陇应急〔 2023 〕 6 号

陇川县应急管理局关于印发陇川县非煤

矿山岁末年初安全生产重大隐患

专项整治实施方案的通知

各乡镇（农场）及相关单位，各非煤矿山企业：

根据《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案的通知》（德政办发〔 2022 〕 64 号），《德宏州应急管理局关于印发德宏州非煤矿山岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案的通知》（德应急〔 2023 〕 4 号）要求，陇川县应急管理局制定了《陇川县非煤矿山岁末年初安全生产重大隐患专项整治实施方案》，现印发你们，请抓好贯彻落实。

陇川县应急管理局

2023 年 1 月 18 日

陇川县非煤矿山岁末年初安全生产重大

隐患专项整治实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，深刻汲取近期事故教训，全面排查整治非煤矿山重大隐患，有效防范化解重大安全风险，根据《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案的通知》（德政办发〔 2022 〕 64 号）《德宏州应急管理局关于印发德宏州非煤矿山岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案的通知》（德应急〔 2023 〕 4 号），制定本方案。

一、总体要求。 认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳“ 11·21 ”特别重大火灾事故的重要批示精神，不折不扣落实党中央、国务院决策部署，按照州委、州政府工作要求，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，落实落细安全生产十五条硬措施和我县 73 项具体举措，结合非煤矿山安全生产“百日攻坚”行动，全面开展非煤矿山安全生产重大隐患专项整治，压实企业和属地安全生产责任，坚决防范和遏制重特大事故发生。

二、时间安排。 即日起至 2023 年全国两会结束。

三、整治重点。 对全县所有非煤矿山开展全覆盖式安全生产重大隐患专项整治。对照《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安〔 2022 〕 88 号）和《金属非金属矿山安全规程》（ GB16423-2020 ），重点整治：

（一）露天矿山。 是否自上而下分台阶（层）开采，是否存在“一面墙”或高陡边坡开采；是否使用国家明令禁止使用的设备、材料或者工艺；矿区运输道路的宽度、坡度、转弯半径、避险车道、安全车挡是否满足设计要求；铲装、卸料作业时是否有专人指挥；破碎站卸料口是否按要求设置反坡和挡车装置，处理大块石料时是否有安全措施；采场内外截排水设施是否完善；边坡高度超 100 米及以上的是否每年进行一次稳定性分析，超 200米及以上的是否建立在线监测系统；边坡是否出现横向及纵向放射状裂缝；凹陷露天矿山是否按设计建设防洪、排洪设施；矿山周边是否存在滑坡和山洪泥石流威胁等。

（二）排土（废石）场。 排土（废）工艺、台阶和边坡控制参数是否满足设计要求；是否出现横向裂缝或局部垮塌现象；场内外截排水设施是否完善；堆置高度超 100 米及以上的是否每年进行一次稳定性分析，超 200 米及以上的是否建立在线监测系统；是否擅自对在用排土场进行回采作业；排土（废石）场周边是否存在滑坡和山洪泥石流威胁等。

四、方法步骤和整治标准

（一）企业自查自改。 各乡镇（农场）及相关单位督促本地非煤矿山企业严格按照整治重点，对照《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安〔 2022 〕 88 号）和《金属非金属矿山安全规程》（ GB16423-2020 ），立即开展专项整治，查大问题、除大隐患、防大事故，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保防患于未然。自查自改工作要贯穿专项整治全过程，建档备查，务求实效。

（二）集中整治。 各乡镇（农场）及相关单位要组织开展重大安全风险大排查和 2022 年以来已完成整改的安全生产重大隐患“回头看”，建立完善重大安全风险基础信息、责任分工、防控措施、应急处置“ 4 张清单”，分级分类建立安全生产重大隐患台账。对危险性大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大隐患，要报请县人民政府实行挂牌督办。

（三）组织抽查检查。 各乡镇（农场）及相关单位要利用开展岁末年初安全生产督导检查和 2022 年度安全生产目标责任制考评等，组织专门力量对非煤矿山岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作进行重点抽查检查，并将有关工作情况纳入年度安全生产目标责任制考评参考依据，有力推动专项整治走深走实。

五、工作要求

（一）高度重视，统筹协调推进。 各乡镇（农场）及相关单位和非煤矿山企业要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作，结合当前正在开展的非煤矿山安全生产“百日攻坚”行动，聚焦整治重点难点，加强统筹协调，细化措施方案，精准到具体部门、具体环节、具体岗位，不搞面面俱到，确保专项整治落到实处。

（二）强化服务，坚持正面引导。 各乡镇（农场）及相关单位要本着为企业服务的理念，通过组织开展专项整治，切实为企业排忧解难，推动企业安全生产、科学发展。要重在帮扶企业，不得随意下达一律停工停产指令，坚决避免简单化、“一刀切”。要选树一批底数清、情况明、措施实的典型，发挥示范引领作用。

（三）严格标准，严肃责任追究。 各乡镇（农场）及相关单位要紧盯重点企业、问题矿山，充分利用购买技术服务方式，组织专业力量深入一线对标对表严督细查。要严格落实作风革命、效能革命精神，杜绝摆拍式、蜻蜓点水式督导检查。对在安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的要严肃查处、严肃追责。对拒不整改重大隐患，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。非煤矿山企业要制定的专项整治实施方案于 2023 年 1 月 20 日前、各乡镇（农场）及相关单位工作情况于 2023 年 2 月 12 日前报送陇川县应急管理局。

联系人及电话：乔玉良 13887877097 ，电子邮箱：546063022@qq.com 。