市人民政府办公室
关于印发大冶市城区禽类白条上市工作方案的
通知
高新区管委会，临空经济区·还地桥镇，各乡镇人民政府，各街道办事处，东风农场管理区，市政府有关部门：
《大冶市城区禽类白条上市工作方案》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
大冶市人民政府办公室
2022年8月17日
大冶市城区禽类白条上市工作方案
为进一步加强活禽经营市场专项整治，推进城区禽类白条上市，维护公共卫生安全，保障人民群众身体健康，巩固提升文明城市创建成果，制定本方案。
一、主要目标
通过整治行动，禁止城区活禽经营，推进禽类白条上市，从生产源头、屠宰加工、市场准入以及产品流通等环节加强管控，确保经营市场规范、有序、卫生、安全。
二、限制区域
禁止活禽经营区域：大棋路-高铁大道-大冶湖特大桥-熊家洲大道-金海大道-金井路(海雅社区、腾龙社区、碧桂园社区、熊家洲社区、五里堤社区)-大冶二桥-城西路-罗家桥大道-大棋路内圈。
三、限制时间
自2022年9月1日起全面禁止城区活禽经营，实行禽类白条上市。
四、工作重点
(一)加强宣传引导。依法公开发布《关于在城区实行禽类白条上市的通告》。利用网络、报纸、广播、电视等渠道宣传引导市民树立健康理念，积极参与防范重大动物疫病，自觉转变消费习惯，逐步打破“现宰禽”消费依赖，推动构建“白条禽”消费信赖，实现安全升级。
(二)推行白条上市。引导城区活禽经营户转场经营或经营白条，对不再从事活禽经营或禽产品经营而转行的经营户(失业人员)进行再就业培训。支持在乡镇有养殖基地的经营户自行宰杀，经检疫合格后送货到城区门店经营。其他经营户由有资质的禽类屠宰企业提供代宰和配送服务，确保市场禽产品供应充足。
(三)加强监督管理。加强日常经营行为监督，建立常态化执法巡查机制，严格规范禽类产品经营。严厉打击违法违规从事活禽交易、宰杀和未经检疫或检疫不合格的家禽及其产品上市经营等行为。对经整改后仍然不合格的经营户，责令停业整顿，情节严重的依法吊销营业执照，直至关停或取缔。涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关严肃处理。
五、实施步骤
(一)准备阶段(7月20日—8月5日)。制定工作方案，召开专题会议，部署整治行动。发布通告，开展入户宣传和调查摸底工作。
(二)实施阶段(8月6日—8月31日)。根据入户摸底调查情况，落实包保责任，逐户签订白条上市协议，并在指定日期前对限制区域内的活禽经营进行清场，落实相关补贴政策。
(三)提升阶段(9月1日以后)。限制区域内全面实行白条上市。市市场监管、农业农村、城管执法、交通运输等部门集中开展专项联合执法行动，建立健全常态化执法监督检查机制，不断巩固提升整治成效。
六、保障措施
(一)加强组织领导。调整大冶市活禽经营市场专项整治工作领导小组，加强组织领导力量，统筹、协调、指导活禽经营市场专项整治工作。市农业农村局要充分发挥牵头管总的作用，建立完善工作机制，形成齐抓共管的良好局面。
(二)加强协同配合。要细化责任清单，压实责任链条，协同推进工作落实。各职能部门要按照职能分工落实责任，相关乡镇(街道)要履行属地责任，各工作小组要具体负责相关区域活禽经营户转场转行工作，合力推进任务落实。
(三)加强资金保障。为支持城区活禽白条上市工作，市政府列支资金220万元，对城区现有活禽经营户退出活禽经营、实行白条上市进行一次性补贴，对文明规范经营白条的经营户给予一次性奖励，落实前期整治投入及工作经费，保障检疫、宣传等其他费用支出。各项资金使用据实审核结算。
附件：1.大冶市活禽经营市场专项整治工作领导小组
2. 大冶市城区活禽经营户转场转行包保责任表
附件1
大冶市活禽经营市场专项整治工作领导小组
一、领导小组成员名单
组 长：刘飞 市政府副市长
副组长：张春明 市委宣传部副部长、市城市文明创建中心主任
叶树林 市政府办公室副主任
戴 云 市农业农村局局长
李 莉 市商务局局长
陈永高 市市场监管局局长
龚文书 市城管执法局局长
冯 猛 东岳路街道党工委书记
成 员：闵昌全 市信访局副局长
吴远国 市公安局党委委员
柯国良 市财政局副局长
刘 华 市人社局机关党委副书记
吴清明 市农业农村局副局长
余远征 市市场监管局副局长
刘 勇 市城管执法局副局长
罗 旭 市商务局副局长
王贵洲 市交通运输局副局长
程 霞 市融媒体中心副主任
黄 勇 市城市文明创建中心副主任
黄映亮 东岳路街道综合执法中心主任
肖碧平 东风路街道党工委委员
叶 浩 罗家桥街道综合执法中心主任
江 楠 金湖街道党工委委员
王正军 大箕铺镇副镇长
领导小组下设办公室和三个工作小组。办公室设在市农业农村局，负责领导小组日常工作，戴云同志兼任办公室主任，吴清明同志兼任副主任。办公室成员：石教波、贺佑胜、叶建军、杜四元、陈宇、刘卫民、曹丙华、黄映亮、肖碧平、郭清。
二、 工作小组职责分工
第一工作组：主要负责商城区域活禽经营户转场转行工作。
组 长：李莉
副组长：黄飞翔
成 员：罗旭、叶建军、叶宗元、吴坚、纪汉华、罗康
第二工作组：主要负责伍家垅区域活禽经营户转场转行工作。
组 长：陈永高
副组长：叶飞
成 员：余远征、贺佑胜、李峰、李斌、刘念、刘如全
第三工作组：主要负责除商城、伍家垅区域外的活禽经营户转场转行工作。
组 长：戴云
副组长：胡四军、李建勋
成 员：王高祥、黄太利、郭龙林、熊旭东、黄映亮、杨骏、柯坤
三、 职能部门工作职责
市委宣传部、市城市文明创建中心、市融媒体中心：负责宣传报道、舆论监督和常态化督查。
市信访局：负责协调解决信访问题，维护社会稳定。
市公安局：负责维护治安秩序，依法打击违法违规经营行为，构成犯罪的依法追究刑事责任。
市财政局：负责活禽市场专项整治(白条上市)资金保障、调度与使用监督工作。
市人社局：负责转行经营户(失业人员)再就业培训。
市农业农村局：负责统筹协调、监督指导；负责动物检疫；负责重大动物疫病防控工作，指导场地、环境消杀；配合查处违法违规经营行为。
市市场监管局：负责加强对禽产品安全的综合管理，严格索证验货，抽样检测；加强执法检查，严厉查处违法违规经营行为。
市商务局：负责配合做好农贸市场及商城市场内经营户的转场或转行工作；落实市场卫生保洁、消毒制度；推进禽类产品冷鲜供应体系建设。
市城管执法局：负责市容市貌管控，督促指导各街道综合执法中心严厉查处马路市场、流动商贩违法违规经营行为。
市交通运输局：负责加强对活禽运输环节监督检查。
东岳路街道、东风路街道、罗家桥街道、金湖街道、大箕铺镇：履行属地责任，配合做好经营户转场或转行工作，加强日常管理，建立常态化工作机制。
