关于印发《全州教体系统法治建设实施方案》 的通知各县市教育体育局、州属各学校：

经迪庆州教育体育局研究同意，现将《全州教体系统法治建设实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

报送邮箱： 648688820@qq.com

联 系 人：杨静民

迪庆州教育体育局

2022 年 8 月 30 日

全州教体系统法治建设实施方案

法治社会建设是加快推进迪庆治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措，是迪庆全面建成团结富裕文明和谐美丽平安的社会主义现代化新时代新迪庆、努力成为民族团结进步示范区的标杆、世界的“香格里拉”的重要保障。根据党中央关于法治社会建设的决策部署和省委省政府，州委州政府工作要求，结合迪庆教体实际，制定本方案。

一、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻新时代党的治藏方略和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，按照省委政府迪庆现场办公会明确的目标定位和路径举措、按照“八五”普法规划的要求，创新学习教育宣传载体和方式，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持法治迪庆、法治政府、法治社会、法治校园一体建设，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，推动社会主义尊法学法守法用法，健全社会公平正义法治保障制度，保障人民权利，提高社会治理法治化水平，为开启全面建设社会主义现代化新征程，谱写好中国梦的迪庆篇章筑牢坚实法治基础。

二、全面推进依法治校的总体要求。全州教体系统要牢固树立依法办事、尊重章程、法律规则面前人人平等的理念，建立公正合法、系统完善的制度与程序，保证学校的办学宗旨、教育活动与制度规范符合民主法治、自由平等、公平正义的社会主义法治理念要求；要以建设现代学校制度为目标，落实和规范学校办学自主权，形成政府依法管理学校，学校依法办学、自主管理，教师依法执教，社会依法支持和参与学校管理的格局；要以提高学校章程及制度建设质量、规范和制约管理权力运行、推动基层民主建设、健全权利保障和救济机制为着力点，增强运用法治思维和法律手段解决学校改革发展中突出矛盾和问题的能力，全面提高学校依法管理的能力和水平；要切实落实师生主体地位，大力提高自律意识、服务意识，依法落实和保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权，积极建设民主校园、和谐校园、平安校园。

（一）全面贯彻实施宪法，坚定维护守法尊严和权威

1. 把习近平法治思想融入学校教育，组织开展符合青少年学习特点的学习宣传活动和法治理论教学，推动习近平法治思想进课堂、进教材、进学生头脑。

2. 持续开展全州学生“学宪法讲宪法”活动。加强青少年宪法法律教育，引导青少年从小掌握宪法法律知识，增强青少年的规则意识、法治观念，养成尊法守法习惯。落实“ 12 · 4 ”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化，持续开展“学宪法讲宪法”“宪法晨读”等活动，在青少年成人仪式、学生毕业仪式中设置礼敬宪法环节，增强宪法教育实效性。健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，健全执法司法机关与社会心理服务机构的工作衔接，加强生活失意、性格偏执师生员工、问题青少年等群体的人文关怀心理疏导。在青少年成人仪式、毕业典礼等活动中设置礼敬宪法环节。

（二）高质量推进学校普法，以良法促发展保善治

3. 全面落实《青少年法治教育大纲》，把法治教育纳入国民教育体系，结合全州普法工作，加强对教师的法治教育培训，配齐配强法治课教师，完善中小学法治副校长（法治辅导员）制度，健全青少年参与法治实践机制，推动法治教育进校园进课堂进头脑。力争中小学法治副校长（法治辅导员）实现 100% 覆盖，广泛开展青少年法治教育第二课堂和社会实践活动。

4. 强化青少年法治宣传教育，依法加强未成年人权益保护。通过组织“开学第一课”“国旗下的讲话”等主题活动，普及《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国国防法》《未成年人保护法》等法律法规，强化青少年法治意识，加强未成年人权益保护，开展爱国主义、集体主义和中国特色社会主义教育，培养爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，抵制资本主义、封建主义和其他腐朽思想侵蚀，树立和践行社会主义核心价值观。

5. 深入实施迪庆公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，广泛开展道德模范、最美人物、身边好人学习宣传活动，完善激励机制，褒奖善行义举，积极倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等美德善行，形成好人好报、德者有得的正向效应。

（三）深入推进依法行政，全面加快法治学校建设

6. 加强法治人才培养体系建设，培养信念坚定、德法兼修、明法笃行的高素质法治人才。

7. 建立健全法学教育、法学研究工作者和法治实践工作者双向交流互聘机制。

8. 全面推进基层单位依法治理。各级各类学校普遍完善业务和管理活动各项规章制度，建立运用法治方式解决问题的平台和机制。

（四）着力推进网络普法宣传，树立文明网络风尚

9. 坚持依法治网和以德润网相结合，做大做强网上正面宣传，推动优质网络内容生产传播，弘扬时代主旋律和社会正能量，巩固壮大网上主流思想舆论，持续提高新型主流媒体的传播力、引导力、影响力和公信力。

10. 推动社会主义核心价值观和优秀民族文化全媒体传播，开展网络文化节等活动，培育积极健康的网络文化。

11. 加强全社会网络法治和网络素养教育。加强青少年网络安全教育，引导青少年理性上网。加强网络文明建设，深入实施中国好网民和网络公益工程，引导网民文明上网、理性表达，营造风清气正的网络环境。

三、工作要求

各县市教体局、全州各级各类学校要根据中央、云南省委省政府、州委政府相关普法精神，结合方案及学校实际，准确把握领会精神，理清工作思路，明确工作重点，周密部署安排、创新工作方法、突出工作实效，进一步明确责任部门（科室）、责任人，提出工作完成时限和成果要求，并于11 月 20 日前向迪庆州教育体育局报告全年工作进展情况以及存在的困难和问题，语言要精炼、数据要详实。