孝南区人民政府办公室
关于印发《2024年金融服务高质量发展提升
行动实施方案》的通知
（孝南政办发〔2024〕9号）
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各乡镇人民政府，各街道和朱湖、东山头办事处，开发区、首衡城管委会，区直有关部门：
《2024年金融服务高质量发展提升行动实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
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2024年金融服务高质量发展提升行动实施方案
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为深入贯彻落实孝感市金融工作会议精神，着力提升金融服务实体经济质效，把更多金融资源配置到全区经济社会发展的重点领域和薄弱环节，结合孝南工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
强化金融要素保障，服务孝南实体经济。加大信贷投放，2024年孝南区新增贷款投放量75亿元（同比增长15%）以上；进一步降低企业综合融资成本，实现金融“活水”精准滴灌；全面加强金融监管，有效防范化解金融风险，守牢不发生金融风险底线。
二、工作任务
（一）政银联动暖风惠企行动。常态化开展银企对接，分行业、分区域、分层次举办政金企对接，确保2024年孝南区新增贷款投放量75亿元（同比增长15%）以上，涉农、民营企业、普惠小微、科技型企业等贷款增速高于上年，普惠小微企业信用贷款占普惠小微企业贷款余额比重25%以上，建立金融人才助企制度，为孝南中小企业提供政策咨询和专业支持；不断提升融资担保政策知晓度，搭建优秀融资服务平台，全年政府性融资新增担保金额1.8亿元（增长50%），新增单户1000万元以下业务和“三农”融资担保金额占当年新增政府性融资担保余额比例达90%以上，科技担保业务年度新增3笔以上，保持政府性融资担保平均费率不高于1%，持续严控风险，保持“0”代偿；全年应急转贷业务规模达到1.5亿元以上。（牵头单位：区财政局，区金融服务中心。）
（二）分支机构引进发展行动。鼓励各市级银行机构到孝南开设分支机构，壮大孝南金融力量，争取本年新设分支机构或营业网点1家；力争本年获得入驻首衡城金融街批复文件的银行业金融机构1家以上，计划入驻首衡城金融街的银行机构协助市分行落实首衡城金融街入驻建设，积极引导其他银行机构入驻建设；已设立自助或物理网点的银行积极推动“整园授信”“见贷即保”等贷款模式开展服务，为孝南企业做好金融配套保障工作。（牵头单位：区金融服务中心；责任单位：首衡城管委会。）
（三）招商引进精准助力行动。引导金融机构优化信贷结构，打造“金融服务工作站”，制定金融服务方案，建立招商引资企业金融服务对接机制；持续推进“见投即贷”、首贷拓展等工作机制，深化“1351”首接负责制、“孝融通”等融资模式。（牵头单位：区金融服务中心；责任单位：区商务局。）
（四）金融链长提质增效行动。完善《孝南区重点产业链金融链长制工作方案》，鼓励孝南区八大重点产业明确金融链长、金融链长单位、工作职责，每家重点产业配备1名金融链长，负责产业链核心企业和上下游小微企业的综合金融服务。通过开展“多对一”融资对接，创新运用订单、仓单、存货、应收账款、票据等供应链金融产品；探索“政策沙盒+金融工具”建设，构建重点产业数字金融模式，推动首衡城“金网”建设。（牵头单位：区金融服务中心；责任单位：区科技局、区经信局、区住建局、区交通局、区农业农村局、区文旅局、区应急管理局、首衡城管委会。）
（五）四上企业结对帮扶行动。引导开展“四上”企业（规模以上工业企业、房地产企业和资质等级以上建筑业企业、限额以上批发零售、住宿和餐饮业、规模以上服务业企业）银企专场对接会，强化融资对接服务质效；强化财政政策资源集成，打好“财政+金融”组合拳，支持孝南“四上”企业和重点产业，优化财政出资灵活高效配置。（牵头单位：区金融服务中心；责任单位：区工商联、区发改局、区科技局、区经信局、区财政局、区住建局、区农业农村局、区商务局、区文旅局、区市场监管局。）
（六）重点企业需求推送行动。落实“信用+金融+创新”，鼓励金融机构积极为各行业重点企业、政府投资重大项目提供金融服务。积极挖掘市场主体和项目有效需求，引导银行批量获客、对接，精准服务，支持金融机构为企业提供贷款。大力推广“301”“楚天贷款码”等融资模式，深化知识产权、土地经营权动产质押类等抵质押贷款方式，打造科创金融协同发展新模式，进一步做实做好科创贷担保“0”费用机制。（牵头单位：区金融服务中心；责任单位：区发改局、区科技局、区经信局、区财政局、区住建局、区农业农村局、区商务局、区文旅局、区市场监管局、区重点项目服务中心。）
（七）企业上市提速扩面行动。积极组织开展全区重点上市后备企业培训活动，深挖企业上市潜能。各乡镇场街（开发区）、各行业主管部门常态化关注所辖区域（行业）优质企业，建立上市后备企业库，不断挖掘企业上市潜能，全力推动有意向、有资质的企业成功上市发行。全年新增报辅、报审（含新三板挂牌）企业1家，新增“金种子”企业2家，“银种子”企业5家，武交所四板挂牌企业6家；2026年底实现企业主板上市1家。（牵头单位：区金融服务中心；责任单位：区发改局、区科技局、区经信局、区住建局、各乡镇场街、开发区。）
（八）金融风险筑堤补漏行动。强化打击非法集资领导小组联系沟通机制，各乡镇场街（开发区）、各部门强化所辖区域（行业）非法集资宣传、排查、预警和维护稳定等工作；加大打击和处置非法集资、洗钱犯罪、网贷校园贷、电信诈骗等非法金融活动力度，严防地方法人金融机构经营风险；建立地方政府债务风险常规化融资平台债务统计和监测机制，严控地方政府债务风险。（牵头单位：区金融服务中心、区财政局；责任单位：区信访局、区公安分局、区司法局、区市场监管局、各乡镇场街、开发区。）
（九）主城崛起引领示范行动。鼓励区直银行业金融机构加大对主城区的信贷支持力度，力争信贷投放规模在主城保持首位；拓宽孝南企业金融服务范围，力争企业金融服务覆盖面在主城保持首位；深化金融“早春行”行动，力争金融履约率在主城保持首位；创新绿色金融，支持金融机构开发、落实更多绿色金融工具，支持孝南绿色产业发展。（牵头单位：区金融服务中心；责任单位：区发改局、区生态环境分局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局。）
（十）地方贡献考核激励行动。每年对银行支持孝南经济发展综合评价进行通报，并与公共性资金存放挂钩，每年进行1次资金存放调度。区级财政、住建等公共性资金管理部门，结合上级公共性资金管理相关规定，优化、完善公共性资金管理办法和资金分配方案，结合区金融服务中心对银行机构的年度综合考评结果、公共性间歇资金总量，分配各金融机构存放份额。定期开展资金存放自查，规范资金存放范围、银行选择、竞争性操作等流程，建立健全科学规范、公正透明的公共性资金存放管理机制，防范资金存放安全风险和廉政风险。（牵头单位：区财政局、区金融服务中心；责任单位：区住建局、区人社局、区医保局。）
三、工作保障
（一）强化工作机制。发挥金融领导小组作用，定期召开会议，加强分析研判，调度工作进展，协商解决问题。坚持上下联动、横向协同，发挥区直相关单位、各银行业金融机构主体作用，狠抓工作落实。
（二）优化评价督导。完善细则，分解信贷、企业上市、防范非法集资等工作目标任务，定期进行通报、督办，压实工作责任。
（三）深化宣传引导。通过省、市主流媒体广泛宣传各单位、各金融机构服务高质量发展的成果和经验。在有关媒体开设专题专栏，宣传先进单位做法，营造良好舆论氛围。
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附件：1.2024孝南区金融服务高质量发展工作提升行动工作清单
; ; ; ; ; 2-1.孝南区银行业金融机构支持地方经济发展激励评价办法
2-2.孝南区银行业金融机构评价指标及评分标准
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附件1
孝南区2024年金融服务高质量发展工作提升行动
工作清单
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项 目
分项
目标任务
任务分解
牵头单位
责任单位</
