丽江市教育体育局文件

丽教体发〔 2023 〕 7 号

丽江市教育体育局关于印发《丽江市教体系统推进健康县城建设 “ 勤锻炼 ” 专项行动细化方案》

的通知

各县（区）教育体育局，各市直学校，市体育发展中心、市少体校：

现将《丽江市教体系统推进健康县城建设 “ 勤锻炼 ” 专项行动细化方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

丽江市教育体育局

2023 年 2 月 14 日

（联系人：张雄， 13988898475 ）丽江市教体系统推进健康县城建设 “ 勤锻炼 ” 专

项行动细化方案

为深入贯彻习近平总书记关于新时代爱国卫生运动的重要指示批示精神，根据《中共丽江市委办公室、丽江市人民政府办公室关于印发 < 丽江市推进健康县城建设三年行动方案（ 2022—2024 年） > 的通知》（丽办发〔 2022 〕 35 号）精神及任务分工，深入推进健康县城建设 “ 勤锻炼 ” 专项行动，特制定本细化方案。

一、总体目标

到 2024 年年底，全民健身公共服务体系较为完善，各县（区）人均体育场地面积≥ 2.6 平方米，实现公共体育服务供给水平显著提升，补齐全民健身公共服务短板，科学健身指导体系更加完善，全民健身赛事活动更加丰富，群众健身意识和素养进一步增强，体质健康水平持续提高。体育总会、学生体育协会和各单项社会体育组织建设规范有序，学生体育竞赛常态化开展，学生体质健康水平持续提高。

二、工作任务

（一）建好群众身边的体育健身设施。 建设集文化宣传、体育健身等功能为一体的基层全民健身场地设施，新建或改扩建体育公园、全民健身步道、全民健身中心、多功能运动场等体育设施，试点建设智慧健身设施 。 各县（区）公共体育馆（全民健身中心）完成建设并对社会公众免费低收费开放。按照《云南省推进体育公园建设工作方案》标准及要求，全市建设不低于 2 个体育公园。持续推进健康步道建设，整合各类城市慢行道、绿道、健身步道、旅游步道、登山步道，建设兼顾步行、骑行、登山、轮滑等健身功能的 “ 大健康 ” 步道系统。到 2024 年年底，实现健康县城社区 “15 分钟健身圈 ” 、健康县城全民健身体育设施村社全覆盖，城市慢跑步行道绿道的人均长度持续增加，人均体育场地面积 ≥2.6 平方米。

（二）强化群众身边的健身组织。 加快市、县（区）体育总会建设，乡镇（街道）以上老年人体育协会全覆盖并良好运转，各县（区）拥有 5 — 8 个体育单项协会，其中“三大球”类协会不低于 2 个，建设县（区）科学健身指导中心，常态化、规范化开展国民体质监测、国家体育锻炼标准达标测试和全民健身活动状况调查。 2023 年上半年内，完成市级体育总会建设，下半年完成县（区）体育总会建设，并形成体育总会牵头抓总，各单项体育协会具体负责的工作体系，积极开展社会体育指导员培训和志愿服务。到 2024 年年底，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例 ≥90.3% 。每千人拥有社会体育指导员 ≥2.2 名。

（三）开展群众身边的健身活动。 通过线上线下相结合的方式，常态化开展足球、篮球、排球、民族健身操、户外运动等群众喜闻乐见、参与度高的体育赛事活动。推动开展健身气功、武术、棋类、龙舟等中华传统体育项目。持续开展本县（区）全民健身特色示范活动建设，健康县城拥有 2 种以上不同类型、具有地方特色的常驻健身活动赛事，每种群众健身活动赛事每年举办1 次以上。各县（区）应适时组织适合残疾人参与的健身活动，结合地方特色举办秋千、赛马、摔跤、射弩、龙舟等少数民族传统体育赛事活动。统筹做好赛事活动与疫情防控工作。到 2024年年底，经常参加锻炼人口比例＞ 38.5% 。

（四）形成群众身边的健身制度。 在全民健身日、传统和民族节日等时间节点，适时举办各类全民健身活动，并倡导大众积极参加。组织形式多样的各级各类社会运动会，用好用活中央集中彩票公益金支持体育事业社区运动会专项资金，及时开展社区体育活动。推进 “ 勤锻炼 ” 进家庭，各县（区）教体局牵头普及广播体操、民族健身操（舞）、健身气功、太极拳等工间操进单位、进社区、进校园。建立常态化职工工间操制度，每年定期举办职工体育赛事活动，青少年、老年人健身赛事活动。确保开展工间操活动的机关、企事业单位数量比例 ≥50% 。

（五）普及群众身边的健身文化。 积极引导大众养成运动习惯，形成文明健康生活方式。鼓励宣传地方健身达人、健身组织和鲜活的健身故事。广泛开展科学健身科普知识讲座，加强科学健身知识和方法的推广普及，利用全民健身赛事及青少年体育活动做好健康理念宣传，开展科学健身知识进机关、企事业单位和学校宣讲活动，加强非医疗健康干预，发挥体育在疾病防治以及提高人民健康水平的作用。

（六）增强学生群体的健身意识。 积极推进学生体育协会建设，学校要面向全体学生建立不同项目的校内体育社团并按年级组建分社团，加强对校内体育社团管理，在场地、师资、经费等方面给予支持。着力落实学生体育联赛全覆盖，校内体育实现“月月有比赛、周周有活动、全年不间断”。学校每年定期组织学校运动会或体育节，鼓励利用课余时间、周末、节假日和寒暑假，由各县（区）教育体育局积极牵头主办开展校际、县际联赛，并明确竞赛成绩折算体育考分等事项，引导学生科学参赛。

（七）加强校园健康教育工作。 开展形式多样、内容丰富的健康教育活动，利用广播、板报进行宣传教育。积极开展青春期健康教育，按规定开好健康教育课，使学生生理、心理均衡发展，认真做好学生体质监测及及统计工作。到 2024 年年底，中小学校配备专（兼）职心理健康工作人员≥ 80% ，全市完成健康学校创建≥ 5 个。

三、工作要求

（一）加强组织领导。 各县（区）要及时成立推进健康县城建设 “ 勤锻炼 ” 专项行动工作领导小组，加强与各部门协调对接，围绕 “ 勤锻炼 ” 专项行动各项指标任务，细化目标任务，主要领导要亲自研究部署、亲自督促落实、推进各项工作任务按时按质完成。

（二）落实属地责任。 各县（区）教育体育局要按照属地党委、政府的工作安排和部署，落实属地责任，牵头抓好主体责任，主动强化沟通联络，及时发现和解决问题，形成工作合力。

（三）积极宣传动员。 加强舆论引导、政策解读和科普宣传。培育先进典型，发挥示范引领作用。要充分发挥体育社会组织和基层组织作用，广泛动员社会力量和人民群众，营造全民知晓、全民支持、全民参与、共建共享的社会氛围。

附件：丽江市教体系统推进健康县城建设“勤锻炼”专项行

动重点工作任务清单