怒江州发展和改革委员会

中国人民银行怒江州中心支行 关于进一步建立健全重大项目

融资对接机制的通知

各县（市）发展改革局，人民银行怒江州各县（市）支行：

为进一步提升金融服务怒江州经济社会高质量发展的水平和效率，充分发挥发展改革部门项目综合管理优势、人民银行及各银行业金融机构融资协调服务优势以及各行业主管部门专业性优势，强化政银企协同联动，为重大项目建设提供有力的金融支持，有效解决重大项目融资过程中政银企三方信息不对称、重大项目融资过程中要件不齐备等难点堵点，决定进一步建立健全重大项目融资对接机制。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

充分发挥双方各自在项目综合管理、金融专业化等方面的优势，相互借力、彼此赋能，以全州重大项目、申请地方专项债券项目等为基础，梳理、筛选条件成熟度高的项目，形成推介项目清单，分批、集中向金融机构推荐，强化项目投融资要素保障，争取更多金融资源落地云南，加快项目建设资金落地，促进全州经济社会持续健康发展。

二、组织领导

(一)项目工作组。 州发展改革委主要负责同志为组长，定期推送重大项目清单，持续跟踪对接项目获得融资情况，强化与州自然资源规划局、州生态环境局、州林草局等要素保障部门沟通对接，督促做好用地、规划、环评、林地等要素的协调服务工作。

(二)融资工作组。 人民银行怒江州中心支行主要负责同志为组长，加大对金融机构支持重大项目融资情况的跟踪指导，推动建立重大项目融资咨询专家团，深化融资顾问服务，督促各金融机构做好重大项目融资对接、咨询及信息反馈，提高信贷审批效率。

三、重点任务

(一)做好项目谋划与融资的前期衔接。 发展改革部门在重大项目谋划时，根据实际需要，邀请重大项目融资咨询专家团参与，分行业、分领域谋划重大项目系统性融资，在项目入库前，明确支持重点、融资方案和融资渠道。重大项目融资咨询专家团积极提供融资咨询等相关服务，针对具体项目的属性和融资需求，帮助各县（市）做好融资方案设计、融资风险控制等工作。(责任单位：州发展改革委、人民银行怒江州中心支行，各县（市）发展改革局，各银行业金融机构)

(二)筛选并推送重大项目融资需求。 依托国家重大建设项目库、云南省项目综合管理一体化平台，梳理重大项目、重点产业项目、政府专项债券项目等投融资需求的项目清单，将清单中项目成熟度高（即可研、规划、土地、环评等项目前期行政许可事项齐全)、有融资需求的项目形成重大项目融资对接清单，并推送至人民银行怒江州中心支行。清单中需包含项目基本信息（如项目名称、建设期限等)、资金到位情况、项目要件取得情况、资金需求金额、项目业主单位及联系方式等信息，确保信息准确、有效。（责任单位：州发展改革委）

(三)做好重大项目融资咨询和问题反馈协调。 由人民银行怒江中心支行组织重大项目融资咨询专家团为重大项目提供融资咨询，对于已具备融资条件的，加大融资支持力度。对于暂不具备融资条件的重大项目，一是由融资咨询专家团对项目前期要件等方面问题进行梳理并提出融资建议，由人民银行怒江州中心支行将问题建议汇总后反馈至州发展改革委；二是由州发展改革委将上述项目清单推送至相关县（市）发展改革局，由其协调辖内相关行业主管部门帮助指导项目完备要素审批，分类处理，使之符合投融资要求，对需要州（市）级或县（市）级部门解决的问题，督促地方尽快解决，切实协助金融机构解决问题，加快项目建设资金落地。需要州级部门配合解决的事项，州发展改革委协同县（市）发展改革部门及州级行业主管部门共同协调解决，各级行业主管部门要指导项目业主完善合规性手续，在达到要求后，及时予以审批并出具相关批复文件，确保项目获得融资支持。（责任单位：人民银行怒江州中心支行、州发展改革委、州自然资源规划局、州生态环境局、州林草局等，各县（市）发展改革局，各银行业金融机构)

(四)组织召开项目推介会。 州发展和改革委员会同人民银行怒江州中心支行适时组织重点项目投融资推介会或投融资经验交流会，重点发布州重点项目、资源对接及企业融资等综合信息并推进落地合作，针对重大项目投融资方案或运营模式开展经验交流。（责任单位：州发展改革委、人民银行怒江州中心支行）

四、工作要求

(一)强化组织领导。 各县（市）发展改革局、人民银行怒江州各县（市）支行，各银行业金融机构要充分认识做好融资对接工作的重要性和必要性，围绕提升重大项目融资效率为目标，坚持问题导向，不断提高融资对接质效，推动政银企融资对接工作机制不断健全完善，促进融资对接工作规范化、常态化、制度化，形成投融资闭环。各县（市）发展改革局可根据自身情况与人民银行怒江州各县(市)支行，各银行业金融机构进行对接，建立更细化、更具体的对接机制。

(二)加强信息共享。 发展改革、自然资源、生态环境、林草以及人民银行怒江州中心支行等部门固定专人，作为项目投融资服务联系人，在不违反保密制度的前提下，主动服务，及时将政策导向、形势分析、项目建设等信息传递给金融机构，同时积极回应金融机构关切，加强政策解读和答疑解惑；金融机构定期反馈支持重大项目建设情况。

(三)召开现场交流会。 每年适时组织召开现场交流会，共同研讨经济、投资形势。州发展改革委重点介绍阶段性政策方向、重点投资方向，以及中央和省预算内资金支持方向、具体支持项目情况，引导金融机构跟贷、跟投。金融部门重点介绍信贷政策、贷款授信情况、贷款投放进度，以及参与重点重大项目建设、支持有效投资遇到的困难和问题。州发展和改革委员会同人民银行怒江州中心支行根据金融机构的意见建议、困难问题，研究提出改进措施，并向有关部门反映，协同解决，提高融资效率。

(四)开展联合调研。 对投融资矛盾突出、推进缓慢的重大项目，以及省委省政府重点关注项目，由项目工作组和融资工作组联合开展专题调研，主动下沉服务，落实项目的要素保障、投融资模式、建设、管理运营等内外部条件，共同探索项目投融资建设的新路径。

(五)建立常态化联络机制。 州级有关部门、各金融机构指派一名工作人员作为融资服务联络员，方便日常工作的衔接。如需更换联络人员，将接替人员信息予以及时反馈。

附件：州融资对接部门任务清单和联络员信息

怒江州发展和改革委员会

中国人民银行怒江州中心支行

2022 年8 月29 日

州融资对接部门任务清单和联络员信息