富源县能源局文件

富能源安〔 2021 〕 11 号

富源县能源局关于印发地方煤矿 “ 电子

封条 ” 建设实施方案的通知

各能源分局，各煤矿：

按照《国家矿山安全监察局综合司关于全面开展煤矿 “ 电子封条 ” 推广建设的通知》（矿安综〔 2021 〕 55 号）、《云南省能源局关于印发煤矿 “ 电子封条 ” 建设实施方案的通知》（云能源安全〔 2021 〕 223 号）及《曲靖市能源局关于印发煤矿 “ 电子封条 ”建设实施方案的通知》（曲能源安全〔 2021 〕 104 号）等通知要求，结合富源县地方煤矿实际情况，富源县能源局制定了富源县地方煤矿 “ 电子封条 ” 建设实施方案。现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

富源县能源局

2021 年 11 月 12 日

富源县地方煤矿“电子封条”建设实施方案

为推进全县地方煤矿 “ 电子封条 ” 建设工作，实现煤矿联网监测 “ 全覆盖 ” ，促进 “ 互联网 + 监管 ” 应用，严防煤矿非法违法组织生产建设，按照《国家矿山安全监察局综合司关于全面开展煤矿“ 电子封条 ” 推广建设的通知》（矿安综〔 2021 〕 55 号）、《云南省能源局关于印发煤矿 “ 电子封条 ” 建设实施方案的通知》（云能源安全〔 2021 〕 223 号）及《曲靖市能源局关于印发煤矿 “ 电子封条 ” 建设实施方案的通知》（曲能源安全〔 2021 〕 104 号）等通知要求，结合富源县地方煤矿实际情况，制定本方案。

一、总体要求

全县所有在册地方煤矿安装 “ 电子封条 ” ，通过在煤矿关键地点安装摄像机、图像分析终端等设备，利用智能化视频识别等技术，实时监测分析矿井出入井人员、人数变化及煤矿生产作业状态等情况，及时发现煤矿异常动态，自动生成、推送报警信息，实现全天候远程监测。

二、建设对象及安装位置

煤矿 “ 电子封条 ” 建设对象：全县所有在册地方煤矿，包含 “ 两清单 ” 中所有单独保留矿井、整合重组煤矿（含整合主体及被整合未关闭矿井）。

“ 电子封条 ” 矿端安装位置：煤矿主副井口、风井口、车辆出入口和调度室等关键地点。

三、工作进度安排

2021 年 12 月 15 日前，完成被整合未关闭矿井及其他 “ 不放心 ” 煤矿 “ 电子封条 ” 的建设。

2022 年 3 月底前，完成所有煤矿 “ 电子封条 ” 的建设和联网，实现在线监管全覆盖。

四、工作要求

（一）加强组织领导。 为切实加强组织领导，县能源局决定成立由局长为组长，分管安全的副局长为副组长，安全科、综合科、煤炭科、信息中心负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安全科，分管安全的副局长任办公室主任，办公室人员从安全科、信息中心抽调。

各能源分局，各煤矿企业要高度重视煤矿 “ 电子封条 ” 建设工作，成立工作专班，明确责任分工，精心谋划部署，确保 “ 电子封条 ” 建设工作有序推进。

（二）做好资金保障。 “ 电子封条 ” 建设主体为煤矿企业，资金由煤矿业主筹措（被整合矿井的 “ 电子封条 ” 建设工作由整合主体煤矿负责）。各能源分局要督促煤矿企业切实落实建设主体责任。国家矿山安全监察局正在申请中央财政专项资金对煤矿 “ 电子封条 ” 建设给予财政支持，待中央财政资金确定后，对于通过验收的煤矿，按照省市有关部门通知执行。

（三）加强监督指导。 各能源分局要结合辖区煤矿企业实际，合理确定建设工作推进计划，并于 2021 年 11 月 16 日前将辖区内煤矿 “ 电子封条 ” 建设工作进度安排上报县能源局领导小组办公室备案。同时，按照 “ 一矿一策 ” 原则，督促指导煤矿企业严格按照《煤矿 “ 电子封条 ” 建设技术指导书（试行）》（附件 1 ）编制建设技术制方案，并上报能源分局及县能源局领导小组办公室备案。为保障系统建设的稳定性及后期运维管理工作的可靠性，全县 “ 电子封条 ” 项目承建方不超过 2 家。

（四）完成联网接入。 要按照 “ 安装一处、联网一处 ” 的原则，与矿端设备安装同步开展联网工作，按期联网接入全国矿山 “ 电子封条 ” 智能监管平台，并推送相关数据。为确保数据稳定传输、数据共享共用，矿端数据先推送到省级节点，再由省级节点统一推送数据至国家矿山安全监察局平台。已完成国家煤矿安全生产风险预警系统联网建设的煤矿，在保障网络安全及带宽的前提下，可通过国家煤矿安全生产风险预警系统网络通道实现数据联网上传。

（五）及时组织验收。 煤矿 “ 电子封条 ” 建设项目通过煤矿自验收、项目验收两个步骤开展验收。煤矿完成建设工作后，先自行按照《煤矿 “ 电子封条 ” 建设项目验收工作要求》（附件 2 ）组织验收。验收合格后报能源分局及县能源局领导小组办公室组织验收。

（六）规范使用管理。 各能源分局要加强对煤矿企业的指导督促，严格系统管理，保障建设质量，并实行动态管理。煤矿 “ 电子封条 ” 建成并通过验收后，要保障煤矿 “ 电子封条 ” 系统的稳定运行，确保上传数据及报警信息客观、真实和完整。系统及矿端设备运行期间，矿井不得擅自关闭、挪动矿端各类设备和断开传输网络，不得擅自篡改、删除、伪造煤矿 “ 电子封条 ” 上传数据，对确需通过断电、断网、挪动及更换设备等方式进行维护的，煤矿须报经煤矿安全监管部门同意后开展，经再次通过验收后，方可投入运行。

（七）建立管理制度。 各能源分局要结合工作实际，制定煤矿 “ 电子封条 ” 相关管理制度，明确责任分工和系统运行、维护、管理等相关要求，设置报警、预警条件及处置流程，规范设备管理，保障数据安全和网络传输，避免 “ 建用 ” 脱节，充分发挥煤矿“ 电子封条 ” 应用实效。

（八）强化实践应用。 各级能源分局要建立报警信息处置和现场核查的相关制度，充分利用全国矿山 “ 电子封条 ” 智能监管平台，加强对煤矿企业的日常监管，及时掌握企业生产作业状态。对监管平台中的报警提示信息，应追踪核实，确实存在违法违规组织生产建设的企业，要立即依法处置。

请各能源分局将《煤矿 “ 电子封条 ” 建设工作进度安排表》（附件 3 ）于 2021 年 11 月 16 日前以电子及纸质方式报富源县能源局。

联系人：张荣国 电子邮箱： zyxfee@163.com

附件： 1. 煤矿 “ 电子封条 ” 建设技术指导书（试行）

https://www.chinamine-safety.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/tzgg/202109/W020210917672507918820.docx

2. 煤矿 “ 电子封条 ” 建设项目验收工作要求

https://www.chinamine-safety.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/tzgg/202109/W020210918601672637246.docx

3. 煤矿 “ 电子封条 ” 建设工作进度安排

附件3

煤矿“电子封条”建设工作进度安排表

填报单位（公章）： 填报日期：

项目负责人 项目联络人

进度 煤矿企业名称

姓名 联系电话 姓名 联系电话2021 年12 月15

日前完成2022 年3 月底

前完成