双柏县人民政府办公室关于印发双柏县 2023 年 10 件惠民实事工作方案的通知各乡镇人民政府，县级有关部门：

《双柏县 2023 年 10 件惠民实事工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

2023 年 2 月 27 日

（此件公开发布）

2023 年双柏县 10 件惠民实事工作方案

为认真贯彻落实党的二十大精神、省两会精神，着力解决好人民群众急难愁盼问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，增进民生福祉，提高人民生活品质，制定本工作方案。

一、工作任务

（一）学前教育普及普惠能力提升行动

新建、改扩建 2 所幼儿园，创建省一级幼儿园 1 所。 （牵头部门：县教育体育局；责任部门：县发展改革局、县财政局、8乡镇人民政府）

（二）稳定和扩大就业行动

实现城镇新增就业 3200 人以上、城镇失业人员再就业 0.09万人以上、就业困难人员就业 0.06 万人以上， 2023 届高校毕业生就业去向落实率不低于 2022 年水平。农村劳动力转移就业总量稳定在 6 万人以上，其中，省外转移就业 0.92 万人以上，脱贫劳动力转移就业 1.22 万人以上。开展农村劳动力培训 1.35 万人次以上，开展补贴性职业技能培训 0.1 万人次以上。 （牵头部门：县人力资源和社会保障局；责任部门：县就业工作领导小组各成员单位，8 乡镇人民政府）

（三）促农增收行动

城乡常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，大力实施促进脱贫人口持续增收三年行动，坚决守住不发生规模性返贫底线。用好用活 “ 牛超市 + 龙头企业（合作社） + 养殖户+7 支服务队 ” 模式，抓实 “ 肉牛肉羊养殖 + 保险 + 金融 ” 行动，力争年内建成肉牛千头养殖基地 10 个、肉羊千只养殖基地 40 个，确保人均收入低于 1 万元家庭扶持实现全覆盖。开展省级科技特派团和科技特派员认定选派工作，科技特派员总数达 6 个以上，科技特派团 1 个以上。 （牵头部门：县农业农村局；责任部门：县工信商务科技局、县乡村振兴局、8 乡镇人民政府）

（四）农村供水保障及公路安全“消危”行动

开工 2 项农村供水保障专项行动工程，完成投资 2.11 亿元，巩固提升城乡 9.44 万人口饮水保障水平，其中，解决依靠水窖辅助供水的 0.17 万人、水源不稳定的 0.94 万人饮水安全问题。建设改造农村公路 107.617 公里，其中，实施乡镇通三级公路14.909 公里， 30 户以上自然村通硬化道路 92.708 公里，实施农村公路安全生命防护专项工程 60 公里。 （牵头部门：县交通运输局、县水务局；责任部门：县发展改革局、县财政局、州生态环境局双柏分局、8 乡镇人民政府）

（五）医疗服务保障能力提升行动

县级公立综合医院（双柏县人民医院）设立精神科门诊，设立眼科门诊和住院部，增设老年病科，设置老年病房。实施院前急救能力提升行动，全县乡镇卫生院救护车全部接入州院前急救 120 指挥调度平台。促进医疗机构药品耗材集中带量采购，实现国家和省集采药品达 260 个以上。实施医疗保险参保扩面行动，确保全县医疗保险参保率达 95% 以上。 （牵头部门：县卫生健康局；责任部门：县发展改革局、县财政局、县医保局、8 乡镇人民政府）

（六）应急广播体系建设行动

建设应急广播县级平台 1 个，应急广播乡镇级前端 8 个，应急广播行政村级前端 85 个，应急广播主动发布终端 795 个。（牵头部门：县广播电视局；责任部门：县应急局、8 乡镇人民政府）

（七）文化体育提质扩容行动

提升改造乡镇综合文化站 1 个；提升改造 3 个基层综合文化服务中心；全县国有文艺院团开展 “ 送戏下乡 ” 惠民演出 60 场次；开展 “ 戏曲进乡村 ” 演出活动 48 场次。实施少数民族优秀文化保护传承和民族文化精品项目工程不少于 1 个。更换室外健身体育器材 6 件，完成 5 块体育场地设施建设， 1 个小型体育公园建设，组织开展全民健身活动 16 场次。 （牵头部门：县文化和旅游局；责任部门：县民族宗教局、县教育体育局、8 乡镇人民政府）

（八）老年健康和托育服务能力提升工程

新建 1 个区域性养老服务中心，增加床位 20 张；改造建设1 个区域性养老服务中心，增加床位 10 张，新增护理型床位 5张；日间照料中心 2 个，新增床位 20 张；全县护理型床位占比达 50% ；开展 50 户失能、残疾、高龄困难老年人家庭居家适老化改造。深化医养结合，优化老年人看病环境，提高老年病诊疗能力。实施托育服务能力提升工程，鼓励幼儿园开设托班，招收 3 岁以下的婴幼儿，实现每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数 3 个。 （牵头部门：县民政局；责任部门：县发展改革局、县财政局、县卫生健康局、8 乡镇人民政府）

（九）临时居民身份证“跨省通办”行动

全县所有派出所户籍窗口，对符合办理的群众，做到愿办尽办，户籍地所在县级公安机关签发后 3 个工作日内办结，制发率达 100% 。大力推广机动车驾驶证、行驶证电子化，电子化申请率逐年递增，到 2023 年底，驾驶证电子化申请率达 40% ，行驶证电子化申请率达 30% 。 （牵头部门：县公安局；责任部门：8 乡镇人民政府）

（十）城乡环境品质提升行动

人均公园绿地面积达 16.92 平方米，完成燃气、供排水等管道新建改造 19.51 公里以上，新建成海绵城市 0.2 平方公里，开工建设保障性租赁住房 94 套（间），改造城镇老旧小区 8 个，农房抗震改造 172 户以上。实施乡村振兴 “ 个十百 ” 示范工程建设，创建省级示范乡镇 1 个、精品村 3 个、美丽村庄 34 个。完成农村卫生户厕改建 1050 座以上，加大农村生活垃圾和生活污水治理力度，确保村庄生活垃圾收运处置体系 “ 三率 ” 均达 85% ，农村生活污水治理率达 42.8% 以上。 （牵头部门：县农业农村局，县住房城乡建设局；责任部门：州生态环境局双柏分局，8 乡镇人民政府）

二、有关要求

（一）加强组织领导。 为确保 2023 年 10 件惠民实事工作方案顺利推进，县人民政府成立领导小组，由县长担任组长，各分管副县长担任副组长，县级有关部门主要负责人为成员。领导小组下设工作专班，专班组长由涉及的分管副县长担任。领导小组统筹推进 2023 年 10 件惠民实事的组织实施，协调推动各乡镇、有关部门工作落实，协调解决工作中的重大问题。

（二）落实工作责任。 县级各牵头部门、各乡镇人民政府主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，要严格按照目标任务，积极开展工作实施 2023 年 10 件惠民实事，牵头部门要坚持清单化推进，细化措施、明确时限、责任到人，把工作方案中未作分解的指标任务进一步细化分解到乡镇和有关部门，各乡镇和县级有关部门要扛牢责任，加强沟通，密切配合，形成合力，对照清单目标，认真抓好落实。