中共曲靖市委统战部 曲靖市民族宗教委

关于印发曲靖市“石榴红”工程行动方案的

通 知

各县（市、区）委统战部、民宗局，曲靖经开区党工委统战部、综合保障局：

经研究，现将《曲靖市“石榴红”工程行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共曲靖市委统战部 曲靖市民族宗教事务委员会

2023 年6 月19 日

曲靖市 “ 石榴红 ” 工程行动方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，把促进各民族交往交流交融作为推动中华民族共同体建设的重要途径，顺应时代要求，努力建设我省民族团结进步示范区，决定制定以着力促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融为主要内容的“石榴红”工程行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央民族工作会议和习近平总书记考察云南重要讲话精神，完整、准确、全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持“稳”字当头，稳中求进，以铸牢中华民族共同体意识为主线，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会结构和社会条件，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，创新抓手载体，打造工作品牌，不断增强民族事务治理能力，使“石榴红”工程成为促进各民族广泛交往交流交融的重要品牌和示范项目，成为推动中华民族共同体建设的重要途径，成为增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义认同和国家意识、国民意识、国防意识的重要载体，推进新时代曲靖民族工作高质量发展。

（二）目标任务。通过实施“石榴红”工程，到2024 年，9 个县（市、区）和曲靖经开区全部创建成为省级以上民族团结进步示范县（市、区），曲靖市创建成为全国民族团结进步示范市；少数民族干部群众全面掌握国家通用语言文字；各民族人口流动融居更加顺畅，互嵌式社会结构和社区环境基本建立，各民族交往交流交融的广度和深度显著提升；民族事务治理体系和治理能力现代化更加完善；宗教中国化进程稳步推进；初步实现各民族在空间、经济、文化、社会和心理等方面的全方位嵌入，休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念更加牢固，民族团结的底色和成色更加凸显，各民族亲如一家、团结向党，像石榴籽一样紧紧抱在一起。

二、重点任务

（一）曲靖市建设民族团结进步示范区成效经验研究。组织工作专班，开展民族团结进步示范区建设、铸牢中华民族共同体意识的理论和实践研究，不断提升研究基地建设水平，形成高质量研究成果。组织9 个县（市、区）和曲靖经开区总结示范区经验做法、成效、亮点，分别形成调研报告，对调研报告进行评比，择优上报省民族宗教委，高质量完成年度调研课题。

（二）全面推进各民族人口流动融居。制定加强各族青少年交流的实施方案，积极参加省级组织的各族青少年交流活动，加强曲靖市与迪庆州维西县的青少年交流互动，开展跨区域社会实践、志愿服务、夏（冬）令营等交流促进各族青少年相互理解尊重、相互欣赏包容、相互学习帮助。贯彻落实旅游促进各民族交往交流交融计划的实施方案，充分发挥各县（市、区）、曲靖经开区旅游资源丰富和多彩民族文化优势，以旅游业为牵引，把铸牢中华民族共同体意识贯穿到旅游文化宣传推介、产业链供应链价值链开发延伸、新业态培育发展、产业结构调整等各项措施中，加快民族地区现代化步伐，推动各族群众增收致富、提高生产生活水平。

（三）中华民族共有精神家园建设行动。聚焦曲靖本地和省内、省外各民族之间交往交流交融的历史和现实，立足曲靖本土文化资源，推出一批具有曲靖民族特点的文化产品。深入挖掘整理各民族古籍里蕴含的优秀传统文化精髓，讲好曲靖故事，编撰《铸牢中华民族共同体意识云南民族文化书系·构筑中华民族共有精神家园》（曲靖卷），讲好“四个共同”的曲靖故事，增强各民族对中华文化的认同；配合做好《构筑中华民族共有精神家园的云南贡献》的编撰工作。以铸牢中华民族共同体意识为主线，以展现曲靖民族美、团结美、历史美、地理美、和谐美为主题，在全市公开征集评选一组体现曲靖特色、反映“曲靖现象”富有曲靖气息的主题歌曲，持续深化珠源石榴红系列宣传教育活动，建成一批铸牢中华民族共同体意识主题教育实践基地、主题公园、主题街区等，强化铸牢中华民族共同体意识宣传教育。

（四）推动各民族共建共享社会主义现代化。深入实施第四轮“十县百乡千村万户”示范引领建设工程，在全市范围内3年建设不低于1 个示范县、9 个示范乡镇（街道）、45 个示范村、24 个示范社区，若干示范户。2023 年度建设民族村寨旅游提升示范村15个，促进民族村寨高质量发展和各民族交往交流交融。以铸牢中华民族共同体意识为衡量标准，遴选综合条件好、民族团结进步示范作用明显的示范点，培育一批各具特色、类型多样、具有标杆性的示范典型，充分发挥示范引领作用，巩固以点串线、以线连片、以片连面、覆盖全市的示范区建设局面。

（五）构建互嵌式社会结构和社区环境。认真贯彻落实市委统战部等八部门联发的《关于推动各族群众互嵌式发展计划的实施意见》，以沪滇合作为依托，加强与中东部地区劳务合作，建立健全有组织的劳务输出机制和精准化的岗位供需对接服务机制，鼓励和帮助曲靖各族群众到中东部地区就业创业，支持和吸引中东部各族群众到曲靖就业创业，推动曲靖民族地区更快融入新发展格局，增进各族群众跨区域双向流动、双向融居。开展农村劳动力转移就业促进各民族交往交流交融研究。推进新时代城市民族工作，以互嵌式民族团结进步示范社区创建为重点，深入开展铸牢中华民族共同体意识教育，搭建社区交流和服务一体化平台，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。指导14 所省级铸牢中华民族共同体意识示范（试点）学校完成创建目标任务。

（六）民族团结进步全域创建。突出铸牢中华民族共同体意识的鲜明导向，深化主题内涵，创新方式载体，扩大社会参与，推动创建工作全面提质增效。坚持农村与城市并重、机关事业单位与社会各行各业并重，落实民族团结进步创建“十进”措施，全域推进民族团结进步创建工作。坚持示范引领，积极培育、广泛选树先进典型，创建一批全国全省民族团结进步示范单位。主动融入全省民族团结进步示范区建设布局，积极对接服务边境民族团结进步模范长廊建设。坚持我国宗教中国化方向，深入开展“五进”宗教活动场所活动，提升基层民族宗教事务治理体系和治理能力现代化，创建一批市级民族团结进步示范宗教活动场所（和谐寺观教堂）。深化新时代学校民族团结进步教育，创建一批铸牢中华民族共同体意识教育示范学校。

（七）推广普及国家通用语言文字。聚焦民族地区、宗教界人士、信教群众，推广普及国家通用语言，开展推广普及国家通用语言文字诵读比赛、志愿服务、社会实践。

三、保障措施

（一）加强组织协调。市委统战部、市民族宗教委统筹“石榴红”工程实施，协调项目、资金、资源支持政策，督促推动重点工作任务落实。有关责任单位要各司其职、各负其责，加强分类指导，密切配合，形成工作合力。各县（市、区）统战、民族工作部门要把实施“石榴红”工程纳入年度目标任务，制定项目清单和责任清单，落实工程实施经费，明确部门责任分工、按季协调调度，强化工作措施、倒排时间节点，充分调动各级各部门、各族群众、社会组织等方面资源抓好组织实施，持续跟踪问效，确保各项部署要求落实落地。

（二）打造示范典型。要认真落实典型引路法，注重培育和树立示范典型，培育和形成一批各族群众喜闻乐见、符合时代特征、具有时代气息的促进各民族广泛交往交流交融方面的工作品牌，不断赋予品牌新内容。对在“石榴红”工程实施中统筹规划科学、政策保障有力、实施效果良好的地区实行动态激励。加大对成功经验和典型案例的宣传推广力度，组织线上线下全方位、多渠道宣传推介。

（三）强化考核检查。要加强对“石榴红”工程实施情况的督导检查，开展年度完成情况评估，将工程实施情况纳入市级铸牢中华民族共同体意识年度综合考评。有关责任单位要及时掌握工作实施进展情况，发现和解决工作推进中存在的困难和问题。要强化考核激励，对真抓实干、成效显著的地区予以表彰，对领导不力、工作不实、行动迟缓、推诿扯皮的单位和个人追责问责。

附件：曲靖市“石榴红”工程2023 年项目清单附件