昭政办发〔 2021 〕 41 号

昭通市人民政府办公室关于印发

《昭通市苹果黑星病防控工作方案》的通知

昭阳区、鲁甸县、永善县政府，市直相关单位：

《昭通市苹果黑星病防控工作方案》经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好组织落实。

2021 年 8 月 5 日

（此件公开发布）

昭通市苹果黑星病防控工作方案

苹果黑星病又称疮痂病或黑点病，是世界各国苹果产区的重要病害之一。 2021 年，昭阳区、鲁甸县多个苹果主产乡镇发现苹果黑星病为害，部分果园发病逐渐加重，蔓延速度迅猛，对苹果产业发展构成重大威胁。为确保我市苹果产业健康发展，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

针对当前黑星病在昭通苹果产区发生发展情况，必须及时采取有效措施加强防治，确保苹果黑星病不持续扩散蔓延成灾，力争 3~4 年时间将其为害造成损失控制在较低水平。

二、重点工作

（一）抓实监测预警，精准把控发生态势。 各县区党委政府要把黑星病监测与预警作为苹果生产上重点工作内容，农业部门要做好监测，适时掌握黑星病发生情况，及时发布预报预警。

（二）强化防控，控制蔓延。 一是分类分区防控。 各县区要根据黑星病发生程度，将防控区域分为中心防治区、侵染隔离区和大面预防区三个梯度分别采取相应防控措施。 二是把握时间节点，提高防控成效。 根据黑星病发生发展规律，分别在苹果花露红期（ 3 月下旬）、幼果期（ 4 月中旬）、雨季来临期（ 6 — 7 月）、秋季落叶期（ 11 月下旬）采取“统一组织、统一药剂、统一时间、统一技术、统一作业”措施，实施全覆盖防控。 三是落实绿色防控关键技术。 苹果黑星病绿色防控技术主要推广以园艺措施、药剂防治、生物防治等综合防控技术，实现绿色化防控。 四是开展农药药效试验。 针对苹果黑星病的发病特点，各县区农业农村局、苹果产业发展中心要开展农药药效试验，筛选出防治效果最佳的防治药剂及防控模式，为科学防控提供技术支撑。

（三）示范引领，包保防控。 各县区党委政府要创建防治示范样板，强力推进全面防控。实行县级领导和乡、村干部及挂钩帮扶单位干部职工苹果黑星病防控包保工作制度，县级领导包乡抓村控片，乡镇领导包村抓组控园，村级领导和驻村工作队员包组抓户控树。各挂钩单位和挂钩帮扶干部要对所挂村、所挂户防控措施运用加强督促指导，确保防控技术方案精准落实到位。

（四）层层培训，提升素质。 市、县区苹果产业发展中心要加大工作力度，层层负责，在黑星病防治关键时期，抽调专业技术人员，深入乡镇、村社开展挂联包片技术服务。采取集中培训、现场示范、发放资料等多种形式，协助辅导员指导果农群众做好技术应用，切实提高广大果农的技能素质。

（五）加大农药市场监管力度，严厉打击销售假劣农药行为。各级农业执法、市场监管等部门要加大对农药经营市场的监督管理，组织执法人员进行定期和不定期检查，严厉打击销售假劣农药行为，保证适销对路的农药有效供应，确保用药安全，杜绝坑农害农事件发生，切实保护农民切身利益。

三、时间步骤

第一阶段，突击攻坚阶段。 2021 年 5 月— 12 月。 2021 年 8月前，各县区要成立防控工作领导小组，完成工作方案制定，全面开展 1 次技术培训和 2 次统防统治。农业综合执法、市市场监管部门对农资经营市场开展执法检查，相关部门做好资金筹措。市农业农村局、市苹果产业发展中心编制防控技术方案。 2021年 9 月，各县区开展 1 次技术培训和 2 次统防统治。 2021 年 10月— 12 月，各县区组织企业、合作社、果农开展清理落叶、病果等工作，相关部门做好技术指导工作。

第二阶段，强化提升阶段。 2022 年 1 月— 12 月。重点做好花前、花后、幼果期、雨季、果实采收前技术培训和药剂统防统治至少 15 次及落叶后清园工作。相关部门要按照各自职能职责做好相应工作。

第三阶段，稳步控制阶段。 2023 年 1 月— 12 月。继续做好花前、花后、幼果期、雨季、果实采收前技术培训和药剂统防统治至少 12 次及落叶后清园工作。相关部门要按照各自职能职责做好相应工作。

第四阶段，常防常治阶段。 2024 年 1 月— 12 月。做好以黑星病为主的病虫害常态化防治工作。相关部门要按照各自职能职责做好相应工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。 据调查分析， 2021 年苹果黑星病发生态势严峻，防控任务艰巨，对我市苹果产业安全构成严重威胁。各级各部门务必认清苹果黑星病发生危害的严重性，充分认识防控工作的重要性和艰巨性，将苹果黑星病防控工作作为农业生产中的大事、急事，认真抓紧、抓实、抓好防控工作。各县区要成立相应防控工作领导小组，切实加强组织领导，明确各部门职责和任务，确保各项措施落实到位。市级成立昭通市苹果黑星病防控工作领导小组。

组 长： 王 斌 副市长

副组长： 黄生斌 市政府党组成员

成 员： 常和平 市政府副秘书长

傅再胜 市发改委主任

巫运松 市科技局局长

郑成才 市财政局副局长

李启章 市 农业农村局局长、市苹果产业发展中心主任

王剑竹 市市场监督管理局局长

赵声满 市供销社主任

胡 勇 市气象局局长

成 刚 昭阳区委副书记、区长

杨绪春 鲁甸县委副书记、县长

陈 韬 永善县委副书记、县长

领导小组下设办公室在市农业农村局，办公室主任由李启章同志兼任，办公室副主任由昭阳区人民政府副区长铁雪梅、鲁甸县人民政府副县长张虎、永善县人民政府副县长杨方玉三位同志兼任，成员从相关部门、单位抽调组成。

（二）强化技术支撑。 市农业农村局、市苹果产业发展中心要加强对县区的技术培训、指导力度，组织专人编制苹果黑星病防控技术方案和防控手册，确保防控技术措施科学有效。

（三）全面推进统防统治。 苹果黑星病防治要求高、防治时间长、防治难度大，单家独户难以防控，必须强化“联防联控、统防统治”，切实做到“五统一”，确保取得最佳防控效果。

（四）确保经费投入。为 确保苹果黑星病的研究及防控，打赢苹果黑星病防控阻击战，保障昭通苹果产业健康发展，市级财政从今年开始每年安排专项资金，用于苹果黑星病的防控技术培训、宣传手册印制、药剂筛选试验、示范样板建立等。各县区要结合苹果黑星病发生情况，必须安排专项资金用于苹果黑星病防控，确保防控无死角全覆盖。

（五）明确职能职责。 各部门要根据职能职责，主动参与、统筹协调、分工合作、共同推进。各县区政府是实施苹果黑星病防控工作的责任主体，要按照市委、市政府工作要求，明确职能职责，科学制定工作方案，层层压实责任，确保防控工作落到每一户种植户、每一块果园、每一株果树，横向到边、纵向到底，全方位、无死角、全覆盖防控；市农业农村局、市苹果产业发展中心负责防控技术方案制定，成立技术指导组，加强技术指导和检查督促；市发改委负责苹果产业发展重大项目的立项支持；市财政局负责市级财政资金的筹措落实，指导县区整合相关资金用于苹果黑星病防控工作；市市场监督管理局负责农药市场监管，严厉打击制售假劣农药行为；市供销社负责组织专业合作社开展统防统治；市气象局做好气象预测预报，为科学防治提供气象服务。各县区要安排一名同志专门负责工作进度和信息报送，建立协调会议和调度会议事机制。

（六）强化监督检查。 市政府督查室要定期不定期对重点工作进展情况进行督查，要深入到乡镇、村组和地块，检查工作进度，指出存在问题，并及时上报督查情况。