毕节市人民政府办公室关于印发贵州毕节国家农业科技园区建设三年行动方案（2023—2025年）的通知

毕府办函〔2023〕48号

七星关区、金沙县、威宁县人民政府，市直各单位：

经市人民政府同意，现将《贵州毕节国家农业科技园区建设三年行动方案（2023—2025年）》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

毕节市人民政府办公室

2023年6月18日

贵州毕节国家农业科技园区建设三年行动方案（2023—2025年）

根据《国家农业科技园区管理办法》（国科发农〔2020〕173号）精神，为做好贵州毕节国家农业科技园区建设工作，推进园区各项功能持续发挥，更好地促进园区在农业产业发展中的科技引领和示范作用，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，抢抓国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号政策机遇，立足毕节农业资源禀赋、区位环境、农业特色，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以科技创新引领产业发展为目标，结合一、二、三产业融合发展的需要，开展农业科技创新及先进技术成果集成应用，推动毕节农业科技进步，助力毕节山地农业经济高质量发展。

二、功能布局

园区为“一区三园”，“一区”即贵州毕节国家农业科技园区；“三园”即位于毕节市西部高海拔（2000米以上）的威宁农业科技园，以夏秋冷凉蔬菜、马铃薯、苹果为主导产业；中部中海拔（1500米左右）的七星关农业科技园，以特色大宗蔬菜为主导产业；东部低海拔（1000米以下）的金沙农业科技园，以春早熟蔬菜、精品水果为主导产业。结合“三园”的自然环境条件，按核心区、示范区、辐射区分层推进的方式建园。核心区开展科技创新及新技术引进等试验、吸收、消化、集成、组装；示范区进一步熟化核心区培育出的单项或成套技术，并进行较大面积示范；辐射区对成熟技术进行转化推广应用，促进农业产业发展、提质增效，助农增收。

三、主要目标

通过科技创新支撑产业发展、产业发展吸引技术企业集聚、企业集聚带动三产融合的发展路径，推动毕节蔬菜、马铃薯、水果等产业高质量发展。到2025年，园区累计总产值达150亿元，营业收入近135亿元，综合经济指标年增长10%以上，新增就业近1万人，各类就业人员6.6万人以上，园区当年农民人均可支配收入比所在地区当年农民人均可支配收入增加4500元以上。一、二、三产业融合发展，各产业占比结构合理。科技产出持续增长，创新主体明显增强，研发队伍成长壮大。

四、重点任务

（一）加强关键技术研究，创新成果助产发展。支持科研院所、高等院校、经营主体等，结合园区产业基础和生产生态条件，围绕蔬菜、马铃薯、精品水果等主导产业，凝练产业发展技术需求项目，争取国家、省级科技管理部门支持。通过项目实施，培育一批新成果支撑农业产业发展。到2025年，累计实施农业科技项目近100项，投入科研经费达7500万元；引进各类新品种新技术近2000个（项）进行试验，培育出新成果100个（项）以上；获得授权专利50件以上，“两品一标”（绿色食品、有机农产品和地理标志农产品）认证15~20个。（牵头单位：市科技局；责任单位：七星关区、金沙县、威宁自治县人民政府，市发展改革委、市农业农村局、市市场监管局）

（二）加强示范基地建设，促进科技成果转化。采取“企业+合作社+基地+农户”“企业+基地+农户”等发展模式，加强科技成果示范基地建设，熟化和展示新品种、新技术、新工艺等，辐射带动应用新成果，把科研成果转化为现实生产力，助力产业提质增效，促进农业产业持续发展。到2025年，园区建成核心区3.6万亩、示范区26万亩，高产高效生产、病虫绿色防控、产品精深加工等示范基地110个以上。园区年总产值50亿元以上，营业收入达46亿元。（牵头单位：市科技局；责任单位：七星关区、金沙县、威宁自治县人民政府，市农业农村局、市商务局、市林业局）

（三）加强龙头企业培育，壮大产业发展主体。围绕园区主导产业，按照“市场换产业、资源换投资”的“两换”思路，积极引进蔬果生产、精深加工及仓储保鲜、冷链物流、市场营销等企业，完善园区生产、物流、营销等体系，推动产业升级，延伸产业链条，提高产品附加值。到2025年，建成农业星创天地、技术创新中心等科技创新平台10个以上。园区入驻企业达250家，争取农业高新技术企业实现零突破，入驻企业中市级及以上龙头企业达50家以上。（牵头单位：市科技局；责任单位：七星关区、金沙县、威宁自治县人民政府，市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局、市投资促局）

（四）加强创新团队培养，注入产业发展活力。紧抓“科技入黔”“东西部协作”机遇，加强与省内外科研机构合作，通过共同承担科技项目、选派科技特派员、领办创办农业项目等多种方式，引进（柔性）一批高层次急需紧缺人才，壮大科技创新人才团队，不断注入产业发展活力。到2025年，进入园区服务科技人员达500名，其中高层次技术人才占30%以上、中级技术人才接近50%。结合主导产业开展试验示范基地建设，完成各类技术培训9万人次以上。（牵头单位：市科技局；责任单位：七星关区、金沙县、威宁自治县人民政府，市委组织部、市人力资源社会保障局、市农业农村局）

（五）加强基础设施建设，夯实产业发展基础。在2019年园区整改划界的基础上，核心区保持不变，可将与示范区比邻的相关新建项目纳入示范区管理，依托农业、科技、交通、水利等项目，加大基础设施建设投入，夯实产业发展基础。到2025年，园区新增建设项目不少于60项，资金总投入达到6.3亿元，建成产品研发、成果示范、产地加工、储藏保鲜、技术培训等产学研相结合的配套设施。（牵头单位：市科技局；责任单位：七星关区、金沙县、威宁自治县人民政府，市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局）

五、保障措施

（一）强化组织领导。园区实行市、县两级共同管理，市级层面成立“贵州毕节国家农业科技园区建设工作专班”，负责组织领导和协调相关工作，专班下设园区管理办公室在市科技局，具体负责园区日常事务工作。七星关区、金沙县、威宁自治县人民政府统筹推进分园区建设，结合实际成立组织机构、制定分园区建设方案，确保分园区的建设任务、技术经济考核指标等完成。

（二）强化经验总结。市园区管理办公室要严格按照科技部要求，组织做好园区年度报告报送及系统信息填报工作，及时宣传报道园区建设中的好做法、新成效。七星关区、金沙县、威宁自治县人民政府要做好相关图片资料的收集、整理和归档工作，于每季度末月25日前向市园区管理办公室报送工作推进情况，按要求完成年度工作报告和数据填报工作。

（三）强化督查考核。市园区管理办公室要定期和不定期对园区建设工作推进情况进行调度，适时开展督促检查服务，每半年召开一次联席会议，调度推动园区建设工作情况，对工作推进不力的县（自治县、区）和有关市直部门进行通报，督促调度结果纳入园区建设绩效考核管理。对不作为、慢作为、假作为的单位或个人，按照管理权限由相关部门严肃追责。

附件：1.贵州毕节国家农业科技园区建设工作专班

2.贵州毕节国家农业科技园区建设目标任务分解表