陇发改发〔 2022 〕 88 号 签发人： 常华庭

陇川县发展和改革局关于印发全县能源行

业冬春火灾防控集中攻坚行动方案

的通知

各有关能源企业：

近段时间以来，河南、新疆等地接连发生火灾等安全生产事故，造成重大人员伤亡，习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志高度重视，作出了一系列重要指示批示。省、州、县各级党委、政府主要领导先后就全省、全州以及全县贯彻落实习近平总书记重要指示精神，加强安全生产工作作出批示要求。为认真贯彻落实中央、省、州、县主要领导指示批示精神的贯彻落实，深刻汲取全国重特大事故教训，根据省能源局、州消防委、州安委办及州能源局有关工作要求，全力抓好能源行业消防安全责任落实，坚决遏制重特大火灾事故发生，现将《陇川县能源行业冬春火灾防控集中攻坚行动方案》印发你们，请认真贯彻落实。

陇川县发展和改革局

2022 年 12 月 21 日

（联系人及电话：周国华 13988234019 ）

陇川县能源行业冬春火灾防控集中攻坚

行动方案

冬春季是火灾易发多发季节，也是能源行业抓好消防安全责任落实的重点时段。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻汲取事故教训，根据省、州、县有关工作部署，牢牢守住安全生产底线，全力做好能源行业消防安全隐患排查整治工作，制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示精神，落实中央、省、州、县安全生产工作部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持 “ 人民至上、生命至上 ” ，聚焦重点领域、重要场所、重点时段，摸清底数、分类施策、精准防范，综合治理，切实有效防控能源领域火灾事故发生，全力维护好我县能源领域长期安全稳定的良好局面。

二、高度重视提高政治站位

各能源企业要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，将冬春季火灾防控集中攻坚与监管领域安全生产 “ 百日攻坚 ” 行动有机结合起来，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步强化忧患意识和底线思维，坚决遏制重特大事故，全力减少一般事故，重点加强输配电线路、油气管道等火灾防治工作，进一步做好冬春季火灾防控工作，提升安全稳定的能源保供能力。

三、重点任务

全县能源监管领域冬春火灾防控集中攻坚行动由县发展和改革局统一领导，按照 “ 企业履行安全生产主体责任 ” 的原则，针对重点能源企业和项目，全面抓好落实。

（一）森林草原防火方面

各能源企业要全面排查在云南铜壁关省级自然保护区（陇川管护段）、陇川县国有林场等范围中建设的能源基础设施（油气长输管道、输电线路等）情况建立台账清单。

各能源企业要对可能受森林草原火灾影响的重要能源设施，评估可能受到火灾影响的程度以及故障后对能源系统的影响程度，制定完善风险管控方案，并结合季节特点和节日习俗，对严重危及重要能源设施安全的隐患要采取易燃物清理、开设防火隔离带等措施加以治理，确保不发生能源设施故障缺陷引起的森林草原火灾。要采取可视化装置、红外摄像头、无人机等监测手段应用，充分利用远程监控平台，加强重点时段、重点区段山火巡视监测，密切关注气象预报和预警情况，及时发布山火预警，组织运维单位落实好重点线路区段防控措施。要积极主动对接地方政府、森林草原防灭火指挥部，健全火情信息共享、完善山火应急预案，做好应急联动和演练。要充分利用广播、网络、传单、宣传牌等形式，加大重要能源设施防灭火、消防宣传力度，积极营造群防群治的良好氛围。要严格落实应急值班和领导带班制度，加强值守和备勤，严格落实信息报送要求，确保第一时间上报。

请各能源企业根据梳理排查出的能源基础设施所处位置并制定的风险管控方案，于 2022 年 12 月 30 日前将制定的风险管控方案县发展和改革局备案。

（二）企业安全生产主体责任落实方面

各能源企业要重点排查电力企业、油气输送管道企业消防安全责任是否落实，企业总平面防火布局是否符合要求；建构筑物平面防火布置是否符合要求、消防设施是否完整好用、安全疏散是否满足要求；临时建筑、彩钢建筑耐火等级是否符合要求；消防车通道设置是否符合要求；消防控制室值班人员配备是否符合要求；电气线路敷设、燃气用具设置是否符合要求；明火作业审批及现场安全防护措施是否符合要求；是否存在私设储油罐、私储危化品等情况。

请各能源企业于 2022 年 12 月 30 日前将自检自查报告和制定的风险管控方案报县发展和改革局备案。

三、工作安排

（一）动员部署

2022 年 12 月 23 日前，各能源企业及时制定实施方案，召开专题会议进行动员部署，制定工作计划，责任到人，确保专项整治落地见效。

（二）组织实施阶段

2023 年 3 月 22 日前，各能源企业对照工作目标任务、责任分工和工作要求，全力抓好各项任务落实。

（三）总结反馈

2023 年 3 月 25 日前，各能源企业完善各类台账，梳理薄弱环节，形成工作总结。

四、有关要求

（一）提高思想认识，加强组织领导

抓好冬春火灾防控是岁末年初安全生产工作的重中之重。各有关能源企业要清醒认识消防安全形势的严峻性、复杂性，进一步增强大局意识，加强动员部署，统筹协调，以为人民群众生命财产高度负责的政治态度，当好人民群众的“ 守夜人 ” 。

（二）拓宽检查形式，着力防范化解重大风险

集中攻坚行动期间，县发展和改革局将适时会同消防委督促、指导、检查相关工作，对不放心、不托底的能源企业和设施开展 “ 错时检查 ”“ 回头看 ” ，全面排查整治风险隐患，防止搞形式、走过场，始终对火灾隐患保持高压态势。

（三）压实工作责任，严格跟踪问效

县发展和改革局将适时对工作开展情况进行通报，对工作责任不落实、专项整治不到位的，进行通报。县纪委监委派驻县发展和改革局纪检监察组将同步深入开展执纪监督检查，对安全生产上不负责任、玩忽职守出现问题的，将严查严处、追责问责。