湖北省民宗委办公室关于印发

《湖北省实施“三项计划”推进

“三区”实践工作方案》的通知

（鄂民宗办〔2023〕8号）

各市、州、直管市、神农架林区民宗委：

为深入学习贯彻党的二十大和中央、省委民族工作会议精神，认真落实国家有关部委关于实施“各族青少年交流计划”“各族群众互嵌式发展计划”“旅游促进各民族交往交流交融计划”（简称“三项计划”）的意见，现将《湖北省实施“三项计划”推进“三区”实践工作方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2023年6月25日    

湖北省实施“三项计划”

推进“三区”实践工作方案

为深入学习贯彻党的二十大和中央、省委民族工作会议精神，认真落实国家有关部委关于实施“各族青少年交流计划”“各族群众互嵌式发展计划”“旅游促进各民族交往交流交融计划”（简称“三项计划”）的意见，结合我省实际，现制定实施“三项计划”推进“三区”实践工作方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，创新推进“三项计划”实施，着力建设一批铸牢中华民族共同体意识实践社区、园区、景区（简称“三区”），全面开展民族团结交融行动，全域构建互嵌式发展社会环境，全力推进各民族交往交流交融（简称“三交”），不断探索铸牢中华民族共同体意识湖北路径，助推湖北加快建设全国构建新发展格局先行区，为促进中华民族大团结贡献湖北力量。

二、主要内容

（一）开展“十大行动”，推进“三项计划”创新实施。加强统筹谋划，全面开展民族团结交融行动，设立试点项目，打造精品样板，推动“三项计划”落实落地。一是省市县一体推进“三项计划”实施。加强“三项计划”组织实施，成立湖北省实施“三项计划”协调小组，每项计划明确一个牵头单位，加强统筹谋划和工作指导。市县依靠民族工作协调机制推进“三项计划”各项任务落实，做到年度有计划，每月有活动，群众有参与，宣传有声势，社会有影响。二是开展“十大行动”。开展各民族交往交流交融十大行动:各族青少年“手牵手”百校结对行动，各族青少年荆楚研学行动，各族群众双向就业行动，各族群众联合创业行动，各族群众共同缔造行动，“陪我回家看看”民族团结一家亲旅游行动，“重走昭君和亲路”旅游行动，“民营企业进边疆”行动，文化和旅游志愿服务边疆行动，鄂藏鄂疆鄂蒙鄂浙“1+N”全方位交流行动。三是建立服务平台。省和武汉市共建湖北省各民族交往交流交融服务中心1个，集铸牢中华民族共同体意识宣教、“三交”信息服务、援藏援疆成果展示，以及西藏、新疆和我省民族地区旅游、文化、特色产品展示及直播等功能为一体。支持襄阳、宜昌、黄石等地建立若干个市州服务中心。与有关院校、金融机构合作，建立支持民族地区“两山”实践创新示范区建设服务中心（基地），推进我省民族地区与外界的多渠道交流。在全省基层广泛建立荆楚石榴红志愿服务站（队），为各族群众开展社会实践活动提供舞台，夯实基层“三交”工作基础。

（二）实施试点项目，打造“三项计划”示范精品。在积极承办国家民委“三项计划”试点示范项目的同时，每年推出一批省级试点项目，打造一批示范样板，推进“三项计划”落实落地。一是科学设立试点项目。依据《关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推动湖北民族工作走在全国前列总体方案》，聚焦工作主线，围绕“融”字做文章，每年确立一批操作性强、具有较强示范性的省级试点项目，鼓励全省各地各部门各单位广泛参与，进行竞争性申报，列入资金分配重要因素，给予重点支持。二是着力打造精品示范。每年推出一批“三项计划”及其他有关行动试点项目，由各地进行竞争性申报，按标准进行审核立项，在经费分配上予以倾斜，通过项目实施，评选青少年交流示范活动10个，培养互嵌式发展示范中介公司10家，打造旅游促“三交”示范线路10条，扶持以茶促融示范项目10个，选树“1+N”全方位交流经典案例10个，推动各项交流活动创新开展。三是加强成果宣传运用。各项目执行主体在实施项目过程中，安排不少于1个亮点活动，搞好示范观摩和宣传报道，营造各民族交往交流交融的浓厚社会氛围。注重留存影像视频、图片和文字资料，项目完成后总结上报情况，制作项目小册子、短视频。年底全省组织互观互检，开展绩效评估，召开经验交流现场会，观摩精品项目，推进成果转化。

（三）开展“三区”实践，构建互嵌式发展社会环境。巩固民族工作“三项计划”等各项交流行动成果，建设铸牢中华民族共同体意识实践社区、园区、景区（简称“三区”），将“三区”打造成建设互嵌式环境、推动各民族“三交”的主阵地。一是建设实践社区创造“六共”条件。指导城乡社区围绕“融”字做文章，开展“同心聚力·共同缔造”活动，帮助流动少数民族群众融入当地，促进各族群众共居共学、共建共享、共事共乐。鼓励散居地区群众与民族地区群众进行“云交流”，开展“云缔造”，成为“云上邻居”，通过购买民族地区特色产品、组建“民族团结一家亲”旅行团等方式加强交流互动。二是建设实践园区促进发展进步。指导学校广泛开展青少年交流活动，开展系列主题实践活动，营造铸牢中华民族共同体意识环境氛围，建设实践教育园区，促进各族学生健康成长共同进步。支持各类企业履行社会责任，积极参与东西部对口支援，吸纳和支持帮助民族地区各族群众就业，开展丰富多彩的铸牢中华民族共同体意识主题实践活动，建设实践工业园区，促进员工增收企业发展。支持有条件的地方建设互嵌式发展商业街区，鼓励各族群众到街区联合创业、共同开店，加强各族员工交流，做到相互尊重理解、相互欣赏包容，建设实践商业园区，促进共同致富。三是建设实践景区加强感悟认同。指导景区因地制宜开展铸牢中华民族共同体意识宣传，在线路设计、展陈展示、讲解体验、宣传推广中深刻表达中华民族多元一体格局特征和各民族“三交”历史，让游客在感悟体验中深刻认同中华民族共同体。

三、组织实施

一是加强组织领导。实施“三项计划”推进“三区”实践工作在省实施“三项计划”协调小组指导下开展，各地通过民族工作协调机制，推动“三项计划”协调小组成员单位落实责任，根据需要及时召开会议，加强部门协同，调动社会力量参与，共同推进工作落实。

二是坚持稳步推进。2023年重点抓好国家民委“三项计划”试点示范项目和74个省级试点项目实施，召开经验交流现场会，表扬一批实践“三区”单位，推广成功做法。2024年结合铸牢中华民族共同体意识示范创建试点，拟定“三区”建设评价指标体系，命名一批铸牢中华民族共同体意识实践社区、园区、景区。2025年各项制度、措施比较完备，全面铺开，擦亮品牌，经验在全国推广。

三是搞好统筹谋划。坚持把实施“三项计划”推进“三区”实践与民族团结进步创建、铸牢中华民族共同体意识示范创建试点等工作紧密结合、有效衔接，一体推进民族工作五项重点任务落实、推进民族工作出新出彩、擦亮品牌。坚守底线思维，坚决防范化解民族领域风险隐患，确保全域安全。