州工业和信息化局关于印发《黔西南州

加快发展先进制造业集群培育

工作措施》的通知

州工信发〔2024〕28号

各县（市）人民政府、黔西南高新区管委会，州直有关部门：

《黔西南州加快发展先进制造业集群培育工作措施》已经州人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

黔西南州工业和信息化局

2024年8月22日

黔西南州加快发展先进制造业集群培育

工作措施

按照省工业和信息化厅《关于加快发展先进制造业集群的指导意见》和州人民政府批示要求,结合我州先进制造业集群培育重点及方向，制定我州先进制造业集群培育措施。

一、发展目标

到2027年,围绕“六大产业基地”,聚焦新能源电池材料产业、铝及铝精深加工产业、黄金选冶加工产业、钢铁和铁合金产业、特色轻工产业、化工产业、装备制造产业以及大数据电子信息产业领域，培育形成一批具有影响力和竞争力的先进制造业集群，为实现全州“3513”发展目标、融入全省“六大产业基地”建设提供有力支撑。

二、培育重点

（一）新能源电池及材料产业集群。聚焦“一核两区”产业布局，充分发挥龙头企业引领作用，加快壮大新能源电池正极、负极材料及相关产业，大力推动“电动贵州”建设，着力打造新能源电池材料产业集群。重点发展三元电池正极材料及原辅料、钠离子电池材料及原辅料、负极材料、回收利用等产业，适当引进储能电池项目以及前沿储备燃料电池等新型储能电池项目，立足现有项目延长产业链，积极打造新能源电池及材料产业集群。

（二）铝及铝精深加工产业集群。依托资源优势和产业基础，全力推进以“煤电网”+铝及铝精深加工为核心的新型工业化，着力将“煤、电、网、产”打造成为相互关联、协同发展的产业共同体,支持兴仁市、黔西南高新区进一步做大电解铝规模，在延链补链强链方面下功夫，积极引进铝上下游产业项目，推动铝精深加工向交通铝、铝家居、铝户外用品、军工铝、高精铝等聚集发展。

（三）黄金选冶加工产业集群。依托州内黄金产业基础,加快黄金矿山项目建设，围绕黄金选冶技术难题，加快推进黄金冶炼项目建设和卡林型难选冶技术攻关，新增1-2家黄金冶炼骨干企业，支持打造黄金难选冶矿冶炼加工中心，引导黄金行业向产业链下游延伸发展，不断丰富延伸黄金产业链，实现产业链条互促互补，推动产业链协同发展。

（四）钢铁和铁合金产业集群。积极引导企业抢抓国家、省、州实施大规模设备更新机遇，支持企业加快生产设备更新，鼓励铁合金企业进行升级改造。不断推动技术进步、提高装备水平，向电炉大型化、密闭化、自动化方向发展；支持铁合金企业发展循环经济，鼓励有条件的企业增加余热发电项目，降低用能成本，形成一批经济高效能铁合金标榜企业，协同推进行业低碳绿色发展，加强产业链上下游合作。

（五）特色轻工产业集群。坚持新发展理念、融入新发展格局，培育一批龙头企业，开发一批优质产品，打造一批特色品牌，推动特色轻工产业从价值链中低端向中高端转变、产品结构由单一低质低效向多样高质高效转变，推动特色轻工业高质量发展。立足各地现有产业优势、资源优势等，积极引导企业抱团发展、整合周边小散资源等方式，提高企业市场竞争力，形成以普安、晴隆为核心的茶叶加工集中区，以兴仁为核心的薏仁米加工集中区，以册亨、望谟为核心的山茶油加工集中区，以义龙红星产业园为核心的健康医药产业聚集区。加快安龙纺织产业园建设，积极做好东部纺织产业转移工作，打造集棉纺、印花、印染、家纺、服装制造等轻纺产品全产业链条的新兴高端纺织园；同时，积极探索，充分发挥册亨、望谟林木产业优势，通过合作共建“飞地园区”模式打造木材加工产业集群。

（六）化工产业集群。着力推进化工园区培育，加大培育的化工园区基础设施建设力度，积极招引化工项目入驻化工园区，支持化工企业实施节能技改，推动落后设备淘汰，提升行业能效水平；加快推进现有项目建设，进一步延长化工产业链。

（七）装备制造产业集群。以兴义、兴仁、高新区为核心，依托贵州清水河-威舍经济开发区、黔西南高新技术产业开发区（含贵州安龙经开区）、贵州兴仁经济开发区等重点开发区，积极开展装备制造产业项目谋划、招商引资工作，大力发展铝制汽车零部件制造、工程及矿山机械制造，推动特色装备产业升级，扩大高端机电设备与机械基础件有效供给。

（八）大数据电子信息产业集群。充分发挥新能源电池材料、铝以及铁合金等产业优势，大力发展电池制造、铝及铝加工、铁合金及相关配套产业，推动传统产业智能化改造，为未来产业发展奠定基础。

——智能化产业集群：深入推进应用创新和融合发展，发挥软件的深度融合性、渗透性和耦合性作用，加速软件与煤矿、新能源电池材料、钢铁、有色、电力、白酒等重点领域的融合应用，做大做强产业生态。

——算力产业集群。依托地方电网优势，聚焦义龙大数据产业园发展，推动义龙大数据产业园从数据存储中心向通算中心、智算中心发展，争取兴仁北斗、华为混合边缘云节点等一批算力枢纽节点纳入省或国家重点项目库，培育做大算力产业。

三、重点任务

（一）强化发展平台建设。一是聚焦开发区主责主业，积极稳妥推进开发区体制机制改革，进一步理顺开发区管理体制机制，推动开发区集群发展。二是围绕供给水、排水、道路、供电、通讯、供气等开发区基础设施及污水处理配套设施，精心谋划一批基础设施项目，积极争取地方政府专项债券、省级专项资金等支持，不断完善开发区基础设施建设，提升开发区综合承载能力。三是提升平台资源利用效率。充分挖掘内部资源，加强闲置厂房排查，根据开发区投资协议，依法依规清理一批达不到协议要求、长期批而未建等项目，推动优质项目置换，盘活存量，优化增量。四是推动产业集群以企业为中心的重点实验室、企业技术中心、技术创新中心等创新平台培育建设。（责任单位：州工业和信息化局、州科技局、州水务局、州商务局、州发改委、各县（市）人民政府、义龙高新区管委会）

（二）提升集群竞争力。一是以龙头企业为主导，以产业和产品需求为导向，支持企业加大创新投入，突破关键核心技术，形成一批自主创新成果。二是鼓励集群领军企业组建创新联合体，参与省和国家重大专项任务，支持企业参与省和国家制造业重点产业链高质量发展工作。三是加大“专精特新”中小企业培育，支持企业开展联合攻关和产业化，力争突破一批具有自主知识产权的技术和产品。四是支持产业链龙头企业，联合上下游产业，整合创新资源要素，采取政府支持、股权合作、成果共享的市场化运作机制，突破关键环节核心技术短板，实现产业链水平提升。（责任单位：州工业和信息化局、州科技局、州市监局、各县（市）人民政府、义龙高新区管委会）

（三）完善集群产业链条。一是围绕新能源电池材料产业、铝及铝精深加工产业、黄金选冶加工产业、钢铁和铁合金产业、特色轻工产业等重点产业集群，梳理并补充完善“一图三清单”（产业链图谱和在建项目、拟建项目、拟招引企业清单），分类推动产业强链补链延链，加快打造一批规模大、实力强、链条完整、竞争力强的重点产业链。二是突出产业招商，推动集群发展。要围绕主导产业，大力开展产业招商、定向招商、选点招商，以招商引强为抓手，积极推动产业聚集，拉长集群产业链条。三是聚焦茶叶、白酒、薏仁米、纸品包装以及纺织服装等特色轻工产业，深化产业链间协作，协同提升产业链品牌价值。（责任单位：州工业和信息化局、州投资促进局、各县（市）人民政府、义龙高新区管委会）

（四）推动集群企业互促共生。一是支持企业间战略合作、兼并重组。支持新能源电池及材料企业强强联合，鼓励铝及铝加工、煤炭、铁合金、水泥、白酒、石材、非煤矿山等行业优化整合产业链，创新价值链，增强各类资源协同配置能力，培育一批具有较强竞争力的行业龙头企业。二是引导集群中小微企业发挥自身优势，走专业化、精细化、特色化和创新型发展道路，力争培育一批具有潜力的专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、创新型中小企业、高新技术企业，鼓励集群大中小企业通过技术分享、数据联通等方式协同壮大发展。（责任单位：州工业和信息化局、州科技局、州市场监管局、州发改委、州大数据局、各县（市）人民政府、义龙高新区管委会）

（五）促进集群改造提升。一是强化集群品牌打造，以新能源电池材料、铝及铝精深加工、特色轻工等领域为重点，打造产业名片、培育产业集群品牌。二是推动集群内企业实施数字化转型，提高生产效率，提升集群整体智能制造水平。三是深入开展绿色制造体系建设，积极推荐企业、开发区申报国家级、省级绿色制造名单，争创绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业，推进工业绿色发展。（责任单位：州工业和信息化局、州商务局、州大数据局、州生态环境局、各县（市）人民政府、义龙高新区管委会）

（六）完善集群承接产业转移基础。一是积极融入长江经济带、成渝地区双城经济带发展战略，加快推进惠州·黔西南州共建工业产业园、仲恺·安龙共建工业产业园、大亚湾·晴隆县共建产业园建设。二是支持集群参与国内大循环产业分工，依托产业转移大会、数博会、酒博会等活动，加强与省外交流合作，发挥黔西南州资源优势，积极承接产业转移。（责任单位：州工业和信息化局、州发改委、州商务局、州投资促进局、各县（市）人民政府、义龙高新区管委会）

四、保障措施

（一）加强组织领导。一是发挥州新型工业化领导小组作用，加强部门协调，统筹推进全州先进制造业集群培育工作。二是发改、自然资源、环保、水务、电力等主管部门集中政策资源，支持集群发展。三是加强州县联动，各县（市、高新区）要围绕全州先进制造业集群培育重点及方向，结合本地区主导产业，切实抓好先进制造业集群培育工作。

（二）强化资金支持。一是积极向上争取上级工业和信息化、发展改革、科技等部门专项资金支持我州产业集群发展。二是围绕水、电、路、讯及项目建设，积极申报争取“四化”基金和新动能基金支持，引导资本加大对集群的支持力度，促进集群快速发展。三是积极搭建融资对接平台，鼓励金融机构开发个性化、特色化供应链金融产品，为集群企业提供高效金融服务。

（三）强化要素保障。一是进一步加强项目调度、加大项目走访服务力度，及时排查了解项目建设上的要素保障需求，推动各要素保障部门主动靠前服务。二是州、县两级要素保障部门，要全力聚焦用水、用电、用能、用地、用气等要素，主动靠前服务，合理规划要素资源配置，提高资源利用效率和效益，保障集群建设要素充足。