各县、市、区人民政府，市政府各有关部门：
现将《咸宁市生物多样性保护规划（2022－2035年）》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
咸宁市生态环境保护委员会办公室
2024年5月22日
咸宁市生物多样性保护规划（2022—2035年）
目 录
前言 3
第一章生物多样性保护现状与分析 4
第一节生物多样性现状 4
第二节生物多样性保护工作成效 6
第三节生物多样性保护问题及挑战 9
第二章规划总则 11
第一节指导思想 11
第二节基本原则 11
第三节规划依据 12
第四节规划目标 15
第五节规划期限 15
第六节指标体系 16
第三章保护总体布局 17
第一节总体布局 17
第二节生物多样性保护优先区域 20
第四章规划任务与措施 34
第一节完善生物多样性保护管理框架 34
第二节健全生物多样性监测评估体系 35
第三节优化生物多样性保护空间格局 37
第四节提升生物多样性安全管理水平 39
第五节推动生态系统价值转化与实现 41
第六节强化生物多样性保护执法督查 42
第七节深化生物多样性保护宣传教育 43
第五章重点工程和效益分析 44
第一节重点工程 44
第二节效益分析 46
第六章保障措施 50
第一节加强组织领导 50
第二节保障资金投入 51
第三节强化科技支撑 52
第四节推动公众参与 52
第五节提高宣传力度 53
附件 54
第一章 生物多样性保护现状与分析
第一节 生物多样性现状
一、生态系统多样性
咸宁市生态系统多样且稳定。全市主要包括森林、农田、河湖、城镇、草地、湿地等六大类生态系统类型。其中森林生态系统面积58.58万公顷，农田生态系统面积18.9万公顷，河湖生态系统面积10.09万公顷，湿地生态系统面积8.87万公顷，城镇生态系统面积5.84万公顷，草地生态系统面积1.62万公顷。
二、自然保护地概况
全市现有各类自然保护地47处，其中，自然保护区6处（国家级2处、省级1处、市级2处、县级1处），风景名胜区3处（国家级2处、省级1处），森林公园9处（国家级2处、省级7处），湿地公园9处（国家级6处、省级3处），地质公园2处（国家级1处、省级1处），石漠公园1处（国家级），自然保护小区17处。
根据《咸宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》（编制中），按照自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性系统性保护的要求，推进各类自然保护地整合优化，建立以自然保护区为基础，各类自然公园为补充的自然保护地体系。整合优化后市域内自然保护地共31处，总面积11.79万公顷，包括：国家级自然保护区2处（湖北长江新螺段白鱀豚国家级自然保护区咸宁段、九宫山国家级自然保护区），省级自然保护区1个（湖北药姑山省级自然保护区），风景名胜区3处（花纹山竹海省级风景名胜区、湖北九宫山国家级风景名胜区、陆水国家级风景名胜区），自然公园25处（森林公园13处、湿地自然公园10处、石漠自然公园1处、地质自然公园1处）。
三、物种多样性
咸宁市植物种类多样。全市共有高等植物216科、911属、2000余种。全市乔木树种有112科、354属、1114种、54个变种。其中竹类共12属、100种；引种树种50科、101属、294种、9个变种；古、大、奇树种有27科、43属、57种，共226株；林下灌木450余种，野生药用植物592种。全市共有国家重点保护植物60种，其中国家一级保护植物南方红豆杉、银杏、珙桐、苏铁、水杉等5种；国家二级保护植物凹叶厚朴、红椿、蓖子三尖杉、马褂木、金钱松、秤锤树、花榈木等55种。省级保护珍贵树种有：金钱槭、黄山木兰、厚朴、刺楸、榉树、润楠、香榧、青檀、白辛树、黄山花楸、紫荆、银鹊树等。属《湖北省极小种群野生植物名录》中的有水杉、花榈木、永瓣藤、钟萼木、楠木、峨眉含笑、榧树等。
咸宁市陆生野生动物丰富且珍贵。全市共有陆生野生动物30目460余种，包括两栖类、爬行类、鸟类、节肢类、兽类等。两栖类2目7科43种，爬行类4目9科45种，鸟类17目40科约270余种，节肢类有数百种，兽类9目25科约100余种。其中国家一级保护动物云豹、白颈长尾雉、金雕等15种，国家二级保护动物水獭、小天鹅、斑头鸺鹠、大鲵（娃娃鱼）等28种。国家保护动物白鹇、白冠长尾雉，珍稀动物肉食性动物金钱豹、金猫均有发现。
咸宁市各类中药材资源丰富。全市优质中药材种植品种主要有黄精、白发、金刚藤、钩藤等 30 余种，黄精入选全省十大楚药，金刚藤入选全省五大特色药。全市各类中药材（含野生及仿野生） 种植面积 29.38 万亩，其中通城县 12.07万亩、崇阳县 10.61 万亩、通山县 5.15 万亩、其它县市区约1.55万亩。通城县重点发展“隽六味”（ 黄精、重楼、白芳、白术、金刚藤和钩藤）地道药材，崇阳县重点发展“崇六味”（ 黄精、白发、射干、虎杖、石葛蒲、乌药 ） 地道药材，通山县主要以黄精为龙头带动其他中药材。
四、遗传多样性
咸宁市生物种质资源丰富，包括3处水产种质资源保护区，分别是：西凉湖鳜鱼、黄颡鱼国家级水产种质资源保护区，皤河特有鱼类国家级水产种质资源保护区，富水湖鮊类国家级水产种质资源保护区。近年来，更是通过抢救性普查收集各类栽培作物的古老地方品种、种植年代久远的育成品种、重要作物的野生近缘植物以及其他珍稀、濒危野生植物种质资源，获得大量种质资源实体，如九宫山永瓣藤。
第二节 生物多样性保护工作成效
一、生物多样性本底调查
咸宁市重要的自然保护地均已开展了物种资源调查工作，如九宫山国家级自然保护区、药姑山省级自然保护区、通城大溪湿地国家公园、富水湖国家湿地公园、斧头湖生物多样性优先保护区域、西凉湖水生生物自然保护区、长江新螺段白鱀豚国家级自然保护区以及陆水金水流域等。
二、生物多样性监测体系
咸宁市初步建立生态质量检测布点体系和生物多样性布点监测体系。全市已设立生态监测样地93处，包括国家级生态监测样地53处、省级生态监测样地40处，其中重点开展生物多样性监测的样地共8处。全市共有野生动物疫源疫病监测站8处。其中国家级监测站2个，省级监测站5个，市级监测站1个。在重点野生动物保护区建有动物监测观测站，如九宫山自然保护区已按规划逐步布设红外相机等观测设施。长江新螺段设置有白鱀豚国家级自然保护区饵料生物调查断面，对陆生植物、陆生动物调查和水生生物调查同时进行监测。鱼类资源调查主要采取现场捕捞、访问调查和资料收集。
三、外来物种入侵调查
近年来，咸宁市开展了森林、湿地、农田等生态系统外来入侵物种普查工作。通过普查，初步摸清了全市范围内外来入侵物种的种类、分布区域、扩散态势、危害程度、风险程度等信息，为后续的防控治理提供了数据支撑。林业部门普查发现外来入侵物种17种，其中脊椎动物2种、无脊椎动物1种、昆虫2种、病原微生物1种、植物11种。农业部门普查发现外来入侵物种142种，其中入侵植物93种、入侵病虫害45种、入侵水生动物4种。农业外来入侵植物发生面积较大、较为严重的有空心莲子草、小蓬草、双穗雀稗、野老鹳草、一年蓬、豚草、阿拉伯婆婆纳、苏门白酒草、凤眼蓝、球序卷耳、大狼杷草、加拿大一枝黄花、反枝苋、钻叶紫菀等。危害较严重的外来入侵病虫害有烟粉虱、美洲斑潜蝇、柑橘溃疡病3种，外来入侵水生动物福寿螺1种。
四、生态保护与修复
咸宁市以“生态优先，绿色发展”为导向，践行“绿水青山就是金山银山理念”，不断加大生态修复力度，推进生态系统整体恢复。在全面加强生态保护的基础上，不断加大生态修复力度，持续推进国土绿化、湿地与河湖保护修复、水土保持、生物多样性保护、土地综合整治等重点生态工程，成效显著。全市自然生态系统总体稳定向好，服务功能逐步增强，生态安全屏障骨架基本构筑。
五、生物多样性保护监管
咸宁市按照国家、省“绿盾”自然保护地强化监督工作安排部署，强力推进自然保护地问题核查整改，保障自然保护地生态安全。通过开展“绿箭行动”，到2025年底，基本完成全市范围内政策性关闭矿山生态修复，全面完成生态环境督察和自然资源督察反馈问题整改，构建起健康有序的矿产资源开发利用和生态修复格局。
咸宁市加强野生植物原生境的保护，建立湖北省幕阜山区野生茶农业野生植物原生境保护区、崇阳县团尖山野茶原生境保护点、崇阳县野生中华猕猴桃原生境保护点、嘉鱼县野大豆农业野生植物原生境保护点。确保保护点（区）野生植物原生境不受人为干扰破坏，探索野生植物资源保护与移栽、培育有效途径，提升农业野生植物自然保护点的管理与保护能力。
咸宁市高度重视极小种群的保护工作。根据湖北省林业局公布的《湖北省极小种群野生植物名录》，咸宁市在调查与评估的基础上，通过就地保护与种质资源保存、迁地保护与野外回归等措施，开展极小种群野生植物拯救与保护工作。
第三节 生物多样性保护问题及挑战
一、生物多样性底数不清
由于全市尚未系统开展生物多样性本底调查工作，因此尚不能全面反映生态环境及生物多样性的动态变化。后续需启动全面系统的生物多样性本底调查，完善生物多样性监测网络，建立生物多样性监管信息系统。
二、外来物种入侵风险尚存
外来入侵物种会危及乡土物种的生存，破坏生态系统结构和功能，降低生物多样性。咸宁地处亚热带之间，适于生物繁衍，交通便利，便于物种迁移，成为外来物种入侵的“优选之地”，因此必须防范外来入侵物种带来的生态风险。
三、生物多样性监测体系不全
咸宁市尚未建立珍稀濒危物种、重点保护物种、外来入侵物种、指示物种的动态监测体系。需加快构建和完
