陇林草发〔 2022 〕 14 号 签发人： 寸 凯陇川县林业和草原局办公室关于印发《陇川县 林业和草原局森林草原火灾隐患排查整治

“百日攻坚”工作方案》的通知

各乡镇人民政府、陇川管护分局：

为切实做好森林草原防火工作，根据《德宏州林业和草原局办公室关于印发 < 德宏州林业和草原局森林草原火灾隐患排查整治 “ 百日攻坚 ” 工作方案 > 的通知》要求，县林草局制定了《陇川县林业和草原局森林草原火灾隐患排查整治 “ 百日攻坚 ” 工作方案》，现印发你们，请结合实际认真组织实施。

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陇川县林业和草原局

2022 年 10 月 28 日

（联系人及电话：杨品莉 13987025687 ）

陇川县林业和草原局森林草原火灾隐患排查

整治“百日攻坚”工作方案

为切实做好森林草原防火工作，结合“森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为、林牧区输配电设施火灾隐患排查治理”等专项行动要求，县林草局决定在全县范围内开展森林草原火灾隐患排查整治“百日攻坚”工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省委、省政府关于森林草原防火工作的系列安排部署，坚持“人民至上、生命至上”理念，坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，紧紧围绕“防风险、保安全”主线，注重目标导向、底线思维，全力推进森林草原火灾隐患排查整治“百日攻坚”，有效防范化解森林草原火灾风险，确保全县森林草原防火工作形势平稳。

二、总体目标

通过开展“百日攻坚”，进一步加强森林草原火灾隐患排查整治，着力解决全县森林草原防火工作中存在的突出问题，尽快补齐短板弱项、堵塞防控漏洞，持续巩固专项整治行动成果，全力维护人民群众生命财产安全、生态安全和社会稳定。

三、工作原则

（一） 坚持部门联动，协同推进 。协同应急、公安、消防、农业农村、气象、电网（电力）等部门，按照职责分工，密切协作配合，联合开展隐患排查，形成工作合力。

（二） 坚持问题导向，分类管理。 针对隐患特点，结合本地实际，制定细化专项治理实施方案，分类开展排查整治。

（三） 坚持即知即改，立行立改。 对排查发现的问题隐患，能立即整治的要迅速整治，高效推动整治工作。

（四） 坚持以点带面，举一反三。 要深入排查问题隐患，高度关注火灾隐患，杜绝事故发生。

四、重点任务

（一） 森林草原火灾隐患排查整治。 依据本地实施方案，在辖区内全面开展森林草原火灾隐患排查整治。根据《森林火灾隐患评价标准》（ LY/T2245—2014 ）和《国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行）》，按责任落实、火源管理（含火情早期处理）、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备和其他方面对隐患进行梳理归类，并明确责任、时限和整改目标，建立隐患排查整治台账。加强对油气管道、输配电站、旅游景区、在建工程等重要设施、重点部位的火灾风险隐患排查整治，确保治理到位。

（二） 林区输配电设施火灾隐患专项排查治理 。坚持专项治理同森林草原火灾风险普查工作结合，围绕重点林区、自然保护区、风景名胜区、城镇周边等敏感区域开展排查。特别要把输配电线路下方违法种植超高树木隐患和电力施工中违规用火行为等作为排查重点，建立隐患台账。按照产权归属和运维责任，依法依规开展治理工作。

（三） 野外违规用火行为查处 。依法查处林区违规用火行为，包括：违规农事用火（高火险天气在林缘、林内烧灰积肥等行为）、违规祭祀用火（在林缘、林内焚煤纸钱、焚香祭祀等行为）、违规生产性用火（未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带等行为）、违规施工（林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为）、违规非生产性用火（在林区、旅游景区吸烟、烧烤、野炊、放孔明灯等行为），以及有关规定禁止的其他违规用火行为。

五、工作步骤

（一）部署发动阶段（10 月28 日—11 月1 日）。 各乡镇要结合实际，制定“百日攻坚”行动实施方案，确定目标任务，细化工作措施，明确责任分工，全面部署发动森林草原火灾隐患排查整治工作。

（二）排查整治阶段（11 月2 日—12 月5 日）。 各乡镇要组织开展拉网式隐患排查，建立健全风险管控和隐患排查治理制度，摸清底数、建立台账。对排查出的隐患要及时整改；紧盯重点目标任务的完成情况，按照时间进度有序组织推进各项工作落实。针对重点难题，要加强与有关部门协同配合，采取现场会专项攻坚，强力推进问题整改。对问题严重且整改后仍然不到位的予以通报，并按有关规定约谈地方政府负责人。

（三）总结提高阶段（12 月6 日—12 月25 日） 。各乡镇要认真梳理、深入分析，总结经验，完善分类隐患台账，建立健全防范化解重大风险隐患的治理机制。要梳理法规标准及政策措施层面需要建立健全的具体制度，逐项推动落实。

六、工作要求

（一）提高思想认识。 各乡镇要切实把思想和行动统一到习近平总书记对森林草原防火重要指示精神和党中央、国务院决策部署上来，始终保持“时时放心不下”的责任感，把“百日攻坚”作为近期的重要工作来抓，在全面排查整治基础上，聚焦重点区域、重点单位、重点人员，扎实推进隐患排查整治“百日攻坚”。

（二）精心组织实施。 各乡镇要结合本地实际组建工作专班、制定具体实施方案，将森林和草原火灾风险普查、隐患排查整治、林区输配电设施火灾隐患排查治理、野外火源治理、查处违规用火行为等专项行动结合起来，建立综合性台账。对隐患问题、工作漏洞紧盯不放，能解决的绝不拖延，对风险大、难以整治的隐患问题进行挂牌督办，确保整改到位。

（三）强化督导检查。 各乡镇要充分利用 “ 防火码 ”APP 的隐患整改功能，下发问题清单和隐患整改通知书，提高工作效率。要对隐患排查整治情况进行抽查，抓好跟踪督导，限期整改到位。对隐患排查整治不认真或不到位的，按照相关规定进行追责问责。

（四）加强宣传动员。 各乡镇要充分利用微信、短视频等媒体宣传“百日攻坚”，引导广大群众积极参与专项行动，增强群众举报野外违规用火等行为积极性和主动性。

（五）及时报送信息 。各乡镇要确定专人负责报送 “ 百日攻坚 ” 行动的推进情况。并分别于 11 月 18 日前将《专项行动情况统计表》 ( 附件 1 ）、《森林草原火灾隐患排查整治台账》 ( 附件2 ）、《林区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作台账》（附件 3 ）报县林草局，于 12 月 18 日前将《专项行动情况统计表》《森林草原火灾隐患排查整治台账》《林区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作台账》和专项行动工作总结报县林草局。

附件1

专项行动情况统计表

森林草原火灾隐患排查整治台账附件3