实施低保扩围惠民政策进行全方位、立体式宣传，为推进工作落实强引领、提质效。

（二）政策落实阶段（ 8 月底至 9 月底）。重点开展比对摸排，及时将符合条件的困难群众纳入保障范围。全面摸排县内困难群众，依托驻村干部、村（社区）“ 两委” 班子、三级网格员对现有城乡低保户实地走访摸排，全面排查辖区内困难群众的生活状况，重点关注失业人员、灵活就业人员、低保边缘人口、重病重残人员、防返贫监测对象、监测预警系统长期关注对象等，符合条件的及时纳入城乡低保。在现有低保对象中，重点核实符合“ 整户保” 条件但仅有个别人纳入低保范围的情况，符合条件后施行户内增保，确保“ 整户保” ；对符合边缘家庭的，核实其经济状况后，给予“ 单人保”；对重度残疾人、重病患者等困难群体给予更多倾斜，成年无业重度残疾人、重病患者可以参照“ 单人户” 提出低保申请。县民政局结合各乡镇（街道）现有保障人数，制定工作任务台账，细化目标任务，定期进行调度分析，研究推进措施，成熟一批办理一批。各乡镇（街道）每周五下午 1 7 : 0 0 前向县民政局社会救助股报送新增低保保障人数情况及工作进度，并于 9 月底前必须完成所有新增对象的审核审批工作。

（三）重点督导阶段（ 9 月中旬）。 充分发挥元江县社会救助工作领导小组职能作用，督促解决落实过程中出现的困难和问题，县民政局定期督导督查，对工作推进缓慢，未完成目标任务的乡镇（街道）开展重点调研督导，并对因政策执行偏差而造成的保人不保户、政策一刀切等“ 应保未保” 问题进行现场督办和指导，及时解决工作推进过程中遇到的困难问题。

四、相关要求

（一）提高思想认识，履行工作职责。 城乡低保扩围增效工作是保障和改善民生的重要工作，关系到广大城乡困难群众的切身利益，任务重、政策性强，县民政局成立主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，社会救助办公室和核对中心负责人为成员的低保扩围增效工作推进领导小组，领导小组办公室设在社会救助股，负责日常工作协调落实。各乡镇（街道）相应成立工作领导小组，要强化领导、精心组织、把握政策，积极稳妥予以推进。要坚持“ 应保尽保、应扶尽扶” 的原则，按照全县总体部署和要求，扎实开展低保扩面增效工作。

（二）严格把握政策，确保公开公平公正。此项工作时间紧、任务重，各乡镇（街道）要按规定时间组织开展好各阶段的工作，按要求完成好宣传、入户调查、评审、公示等工作，确保工作质量。乡镇（街道）在开展低保审核工作时，要遵循低保工作的原则，力求做到应保尽保，杜绝拆户、并户，优亲厚友，应付行事。

（三）健全工作机制，有力推进工作落实。持续推进各阶段重点工作落实，确保工作立说立行、见行见效。建立每周调度工作机制，领导小组办公室每周进行调度梳理，对各乡镇（街道）汇总上报统计数据定期进行动态分析。建立考核通报机制。将此项工作列入年底效能管理目标考核，根据各乡镇（街道）工作进度，严格考核，按月进行通报。切实推动此项工作深入开展，形成工作合力。建立督导问责机制。相关工作人员要掌握政策标准，依规做好低保扩围增效工作，杜绝出现违规、违纪、违法行为，同时要通过调研督导、督查检查等方式，督促解决落实中出现的困难与问题，对工作滞后、行动迟缓、未按照时间节点完成新增低保扩围人数目标的，进行严肃问责追责，有力推动低保扩围政策落实到位，真正把好事办好、好事办实。

（四）营造宣传氛围，提升群众知晓率。 各乡镇（街道）要精心部署、周密安排，通过“ 线上+ 线下” 多种形式，开展宣传活动，及时将惠民政策送到千家万户，广泛宣传低保法规政策和工作流程。要保持全县民政热线电话畅通，组织懂业务善协调专人接听和受理，及时解答群众的政策咨询和疑难问题，切实让低保扩围政策惠民生、暖人心，不断增强困难群众的幸福感和满意度。