文山州森林草原防灭火指挥部办公室关于

印发文山州森林草原火险预警与

响应联动机制的通知

文森防指办〔 2023 〕 1 号

各县（市）森林草原防灭火指挥部，州森防指成员单位：

现将《文山州森草原火险预警与响应联动机制》印发你们，请认真抓好落实。

2023 年 1 月 4 日

文山州森林草原火险预警与响应联动机制

为建立健全我州森林火险预警响应运行机制，进一步强化气象预警和应急响应联动，不断提高森林草原火灾预防和扑救工作科学化、规范化水平，有效防范和控制森林火灾的发生，根据《云南省森林草原防灭火指挥部办公室关于印发火险预警与响应联动工作机制的通知》（云森防指办〔 2022 〕 33 号）要求，建立我州火险预警与响应联动工作机制。

一、火险等级和预警分类

森林火险是森林可燃物受天气条件、地形条件、植被条件、火源条件影响而发生火灾的危险程度指标。森林火险等级是将森林火险按森林可燃物的易燃程度和蔓延程度进行等级划分，表示森林火灾发生危险程度的等级，通常分为一至五级，其危险程度逐级升高。

森林火险预警信号是依据森林火险等级及未来发展趋势所发布的预警等级，共划分为四个等级，依次为蓝色、黄色、橙色、红色。其中橙色、红色为森林高火险预警信号。

森林火险等级与预警信号对应关系如下表 :

注 : 一级森林火险仅发布等级预报，不发布预警信号。

二、预瞥响应措施

州、县（市）森林草原防灭火指挥部办公室、应急、林草、公安、气象等部门应当加强对森林火险预警系统的管理，广泛收集当地的森林可燃物、野外火深、物候信息，做好日常的森林火险监测和火险等级预报。发生重要森林火灾地区应当会同当地气象部门制作《重要火灾火场气象和森林火险预报》。

接到上级森林草原防灭火指挥部办公室发出的森林火险蓝色、黄色、橙色、红色预警信号时，按照“因险施策、科学应对、分级响应、分层落实”的原则，有关单位或地区应当立即启动蓝色、黄色、橙色、红色预警响应，在常态化防控基础上，进一步落实相应的防范响应措施。

（一）蓝色预警响应

各县（市）森防指：

1 ．关注蓝色预警区城天气等有关情况。

2 ．及时查看蓝色预警区域森林火险预警变化。

3 ．注意卫星林火监测热点检查反馈情况。

（二）黄色预警响应

州森防指办公室：发布黄色预警信息至预警范围内县（市）森林草原防灭火指挥部。

预警范围内县（市）森防指：

1 ．将预警信息传达至指挥部成员单位和基层乡（镇）、场（所、站），督促做好应对措施。

2 ．增加护林员、增设检查卡（哨）、增加护林员巡护时间，加强森林草原防火巡护、嘹望监测，加大火源管理力度。

3 ．督促下级森林草原防灭火指挥机构认真检查装备、物资等落实情况，专业和半专业森林消防队伍进入待命状态，做好森林火灾扑救有关准备。

4 ．组织指挥部成员单位和有关部门适时开展森林草原火灾隐排查，发现问题及时整改。

专业和半专业扑火队：进入备战状态。

（三）橙色预警响应

州森防指办公室：

发布橙色预警信息至预警范围内县（市）森林草原防灭火指挥部。

县（市）级森防指：

1 ．加强 24 小时值班和火情调度，随时掌握辖区内火灾情况，及时处置各类火情。

2 ．进入待命状态，可组织模拟实战演练，进一步落实扑火通讯、车辆、机具设备的准备到位情况。

预警范围内县（市）森防指：

1 ．将预警信息传达至指挥部成员单位和基层乡（镇）、场（所、站），督促做好应对措施，并通过媒体和网络向社会发布。

2 ．县（市）人民政府迅速部暑当前森林草原防灭火工作，组织工作组深入重点区域包片蹲点，确保各项防范措施的落实。

3 ．加大无人机巡护密度，加强防火宣传。

4 ．专业和半专业队伍全员保持在岗在位，开展带装巡护。

专业和半专业扑火队：开展巡护，进入二级战备状态。

（四）红色预警响应

州森防指办公室：

1 ．发布红色预警信息至预警范围内州县（市）森林草原防灭火指挥部。

2 ．州森防指办公室视情派出联合工作组进行实地督导检查，做好赴火场工作的有关准备。

县（市）级森防指：

1 ．加强 24 小时值班和火情调度，随时掌握辖区内火灾情况，及时处置各类火情。

2 ．县（市）森林草原防灭火指挥办公室进入应急工作状态，实行每日零火情报告制度。

预警范围内县（市）森防指：

1 ．将预警信息传达至指挥部成员单位和基层乡（镇）、场（所、站），督促做好应对措施，并通过媒体和网络向社会发布。

2 ．县（市）人民政府立即发布禁火令，严禁林区一切野外用火活动，组织动员基层乡（镇）、公安和护林员，全面查禁林区野外用火行为。

3 ．县（市）人民政府及时召开会议或下发文电，周密部署当前森林草原防灭火工作。广泛发动群众，组织各方力量全面加强森林草原火灾的防范，确保安全稳定。

4 ．掌握红色预警地区装备物资准备情况及防火物资储备库存情况，做好物资调拨和防火经费的支授准备。掌握专业和半专业扑火队伍部署情况。督促红色预警地区专业半专业扑火队进入戒备状态，做好应急处置准备。

专业和半专业扑火队：开展巡护，进入一级战备状态。

三、工作要求

（一）完善措施。 各级森防指和成员单位接到预报预警后，采取的防范措施包括但不限于以上指定内容，应结合实际，切实做好防范应对工作。

（二）跟踪督促。 森林火险预警与响应要做到准确预报、及时预警、分级负贵、上下联动。森林火险预警发布后，各级要跟踪督促响应措施落实情况，做到预警、响应调度台账清晰，有迹可查。

（三）调整预警。 森林火险预警信息发布后，发布单位可根据火险等级的变化，调整预警级别，或提前解除预警信号。

（四）监督管理。 要加强森林火险预警响应的监督管理，对预警、响应工作落实好的单位及时通报表扬，未按规定落实预警响应工作的单位，由州森林草原防灭火指挥部下达整改通知书，查找原因，限期整改，并进行通报批评。坚决消除防灭火工作无人抓、无人管，坚决杜绝推诿扯皮，落实走样，执行不力。一经发现要严厉追责处理。