丽江市教育体育局文件

丽教体发〔 2021 〕 49 号

丽江市教育体育局关于印发《丽江市教育体育 局课外读物进校园管理工作方案》的通知各县（区）教育体育局、市直学校：

为做好课外读物进校园管理工作，有效防止问题读物进校园，提高我市学生课外阅读质量，充分发挥课外读物的育人功能，根据《云南省教育厅转发教育部关于印发中小学课外读物进校园管理办法的通知》，特制订《丽江市教育体育局课外读物进校园管理工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

丽江市教育体育局

2021 年 8 月 2 日

丽江市教育体育局课外读物进校园管理

工作方案

为做好课外读物进校园管理工作，有效防止问题读物进校园，提高我市学生课外阅读质量，充分发挥课外读物的育人功能，根据《云南省教育厅转发教育部关于印发中小学课外读物进校园管理办法的通知》结合我市实际，特制订本方案。

一、总体目标

充分认识课外读物进校园管理的重要意义，认真贯彻落实《中小学生课外读物进校园管理办法》要求，不断提升学校图书馆服务教育教学能，规范进校园课外读物管理程序，建立健全长效机制，确保进校园课外读物质量，丰富拓展教育资源，为学生健康成长奠基。

二、基本原则

一是把握方向，守住底线。 课外读物推荐和选用工作要坚持方向性、全面性、适宜性、多样性和适度性原则，进校园课外读物必须符合主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧的基本标准。对于违反《出版管理条例》规定或存在《中小学生课外读物进校园管理办法》中所列举的十二条“负面清单”情形的课外读物，一律不予推荐和选用。

二是疏堵结合，分类管理。 把控课外读物进校园的主要渠道，明确要求和流程，实行分类管理。学校是进校园课外读物推荐责任主体，学校负责人是履行课外读物进校园管理工作的第一责任人。各类进校园的课外读物须按照“凡进必审”“凡荐必审”的原则，建立和完善课外读物进校园管理制度。

三是加强研究，创新机制。 对于中小学生课外读物进校园管理工作，需要加强研究、创新机制，要积极探索应用信息技术手段建立进校园课外读物数据库，实现相关信息备案、管理、检索和分析等功能，提高管理效率。要组建专业力量加强风险防范、专项清理等管理模式研究。

三、工作机制

1.建立推荐审核和选用流程工作制度。 学校要成立由学校主要领导负责，学校管理人员、学科教师、图书馆专业人员、学生和家长代表组成初选目录推荐小组，负责本校所有课外读物的遴选、审核工作。进校园课外读物推荐结果确认后，在10 个工作日内报上级主管部门备案。各高中、初中、中心校将审核推荐制度报县（区）教育体育局备案，乡镇中心校下属的小学报乡镇中心校备案，市直学校报市教育体育局备案。进校园课外读物原则上由学校每学年推荐一次，学校严格按照《中小学生课外读物进校园管理办法》规定的初选、评议、确认、备案等环节推荐。可由对选自各级教育行政部门批准的课外读物推荐目录，重点评议适宜性；对其他渠道推荐的课外读物要全面把关，提出评议意见。2.建立公示制度。 各学校要将学校审核领导小组审核通过后的课外读物数量种类、确认推荐结果在学校公示栏或向社会进行公示，并报属地教育行政部门审核备案。学校要将进校园课外读物推荐目录向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得统一购买。

3.建立应急制度。 各中小学校充分做好预案，防范进校园课外读物管理中可能存在的风险，筑牢问题读物进校园“防火墙”，守住进校园课外读物质量底线。规范做好进校园课外读物的卫生工作，对捐赠等规范渠道进校园的图书做好必要的消毒、审核工作。发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。

4.建立自查清理制度。 各县（区）教体育要督促指导辖区内各中小学校制定的课外读物进校园管理制度、审核制度，成立工作组定期对进校园课外读物进行专项清理。并且以学校、年级、班级等为单位，有效探索进校园课外读物自查机制，提升学生阅读品味，促进学生健康成长。

5.建立督查通报制度 。各县（区）教育体育局要督促指导学校建立进校园课外读物推荐报备制度和审核制度，将课外读物进校园管理工作列入对县（区）教育体育局、各级各类学校检查、督导、评估工作内容。县（区）教育督导部门将课外读物进校园工作纳入督导范围，每年按一定比例对学校推荐读物进行抽查，对于课外读物进校园工作管理监督不力、校园推荐图书存在质量问题、在校园内销售课外读物、强制或变相强制学生购买图书等行为要严肃查处、问责整改。各县（区）、各学校要严格按照《中小学生课外读物进校园管理办法》中的“十二条”负面清单的要求，认真排查辖区内各中小学校，并于9 月30 日前将附件2（《丽江市中小学幼儿园课外读物审核清查表》）以县（区）统一汇总后报市教体局。邮箱： 125383732@qq.com

四、强化组织领导

为确保《中小学生课外读物进校园管理办法》的贯彻落实，建立健全课外读物进校园管理机制，严实管理责任，市级层面成立了工作领导小组，各县（区）教体局要参照执行。

组 长：李建国 丽江市教育体育党工委书记 丽江市

教育体育局党组书记、局长副组长：赵 文 丽江市教育体育局四级调研员

成 员：曾顺国 丽江市教育体育局党办主任

何云帅 丽江市教育体育局规划基建科科长

肖三林 丽江市教育体育局督导室副主任

金 高 丽江市教育体育局行政审批科科长

王菊喜 丽江市教育体育局体艺竞训科科长

杨习武 丽江市教育体育局教科所所长

罗秋云 丽江市教育体育局电教馆馆长

张晓燕 丽江市教育体育局基础教育科科长

工作组下设办公室在基础教育科，全面负责全市课外读物进校园管理工作，建立市、县（区）、学校三级联动、各负其责的课外读物进校园管理工作机制。

五、加强协同治理，营造良好氛围

各县（区）、各学校要为学生量身定做适合的成长书单，鼓励教师多将经典引入课堂，作为教育教学素材，引导青少年学生养成良好的阅读习惯。充分发挥家长在学生课外阅读中的积极作用，形成家校协同育人合力。鼓励专业机构研究进校园课外读物分级标准，帮助学校有针对性地向学生推荐适宜的课外读物。探索建立课外读物协同共治模式，协同政府出版管理部门关口前移，把好政治方向和价值导向，管好出版源头，确保正式出版物质量，营造良好的读书氛围，推动书香校园建设。