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孝南区人民政府办公室关于
印发《孝南区2024年水、大气、土壤污染防治
工作实施方案》的通知
（孝南政办发〔2024〕8号）
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各乡镇人民政府，各街道和朱湖、东山头办事处，开发区管委会， 区直各相关部门：
《孝南区2024年水、大气、土壤污染防治工作实施方案》已经区政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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孝南区2024年水、大气、土壤污染防治
工作实施方案
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为持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平生态环境保护推动高质量发展，结合我区实际，制定如下方案。
一、工作目标
（一）水环境方面：澴河河口大桥水质稳定在Ⅲ类，府河鲢鱼地泵站水质稳定在Ⅳ类，府河太平沙水质稳定在Ⅲ类，野潴湖、 王母湖、童家湖水质稳定在Ⅳ类；省控及以上断面争取全部优良。 劣V类水体比例为0。完成市下达的年度化学需氧量、氨氮、总磷污染物总量减排任务。
（二）空气环境方面：完成市定环境空气质量目标任务和市 下达的年度氮氧化物、挥发性有机物减排任务。
（三）土壤环境方面：土壤环境质量总体保持稳定，全区土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。全区受污染耕地安全利用率 ; ;稳定在100%，重点建设用地安全利用达到100%。推动工业固废 ; ;源头减量，危险废物安全处置率保持100%，医疗废物及时有效收 ; ;集转运和处理处置率达到100%。巩固提升农村环境整治成效，完 ; ;成13个建制村环境整治、农村生活污水治理率达55%以上。全面 ; ;完成全国农村黑臭水体治理试点工作任务。建立健全地下水污染 ; ;防治管理体系，保持地下水环境质量稳定。全面推进“无废城市”
省级试点建设和新污染物治理。
二 、工作任务
（一）水污染防治工作任务
1.严格环境准入
（1）严格产业准入门槛。严格执行《长江经济带发展负面清单指南（试行2022年版）》及湖北省实施细则，禁止在合规园区外新扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目；禁止在府澴河岸线一公里范围内新扩建化工园区和化工项目。〔牵头单位：区发改局；责任单位：区经信局、区生态环境分局、区自然资源和规划局、各乡镇街人民政府、开发区管委会〕
2.全面控制污染物排放
（2）深入推进入河湖排污口整治。以改善全区水环境质量为核心，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的要求，分阶段推进排查整治，有效管控入河污染物排放，开展排污口规范化建设，建立排污口动态管理台账，确保2024年底前完成纳入省级清单范围内府河、澴河及野潴湖排污口整治任务 〔牵头单位：区生态环境分局，区水利和湖泊局、区城管执法局、区住建局、区农业农村局；责任单位：各乡镇场街人民政府、开发区管委会〕
（3）强化工业集聚区水污染治理。开展工业园区水污染整治专项行动，重点推进湖北孝南经济开发区、孝南区东山头工业园区的水污染防治工作，加强园区污水管网建设维护及污水集中处理设施建设运行。持续开展园区内管网混接、错接排查整治。巩固提升工业园区污水集中处理设施、自动在线监控装置建设水平，实施东拓污水处理厂改造，全面提升进出水管网，确保出水水质稳定达到一级A标准。加快汉孝产业园工业污水处理厂调试，促进稳定运行达标排放。〔牵头单位：开发区管委会、东山头办事处；责任单位：区生态环境局、区住建局、区发改局、区经信局〕
（4）实施乡镇污水处理提质增效。对全区12个乡镇（办事 处）、开发区进行雨污分流管网整体检测、应急抢修、改造修复、 疏通维护，改造长兴泵站雨水溢流设施。〔牵头单位：区住建局；责任单位：区生态环境分局、各乡镇场人民政府、开发区管委会〕
（5）完善农村生活污水治理。持续实施孝南区王母湖（三汊片区）村湾截污治理工程项目，加强农村生活污水治理与“共同缔造”“厕所革命”“和美乡村”、生态村镇建设、农村人居环境整治等衔接。完成上级下达的农村环境综合整治任务，到2024年底，全区农村生活污水治理率达到55%以上。〔牵头单位：区生态环境分局；责任单位：区农业农村局，各乡镇人民政府〕
（6）全面推进农村黑臭水体治理。巩固由孝感市委托孝南区治理的郑阁社区滚子河支河、南城新区新垸河水体、南城新区渠道河水体、孝南开发区京广铁路桥北水体4个黑臭水体整治成果，定期跟踪监测，确保水体“长治久清”，防止复黑复臭。全面完成农村黑臭水体治理试点工程和其他试点任务建设、验收及终期评估，总结提炼治理经验并全面推广。〔牵头单位：区住建局、区生态环境分局；责任单位：区农业农村局、区水利和湖泊局、各乡镇人民政府〕
（7）防治农业面源污染。在巩固规模化畜禽养殖污染治理的基础上，深入开展规模以下畜禽养殖环境治理，配套建设粪便污水贮存、利用、处理设施。推进水产生态健康养殖，积极发展大水面生态增养殖、工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖、 连片池塘尾水集中处理模式等健康养殖方式，推进稻渔综合种养等生态循环农业。深入推进化肥农药减量增效，实施测土配方施肥，大力推广化肥减量增效关键技术和高效环保新型农药。在敏感区域利用现有沟、塘等，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。深入实施农膜回收行动，因地制宜开展农膜等农村塑料回收利用示范。〔牵头单位：区农业农村局；责任单位：区生态环境分局，各乡镇场人民政府〕
3.全力保障饮水水源地环境安全
（8）完善饮用水水源保护区规范化建设。力促杨店镇滑石冲水库水源地保护区划分批复，开展滑石冲水库水源地规范化建设与应急监控能力建设，定期开展农村饮用水水质监测，依法定期向社会公开饮用水水源水质状况。〔牵头单位：区生态环境分局；责任单位：区水利和湖泊局、区卫健局、杨店镇人民政府〕
4.提升流域水生态系统稳定性
（9）保障河湖生态用水。加快推进重点河湖生态流量（水位）保障目标确定，完成府澴河流域水量分配和重点河湖生态流量保障目标确定。建立生态补水的调度方式，以维护河流健康、促进人水和谐为基本宗旨，统筹防洪、供水等水利工程建设与生态环境保护的关系，运用先进的调度技术和手段，在满足下游生态保护区和水环境保护要求的基础上，逐步修复水生态与水环境系统。研究制定河湖生态流量（水位）保障实施方案，实施大中小水库、拦河坝等生态泄流，强化生态流量泄放监控能力建设，推进重点河湖生态流量调度与监管，保障河湖生态流量（水量）下泄，落实管控目标要求。〔牵头单位：区水利和湖泊局；责任单位：区生态环境分局、各乡镇场街人民政府、开发区管委会〕
（10）加强流域系统治理。以澴河下段片区、澴东片区两个二级流域片区为重点，实施重点入河支流、重点湖泊水生态治理 与修复，提升水生态系统质量和稳定性。深入推进孝南区杨店河 （三汊河）人工湿地水质净化项目、府澴河支流（朱湖河渠）整治示范区水环境综合治理工程、毛陈镇滚子河东支综合治理项目 等。严格湿地保护红线管控，加强对孝感朱湖国家湿地公园的保 护工作。对湿地开展动态监测，掌握湿地动态变化情况，为湿地水生态保护提供决策依据。〔牵头单位：区自然资源和规划局、区水利和湖泊局、区生态环境局；责任单位：各乡镇街道人民 政府、开发区管委会〕
（11）加强岸线保护与合理利用。严格执行国家及湖北省制 定的府澴河岸线保护与利用规划，加快主要水体河湖岸线保护与 利用规划编制工作，按照保护优先的原则，合理划分岸线保护区、 保留区、控制利用区和开发利用区，严格管控开发利用强度和方 式。组织实施岸线利用项目清理整治，对违法违规占用岸线，妨碍行洪、供水、生态安全的项目要依法依规予以退出，对多占少 用、占而不用等岸线利用项目进行优化调整。按照谁破坏、谁修复的原则，对受损岸线进行复绿和生态修复。〔牵头单位：区水利和湖泊局；责任单位：区自然资源和规划局、各乡镇场街人民政府、开发区管委会〕
5.加强水环境风险管控
（12）开展水华预警。加强府澴河流域“水华”风险防控，建立健全“水华”监测预警机制。在水华易发期，密切关注水质自动站、微站数据变化，加强对pH值、高锰酸盐指数等水华相关理化指标监测跟踪。对野潴湖等重点湖库，加强叶绿素a、藻密度等指标监测，综合采用遥感解译、无人机航测等手段，开展预警分析和形势研判。〔牵头单位：区生态环境分局；责任单位：区水利和湖泊局、相关乡镇人民政府〕
（13）全面提升环境风险应急处置能力。推进重点河流“一河一策一图”环境应急响应方案的落地实施，定期组织开展突发 环境事件应急演练。引导府澴河流域上下游乡镇人民政府按照自 主协商、责任清晰的原则充分发挥河长制作用，推进府澴河流域上下游突发水污染事件联防联控机制，统筹研判预警、共同防范、 互通信息、联合监测、协同处置等全过程。〔 牵头单位：区生态 环境分局；责任单位：区应急管理局、区水利和湖泊局、各乡镇场街人民政府、开发区管委会〕
6.切实加强水环境管理
（14）提升水生态环境监测能力。重点提升生态环境部门应
