红河州人民政府办公室关于印发红河州

进一步强化知识产权保护工作

15 条措施的通知

各县市人民政府，州级有关部门：

《红河州进一步强化知识产权保护工作 15 条措施》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2021 年 8 月 3 日

（此件公开发布）

红河州进一步强化知识产权

保护工作 15 条措施

为深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，全面落实省委、省政府和州委、州政府关于知识产权保护工作的决策部署，从红河州的实际和产业特点出发，以促进经济社会全面协调和高质量发展为宗旨，以大力提高知识产权创造、运用、保护和管理能力为目标，提高全州自主创新能力和核心竞争力，制定如下措施。

一、加强知识产权保护工作体系建设

（一）加强知识产权工作整体谋划。 强化规划引领，各县市、州属各相关部门在编制 “十四五”规划中，要认真研究，把本地区、本部门知识产权发展和保护工作纳入“十四五”相关规划中，明确知识产权保护工作目标，部署重点工作任务，推动建立符合全州实际的知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”体系。确保全州知识产权拥有量明显增长，知识产权运用率逐步提高，知识产权人才队伍不断壮大，知识产权工作体系进一步健全。

（二）健全知识产权工作机制。 进一步强化红河州知识产权战略实施工作联席会议制度统筹协调职能，建立健全县市知识产权战略实施工作联席会议制度，压实成员单位责任，形成上下联动、合力推进知识产权强州建设的工作机制。

二、加强知识产权保护工作法治化建设

（三）加大普法力度。 认真宣传贯彻《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国种子法》及《云南省专利促进与保护条例》《云南省农作物种子条例》等法律法规，将相关法律法规的普及列入“八五”普法规划，提高依法行政能力水平，营造知法守法的社会环境。

（四）加大司法保护力度。 加强对知识产权民事、行政和刑事案件跨行政区划“三合一”审判工作的指导，统一审判标准，提高审判水平。完善行政执法和司法衔接机制，规范案件移送要求和证据标准，促进行政执法和司法裁判的标准统一。

（五）加大行政执法办案力度。 持续开展“清风”“铁拳”“剑网”“龙腾”等常态化专项行动重拳整治农村和城乡结合部市场、进出口环节、软件正版化、食品药品、小家电、洗化用品、植物授权保护品种、地理标志产品等侵权假冒多发重点区域和领域，加大对侵权假冒行为的惩戒力度，严厉打击知识产权违法犯罪行为。

三、强化知识产权全链条保护

（六）加强知识产权中介机构监管。 认真组织开展“蓝天”等专项行动，强化知识产权代理行业监管，引导各类知识产权战略联盟加强行业自律，依法归集公示涉企知识产权信息，有效汇集社会力量参与知识产权社会共治，形成多层次、立体化、良性互动、有机合作的知识产权大保护格局。

（七）提升知识产权服务水平和服务质量。 推进地方专利信息检索分析系统运用，加强知识产权信息工作站及服务网点建设，积极创建版权登记服务机构，推进版权登记系统运用，积极推进知识产权服务进政务大厅工作，提升知识产权便民利民服务水平和服务质量。

四、推进知识产权保护工作体制机制改革

（八）推动知识产权保护机制建设。 完善知识产权服务维权工作机构，推进在中国（云南）自由贸易试验区红河片区、红河综合保税区、蒙自经济技术开发区等培育引进知识产权服务维权机构。构建维权援助和举报投诉服务网络，进一步完善知识产权保护工作体制机制。

（九）落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度。 严格执行《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国专利法》等法律法规，依法从高适用侵权法定赔偿，加大损害赔偿力度，保障权利人合法权益。

（十）深入推进区域部门间执法协作。 进一步完善知识产权保护工作机制，加强区域和部门之间的协调联动，加强行刑衔接，加强与国内相关地区的跨区域知识产权保护协作机制，有效开展跨区域跨部门执法协作，保持打击高压态势，形成震慑。

五、统筹推进知识产权领域国际合作

（十一）加强知识产权国际合作和交流。 推动中国（云南）自由贸易试验区红河片区国际商事调解及仲裁机制建设，建立健全国际商事调解仲裁机制，做好知识产权海外维权工作。依托有关对话合作机制，加强与周边国家和组织的知识产权保护合作交流。充分利用中越（河口）边境经济贸易交易会等平台，积极宣传我国知识产权保护相关政策和保护成果。

六、维护知识产权领域国家安全

（十二）提高国家安全意识。 积极发挥全州生物多样性优势，做好事关国家安全关键核心技术（如种质遗传资源等领域）的自主研发和保护宣传、培训工作，提高有关主体维护知识产权领域国家安全意识。

（十三）强化边境执法协同合作。 加强公安、海关与周边国家警务合作和跨境执法协作，完善涉外知识产权执法合作机制，及时开展会谈，共同打击跨境知识产权违法犯罪活动。

七、加强宣传和人才培养

（十四）加大宣传力度。 定期发布知识产权保护典型案例，组织开展“ 4·26 世界知识产权日”、“ 5·10 中国品牌日”及知识产权进社区、进企业等活动，开展中小学知识产权教育试点学校认定工作，增强全社会知识产权保护意识。

（十五）重视人才培养。 鼓励引导符合条件的人才参加专利代理师资格考试，加强知识产权专利代理人才培养。持续做好知识产权人才认定工作，建立知识产权人才库。落实知识产权行政执法队伍培训和专业化建设，推动知识产权保护有关业务知识纳入各级党校（行政学院）、干部学院领导干部教育培训课程。

各县市人民政府要加强对知识产权保护工作的组织领导，建立知识产权战略实施工作联席会议制度，将知识产权保护工作纳入重要议事日程，定期研究部署。红河州知识产权战略实施工作联席会议各成员单位要按照职责，对照措施，切实抓好各项工作任务落实落地，红河州知识产权战略实施工作联席会议办公室要加强对全州知识产权保护工作的统筹协调、督促检查，每年向州人民政府报告工作推进情况，确保各项措施落实到位。