宾川县人民政府文件

宾政发〔 2022 〕 45 号

宾川县人民政府

关于印发宾川县 2023 年夏粮生产意见的通知各乡镇人民政府，县级有关单位：

《宾川县 2023 年夏粮生产意见》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2022 年 11 月 1 日

（此件公开发布）

宾川县 2023 年夏粮生产意见

夏粮是全年粮食生产第一仗，稳定粮食生产是党中央、国务院和省州党委、政府的重大决策部署，为全面落实粮食生产责任，超前谋划 2023 年夏粮生产，现提出全县 2023 年夏粮生产意见。

一、总体要求

按照习近平总书记“中国人要把饭碗端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮”“粮食生产年年要抓紧，面积、产量不能掉下来”的重要指示要求，推进粮食供给侧结构性改革，以构建绿色低碳循环粮食生产为重点，实现投入品减量化、废弃物资源化、种植模式生态化发展。深入实施乡村振兴战略，坚持以市场为导向，坚持走质量兴农、绿色兴农、品牌强农的发展道路，发挥区域比较优势，依靠科技支撑，推动夏粮生产向市场化、绿色化、规模化和品牌化生产经营方式转变，通过优化作物种植结构，强化良种推广和节本增效实用增产配套措施落实，提高产量、品质和效益，促进夏粮生产提质增效，带动农民增收。

二、目标任务

2023 年计划安排夏粮 4.25 万亩，亩产 281 公斤，总产 11950吨。分作物为：小麦 0.3 万亩、亩产 233 公斤、总产 700 吨，蚕豆 1.9 万亩、亩产 258 公斤、总产 4900 吨，马铃薯 0.25 万亩、亩产 300 公斤、总产 750 吨，以大麦、豌豆等为主的杂粮 1.35万亩、亩产 267 公斤、总产 3605 吨，冬早包谷（干籽） 0.45 万亩、亩产 443 公斤、总产 1995 吨。计划种植油菜 1.98 万亩、亩产 203 公斤、总产 4016 吨。

三、重点工作

（一）千方百计扩大夏粮面积。 稳产能，面积是基础。各乡镇要认真总结往年夏粮生产成功经验，以传统夏粮产区为基础，创新夏粮生产开发方式，以果粮、粮粮、烟粮间套种技术为突破点，以“早”“鲜”为卖点，以绿色健康为亮点，加大冬早包谷、蚕豆、豌豆等产业扶持力度，充分利用耕地资源，优化作物茬口衔接，做到应种尽种，实现规模与质量并重发展，开启夏粮生产高质量发展新阶段。

（二）调整优化秋种区域布局。 各乡镇要抓住国家高度重视粮食生产的有利时机，统筹谋划、科学推进品种结构和生产布局调整。坚持以市场为导向优化品种品质，重点推广优质鲜食玉米、大荚型鲜食蚕豆、鲜食豌豆、高产高油“双低”油菜等新品种。以冬早包谷、冬马铃薯、豆类等为主，提升秋种效益。合理布局发展油菜、小麦、大麦、冬绿肥和其他特色豆类作物。坝区乡镇突出果粮、粮粮套种，全县布局 1.9 万亩蚕豆， 0.35 万亩豌豆及其它杂粮，全面推广优质、抗病高产良种，示范综合高产栽培技术；力角镇和东部山区乡镇为主，全县布局 1 万亩大麦，按标准化生产组织种植，大幅度提高商品率和优质品率；以拉乌乡为主，全县安排布局 0.3 万亩小麦； 0.25 万亩冬早马铃薯以就近销售为主，分散布局，推广应用无公害绿色生产技术措施，确保产品质量和效益；充分利用坝区热量优势，布局冬早包谷（干籽）0.45 万亩；以力角、平川、金牛、乔甸、拉乌等具有冬油菜生产优势的重点乡镇为主，全县布局 1.98 万亩冬油菜。

（三）高标准推进夏粮生产。 提高种与管的质量，核心是提高播种质量和技术到位率，要提高技术指导精准度，因地制宜抓好关键技术措施落地见效。重点是聚焦关键环节，大力推进秸秆还田、深松整地、精量播种等技术措施落实，提高整地质量和播种质量。关键是适时播种，对于前茬收获晚、农时季节紧的地区，要组织好边收边播，抢农时赶进度，确保种在适播期。

（四）抓好夏粮科技措施落实。 夏粮生产，耕、种、管、收各类农事活动压茬推进，既是水肥药种的集中投入期，也是农机、劳力的需求高峰期，要以绿色发展为抓手，切实把化肥农药减量作为夏粮生产绿色安全健康的标志性工作抓好，做到减量有方案，减量有措施，减量有成效。着力先进技术的集成应用，冬马铃薯重点推广脱毒种薯、催芽播种、起垄栽培、配方施肥、机械化生产、绿色防控等技术；冬玉米重点推广免耕栽培、种子直播、育苗移栽、宽窄行双行垄作规范化密植、科学肥水管理、绿色防控等技术；冬油菜重点推广精播育壮苗、精栽增密度、精管促增产为核心的“三精”高产栽培技术及根肿病综合防控技术。做好技术指导服务，组织技术骨干充实到夏粮生产一线，投身夏粮生产主战场，认真办好粮油典型示范，全县举办不低于 100 亩的粮、油绿色高质高效创建示范 1 片。全县推广生物多样性间套种 15万亩，确保夏粮生产良好开局。

（五）加大高标准农田建设力度。 要依托新增高标准农田建设、高效节水建设和耕地保护与质量提升等项目，加大农业基础设施投入和建设力度。要加快推进耕地质量监测网络建设，规范开展耕地质量动态监测，形成年度耕地质量监测报告，科学指导耕地质量建设和管理，要结合测土配方施肥项目和耕地地力保护补贴政策，切实提升耕地质量，保护和提高土地可持续生产能力，注重藏粮于地。

（六）提升农机服务水平。 县农机站要指导农机专业合作社、农机大户做好农机具保养、调试和检修，保持机具良好状态，及时下田服务夏粮生产。着力提升马铃薯、麦类等的机械化种植及收获水平。加快高效植保、秸秆粉碎还田与耕种收环节机械化配套，推进农机农艺融合，发展农机合作社 + 全程机械化经营模式，不断提升我县农业机械化服务水平。

（七）抓实抓细秋种防灾减灾措施。 减灾就是增产，要始终绷紧防灾减灾这根弦。一方面，要盯紧重大病虫疫情防控。以病虫总体危害损失率控制在 5 ％以内、不发生大面积连片成灾为目标，加强监测预警，制定防控技术方案，科学指导防控技术措施落实。在冬早包谷生产区，要提早开展草地贪夜蛾的防控工作，建立性诱防控带。另一方面，要强化气象灾害防御。加强与气象部门沟通会商，制定防灾减灾预案，密切关注干旱、低温冻害等农业气象灾害，落实防灾减灾技术措施。灾情发生后，及时调度核实上报灾情，指导受灾严重地区搞好补种改种，帮助解决生产中的实际困难。

（八）全力保障农资供应。 要发挥行业主管部门的主观能动性和县农业生产资料行业协会作用，做好种子、化肥、农药、农膜等主要农资的调度和供应，稳定农资市场价格，满足秋种生产需求。要加强种子市场监管，掌握种子来源渠道、种子质量、种子价格、销售动态等情况。要按照“双随机、一公开”要求，强化种子、肥料、农药、农膜等农资监管，严厉打击假冒伪劣农资等违法行为，净化农资市场，维护农民利益。

（九）确保夏粮作物种植面积到户到田块。 各乡镇要及时将夏粮任务分解到村委会，村委会对种粮情况要做到应统尽统，不能出现漏统瞒报，并及时将到户的粮食种植情况登记造册。各级要建立粮食生产台账，台账要经得起检查，确保到户的夏粮作物种植面积真实可靠。请各乡镇根据农时，于 2022 年 11 月 30 日和 2023 年 1 月 20 日前将附件 2 报送至宾川县农业农村局种植业管理股（传真： 7142047 ，邮箱： nyjzzyg@163.com ）。

四、保障措施

（一）强化组织领导。 各地要充分认识抓好粮食生产的极端重要性，把粮食安全党政同责的要求贯彻落实到夏粮和全年粮食生产的全过程，强化统筹协调，及时解决夏粮生产过程中的困难问题。及早制定工作方案，健全工作机制，把责任落实到人、落实到田，确保夏粮生产落到实处。

（二）强化指导服务。 县乡农业农村部门要组建技术服务团队，采取联乡包村、分区包片等方式，深入田间地头，及时掌握在田作物长势和病虫害发生动态，针对性送政策、送技术、送服务，指导动员农户及新型主体开展田间管理。把技术培训办在重要产区、中心产地和田间地头，采取实地观摩、室内培训、现场指导相结合方式，做给农户看、带着农户干，掀起春管技术培训热潮。

（三）强化宣传引导。 一方面要加强粮食、食用植物油安全的重要性宣传，让广大农户自觉进行粮油生产；另一方面充分利用各类新媒体，广泛宣传各地夏粮生产管理的好经验、好措施、好典型，为夺取夏粮丰收营造良好舆论氛围。加强信息调度，精准掌握夏粮生产各环节存在的新情况新问题，推进夏粮管理各项措施顺利开展。

附件： 1. 宾川县 2023 年夏粮生产指导性计划表