开政发〔 2022 〕 25 号

开远市人民政府关于

印发开远市农村生活污水处理设施建设

和运行维护管理办法实施细则（试行）的通知各乡镇（街道），有关单位：

《开远市农村生活污水处理设施建设和运行维护管理办法实施细则（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2022 年 7 月 4 日

开远市农村生活污水处理设施建设和运行

维护管理办法实施细则（试行）

第一章 总则

第一条 为规范和加强农村生活污水处理设施的建设和运行维护管理工作，保障设施稳定运行，改善农村人居环境，根据有关法律法规规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称农村生活污水处理设施是指氧化塘、人工湿地、一体化污水处理设施等集中式污水处理设施及配套管网（农户自建家用化粪池、纳入城镇污水处理厂的管网除外）。接入管墙内部分（以外墙或围墙为界）由农户自行维护管理。

第三条 农村生活污水处理设施建设和运行维护管理坚持政府主导、村民参与，属地为主、规范管理，因地制宜、注重实效的原则，实现“建设规范、设施完好、管理规范、水质达标”的目标。

第二章 职责分工

第四条 各乡镇（街道）是农村生活污水处理设施建设的责任主体，应当加强对污水处理设施运行维护管理工作的组织领导，明确运维主管部门，组织开展污水处理设施运行维护管理，逐步提高农村生活污水管控率。

第五条 各乡镇（街道）要优先治理集中式饮用水源地、自然保护区等环境敏感区域的村庄，在建设农村污水处理设施时要同步建设生活污水收集管网，确保农村生活污水能正常流入污水处理终端处理。

第六条 各乡镇（街道）应按照市人民政府的要求，根据省、州农村生活污水处理设施运行维护管理办法，在有关职能部门的指导下，做好本行政区域内农村污水处理设施运行维护相关具体工作，或配合第三方专业机构开展工作。

第七条 村（社区）应在乡镇（街道）人民政府领导下，积极配合做好农村生活污水处理设施运行维护相关工作，将污水处理设施运行维护管理纳入村规民约并实施，组织村民自觉管理院内户管、改厕化粪池，避免污水乱排乱放和乱泼乱倒，及时清理村内和周边排水沟渠垃圾和淤泥等；落实专人对污水处理设施运行维护情况进行日常巡查、检查和监督，对影响污水处理设施正常运行和危及污水处理设施安全的行为予以劝阻，并及时向运维主管部门报告。

村民以及其他向污水处理设施排放污水的单位和个人应当提升生态文明意识、维护生态环境法治，依照法律法规、本办法规定和村规民约，合理使用污水处理设施。有权制止并举报破坏污水处理设施的行为。

第八条 红河州生态环境局开远分局负责农村生活污水处理设施运行维护管理的指导，监督管理设施出水水质；市农业农村局、市住房和城乡建设局、市水务局、市发展和改革局、市财政局等有关职能部门按照各自职责，做好污水处理设施运行维护监督管理相关工作。

第三章 运行维护

第九条 农村生活污水处理设施运维管理采用第三方运维单位和村（社区）日常管理相结合管理模式。各乡镇（街道）应根据农村生活污水处理设施规模、工艺、运行维护要求等实际情况，合理确定运行维护单位。

对于规模较大、工艺复杂、运行维护技术要求较高的污水处理设施，应当委托具有相应能力的第三方专业机构作为运行维护单位。

对于规模较小、工艺简单、操作简便、运行维护技术要求较低的污水处理设施，可由乡镇（街道）人民政府或村（社区）自行运行维护管理，并参照执行本办法有关规定。

鼓励采用第三方专业机构运行维护。

第十条 委托第三方专业机构作为运行维护单位的，应签订运行维护服务合同，明确双方权利义务。运行维护服务合同应明确运行维护范围、期限、巡查检查、清渣清淤、设备检测维修、出水水质等具体要求，包括运行维护费用来源、违约责任等内容。

第十一条 运行维护单位应依据法律法规、制度规范和服务合同约定，落实运行维护管理队伍，负责农村生活污水处理设施日常养护巡查，清理处置污水处理设施产生的污泥等，及时排除污水处理设施故障，保证污水处理设施正常运行。

第十二条 运行维护单位应自行或委托有资质的监测机构，定期对农村生活污水处理设施出水水质进行监测，出水水质应达到《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（ DB53/T953 ）要求，不得排放不达标污水。

第十三条 有关职能部门应加强对乡镇（街道）或村（社区）的指导和服务，负责农村生活污水处理设施运行维护人员日常培训，提高运行维护人员业务水平。

第十四条 鼓励具备条件的地区运用互联网、物联网等技术建立系统或平台，对具有一定规模的农村生活污水处理设施运行情况实时监控。

第四章 资金保障

第十五条 市人民政府和各乡镇（街道）要建立多元化运行维护资金投入机制，通过政府扶持、社会参与、村级自筹、群众交费等方式，多方筹措运行维护资金，构建政府、村集体、村民共同分担机制。科学测算运行维护资金需求（含出水水质监测费用），将政府扶持部分纳入市级财政预算，保障污水处理设施长期稳定运行。

第十六条 按照“谁污染、谁治理、谁受益、谁付费”原则积极探索建立农村生活污水处理缴费制度，综合考虑经济社会承受能力、污水处理成本、农户意愿等因素，合理确定缴费水平和标准。

第十七条 运维主管部门应加强农村生活污水处理设施运行维护资金使用管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用资金。

第五章 监督考核

第十八条 红河州生态环境局开远分局会同市有关部门定期开展农村生活污水处理设施运行情况检查，并将污水处理设施运行情况纳入各乡镇（街道）农村人居环境整治考核内容。

红河州生态环境局开远分局应将污水处理设施运行管理情况检查纳入日常工作，对日处理规模在二十吨及以上的设施出水水质开展监督性监测，检查结果通报运维主管部门，并抄送市人民政府。

第十九条 委托第三方机构作为运行维护单位的，运维主管部门对第三方运行维护管理情况进行考核，考核结果将作为拨付运行维护经费的重要依据。乡镇（街道）或村（社区）自行运行维护的，市属有关部门对自行运行维护管理情况进行考核。

第二十条 运行维护单位应建立农村生活污水处理设施运行维护工作台账，定期向运维主管部门报告污水处理设施运行维护情况。应在村（社区）适当位置公示运行维护范围、标准、巡检时间、联系电话、监督电话等内容，接受村民监督。

第六章 附则

第二十一条 本办法由红河州生态环境局开远分局负责解释。