区人民政府办公室
关于印发2021年黄州区文旅产业高质量发展工作方案的通知
（黄州政办〔2021〕26号）
;
各乡、镇人民政府，各街道办事处，火车站经济开发区、黄州工业园管委会，区直各部门:
《2021年黄州区文旅产业高质量发展工作方案》经区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2021年11月30日 ; ; ; ; ;
;
2021年黄州区文旅产业高质量发展工作方案
;
为进一步推动我区文旅产业高质量、可持续发展，根据《黄冈市文旅产业高质量发展三年实施方案（2020-2022年）》（黄政办发〔2019〕32号）和《黄冈市2021年文旅产业高质量发展工作方案》（黄文旅组发〔2021〕1号）文件要求，现结合实际，特制定本方案。
一、工作目标
2021年，全面贯彻落实中央、省市区委统筹抓好疫情防控和经济社会发展决策部署，加快推进我区文旅产业高质量发展，力争旅游综合收入突破40亿元，增速达到20%，陈潭秋故居取得4A景区申创资格，陈策楼镇争创“荆楚文旅”名镇，乡村旅游蓬勃发展，文化及相关产业增加值占GDP比重达到3.5%左右，形成内涵丰富、结构合理、特色鲜明的文旅产业体系，成为黄州经济社会发展的重要支撑。
二、工作任务
（一）实施文旅产品提升行动
1.创建文旅项目精品。坚持市区一体化发展，加快推进“生态长江、自然江滩、休闲绿地”的黄冈市黄州区滨江公园项目建设，跟进服务三台河湿地公园建设，为提升我区全域旅游发展奠定基础。配合市文旅局、东坡赤壁管理处和遗爱湖风景区管理处，推动赤壁公园及周边环境综合治理、遗爱湖水环境治理和安国寺景区改扩建等项目建设，为启动东坡文化旅游区5A景区创建工作夯实基础。完成陈潭秋故居4A景区景观质量评价并对照国家4A景区建设标准启动4A级景区创建，推进陈潭秋故居申报全国重点文物保护单位。发挥社会力量和协会组织优势，指导推动黄冈飞鸿草上运动综合体项目（黄冈飞鸿滑草）开展3A级景区创建工作，积极推进书芳山民宿申报省级四星级农家乐。
2.打造文艺节庆品牌。充分挖掘历史人文和非物质文化遗产等资源，联合黄冈艺术学校合作出品原创现代黄梅戏《陈潭秋》，并对外展演。开发利用一批以历史文化、红色文化、非物质文化为主的文化旅游商品，推进文化旅游商品进景区。推动“书香黄州”“寿苏会”“全民健身日”“舞动赤壁”“星耀东湖”等特色文化文艺文体活动品牌做大做强。积极发展黄州乡村文化节庆旅游，重点培育农民丰收节、陈策楼镇范家岗月季花节、路口镇紫云英节等特色节庆活动。大力倡导文艺精品进景区，推动城郊乡村旅游长足发展。
3.推进文旅项目建设。积极服务市区新兴文旅产业项目建设，加快推进区全民健身中心、区图书馆新馆等重点项目建设。
（二）实施文旅与相关产业融合行动
4.推动文旅与工商业融合发展。推动非物质文化产品、地标优品、特色农产品等与文化旅游的深度融合。鼓励引导湖北骏源豆制品有限公司研究开发“黄州豆腐”系列旅游产品。重点支持张彬创新工作室、月果老农产品有限公司等一批黄州特色企业根据旅游市场需求，开发东坡系列美食、黄州萝卜、叶路大蒜、黄州烧梅等一批特色旅游产品并推向市场。加快黄州区沙街文旅休闲商业街市场经营主体的引进，优化营商环境，为创建“荆楚文旅名街”夯实基础。
5.推动文旅与农业融合发展。做好农旅融合发展大文章，延伸农业产业链，构建起由三产带二产促一产、三产融合的循环发展体系。依托绿色田园、特色产业、民俗文化，大力发展观光农业、休闲农业与乡村休闲度假等农文旅融合业态。围绕“一园两带”（叶路洲现代农业示范园、江北公路休闲农业观光带、城东公路生态经济带）的规划建设，加快推进区域内的道路交通、标识标牌、园林绿化、旅游厕所、停车场等项目资金投入和配套设施建设。依托幸福水库片区生态环境治理工程，推进东河源生态农庄等周边乡村旅游景点的提档升级，完善旅游服务功能，提升乡村旅游接待能力，带动乡村旅游发展，实现社区增益、村民增收。传承“黄州馓子”“黄州油面”等为代表的乡村美食，大力推广陈策楼镇范家岗乡村集市文化。对乡村休闲点、特色农产品、民宿产业开展全面摸底清查，择优培育，通过参加省、市节庆及旅游推介活动开拓旅游市场，不断扩大影响。
6.推动文旅与体育产业融合发展。组织举办市区全民健身活动、社区运动会、职工运动会、青少年举重等特色体育运动赛事活动。推进堵城龙舟赛、叶路洲乡村半马、广场舞比赛等群众文化体育活动与文化旅游深度融合，加大活动宣传，提高活动参与度，实现以体育活动带动城市旅游消费。
7.推动文旅与康养产业融合发展。推进黄州雅园康养文旅小镇项目建设，指导齐安湖生态农庄创建省级旅游度假区，支持发展老年康养项目，与江北公路沿线乡村休闲旅游点业态互补、联动发展，共同打造集康养、休闲体验于一体的康养旅游示范点。
8.推动文旅与教育科技融合发展。充分发挥市区博物馆、陈潭秋故居、春阳乐耕园等市、区中小学生研学实践教育基地和市、区非遗展示馆、科普场馆等文化场馆的科教作用。支持黄州农民画、路口丁甲企龙、黄州道情、李家寨靛染等非物质文化遗产的传承与发展。推进优秀传统文化、红色文化、农耕文化、特色体育等活动进校园。大力开展市、区中小学生研学活动，将研学活动纳入学校日常教学范畴。
（三）实施文旅产业支撑行动
9.推进规划统筹合一。以《黄州区“十四五”文化旅游体育事业发展规划》为指导，构筑以“一核、两带、三片”为重点，城乡互促共享的文化旅游体育事业发展格局。将文旅产业发展作为重要内容纳入经济社会发展规划，统筹推进文旅规划与国土空间规划、乡村振兴规划等规划的内容衔接，实现多规合一。组织编制《黄州区文旅产业高质量发展规划》《黄州区全域旅游规划》。各乡镇结合各自实际，做好相关规划编制工作。
10.强化基础综合配套。完善文旅公共服务体系。改善各乡镇街道文化场馆、站点硬件设施，提升服务水准，增设公益电影广场。推进袁家铺农业产业园、区级百姓剧场等乡村旅游点和公共文化场馆的配套设施建设，深入推进旅游业供给侧结构性改革。开展农村环境整治工程，重点推进陈策楼镇、陶店乡幸福水库环湖路项目建设，不断推进美丽农村路建设，打造旅游风景道。在城区高速路出口、公路主干道新增旅游交通标识标牌2-3处。推进3A级以上景区、旅游度假区5G网络全覆盖，向游客提供免费WiFi服务。推进地标优品进景区行动，城区及乡镇旅游景点设置地标优品专柜，扩大我区特色文化、非遗产品和地标优品的展售渠道。
11.培育文旅市场主体。全面挖掘城区旅游资源，跟踪服务“环遗爱湖公园文化产业园”项目建设。将文旅项目招商列入全区产业招商的重点计划，切实加大禹王春秋文化小镇、堵城螺蛳山古陶公园等重点文旅项目的招商引资力度。鼓励引进市场主体整体开发运营袁家铺农业产业园。开展文旅产业调查摸底工作，大力培育本土旅行社、文旅规上限上企业发展，打造1～2家优质文旅企业。
12.培养文旅专业人才。创新“人才引进”机制，重视基层文旅人才队伍建设，加大文旅专业管理人才引进和从业人员的培养、培训，引进旅游规划、图书管理、艺术类、体教类等专业人才。组织区直相关单位及乡镇联系文旅业务工作人员外出考察学习。邀请省、市文旅行业专家来我区授课。积极组织导游员、讲解员、社会体育指导员、教练员（体育老师）参加省、市举办相关技能培训，提升文旅从业人员的工作技能。
（四）实施文旅整合营销行动
13.开展全方位文旅营销。明确黄州文旅形象定位，打造“东坡遗爱，文峰黄州”文旅品牌，组织涉文涉旅企业通过与湖北东方航空传媒有限公司合作，拍摄专题片积极开展形象宣传。联合中国交通广播FM94.8湖北频率，做好我区季节性旅游及自驾车线路宣传活动。整合市区文化旅游产品资源，启动旅游地图、旅游宣传册以及地方美食等宣传推广工作。做好特色节庆活动的包装，充分利用省市文旅部门组织的各类文旅推介活动以及微信公众号、视频号等新媒体广泛开展线上线下宣传。
14.整合打造精品旅游线路。整合市区文旅资源，做好旅游资源分类，培育涵盖市区东坡赤壁、遗爱湖公园等经典文化景区，陈潭秋故居、刘子通故居等红色景区，黄州农民画、堵城龙舟赛、李家寨靛染、丁甲企龙等非遗特色文化，范家岗村、盂钵桥村等美丽乡村等为旅游要素的文化旅游、红色旅游、乡村旅游等多类型特色旅游线路。串联黄州周边县市旅游资源，联合打造跨区域线路产品，推出“二日游
