应县人民检察院

应县残疾人联合会 文件

应检联合[2023]3 号

应县人民检察院应县残疾人联合会

关于建立 " 益心助残 " 残疾人权益保障公益

诉讼协作配合机制的意见

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于残疾人保障的重要指示批示精神，充分发挥检察机关和残疾人联合会专业优势，加强协作配合，在残疾人权益保障领域形成工作合力，共同保障残疾人平等充分参与社会生活，引导全社会进一步尊重、关心、支持、保护残疾人，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《无障碍环境建设条例》及相关法律法规，结合我县实际，制定以下实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和省委市委相关决策部署，以加强残疾人司法保护、推动残疾人事业高质量发展为主题，立足检察机关、残联组织各自职能，依托"益心为公"检察云平台，通过建立"益心助残"残疾人权益保护公益诉讼协作机制，切实在残疾人权益保障领域形成工作合力，着力提升残疾人的社会保障水平、公共文化服务水平、就业服务水平，助力推进县域治理现代化，确保党的二十大精神在残疾人权益保障中落实落地。

二、基本原则

坚持以人民为中心。坚持对残疾人格外关心、格外关注，解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强残疾人的获得感、幸福感、安全感。

坚持加强协作配合。始终坚持双赢多赢共赢的工作理念，依托"益心为公"检察云平台，聘任残疾人权益保护公益志愿者，不断加强残联与检察机关间的协作配合，努力形成协同高效的残疾人权益保障工作合力。

坚持加强普法宣传。结合办案加强法治宣传，营造全社会多方位关注的舆论氛围，努力推动形成多元主体协同保护残疾人权益的治理格局。

三、建立协作工作机制

（一）建立日常联络和联席会议机制。 检察机关和残联应各确定一名联络员进行对口联系，负责日常联络、文件传输、信息通报、线索移送、联席会议等具体事务性工作。双方要加强沟通和协调，建立定期联席会议机制，主要就残疾人权益保护领域公益诉讼开展和办案情况进行沟通交流，及时研究解决协作配合中存在的问题，对相关课题进行联合调研，对专项工作进行部署。联席会议采取定期举办、轮流承办的方式，原则上每半年召开一次，经双方同意可以临时召开，对于达成一致意见的事项，以会议纪要等形式予以明确。

（二）建立案件线索移送及反馈机制。 检察机关、残联要结合工作实际，依托"益心为公"检察云平台，推荐残疾人权益保障公益志愿者，畅通案件线索移送反馈渠道。残联或志愿者发现残疾人在劳动就业、无障碍环境建设、教育、康复、社会保障、文化生活、个人信息安全等方面权益受到侵害的公益诉讼案件线索时，应及时移送检察机关办理。对于受理的线索或材料，检察机关要充分发挥公益诉讼检察职能作用，统筹运用行政公益诉讼、民事公益诉讼、社会治理检察建议等手段，持续深入推进残疾人权益保障公益诉讼工作，并及时向残联反馈办理情况和结果。

（三）建立专业支持互助机制。 残联为检察机关办案提供专业支持，可根据检察机关邀请开展线索初核、调查取证、案件听证、整改成效评估等工作。检察机关可以根据残联的工作需要，对残疾人权益保护工作中遇到的问题和困难，提供法律咨询和服务。

（四）建立信息共享机制。 残联、检察机关建立残疾人权益保护相关信息共享机制，在线索排查、案件办理、机制建设等方面实现信息共享、优势互补，共同维护残疾人社会公共利益。处置突发性、普遍性等重大问题时，还应当及时相互通报，共同做好舆情处置、依法办理等工作。

（五）建立宣传联动机制。 残联充分运用两微一端等工作平台，积极宣传公益诉讼法律制度、办案领域、典型案例等内容，引导残疾人主动参与检察公益诉讼维护自身合法权益。检察机关要落实好"谁执法谁普法"普法责任制，联合残联开展公益诉讼普法宣传活动，扩大残疾人权益保护公益诉讼影响力，增强社会知晓度，提升社会参与度。双方要共同开展普法宣传工作，及时总结辖区涉残疾人权益保障典型案事例，联合向社会发布，积极营造保障残疾人权益法治氛围。

四、工作要求

县检察院、县残联要提高思想认识，增强行动自觉，加强统筹谋划，明确责任部门和联络员，加强常态化联系。对于落实本意见中发现的涉残疾人保护重大线索、普遍性社会治理问题，要同时报送朔州市人民检察院、朔州市残疾人联合会。要树立"精品"意识、求极致理念，把每一件涉残疾人案件都办成典型案例，密切关注和深入调研办案中发现的机制、管理等方面共性问题，改进履职方式，促进社会治理，确保在提升办案质效、凝聚残疾人权益保护合力等方面取得实实在在的成效。

应县人民检察院 应县残疾人联合会

2023 年6 月25 日附件：

应县残疾人权益保障公益诉讼协作配合机

制联席会议领导组及成员

领导组

组 长：张敬文应县残疾人联合会党支部书记、理事长副组长：段日芳应县人民检察院党组成员、副检察长

李 然应县残疾人联合会副理事长成 员：徐喜英应县人民检察院第三检察部主任

张 晓应县人民检察院第三检察部副主任

李 恒应县残疾人联合会办公室主任联络员：徐喜英18534957157