安顺市人民政府办公室关于印发安顺市科技创新帮扶团服务企业实施方案的通知

安府办函〔2024〕4号

各县、自治县、区人民政府（管委会），市政府各工作部门、各直属事业单位，市属国有企业：

经市人民政府同意，现将《安顺市科技创新帮扶团服务企业实施方案》印发给你们，请结合职责职能认真抓好落实。

安顺市人民政府办公室

2024年2月4日

安顺市科技创新帮扶团服务企业实施方案

为贯彻落实党的二十大和二十届中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过的《关于强化企业科技创新主体地位的意见》精神，进一步面向经济发展主战场，聚焦创新创业主体企业，依托省外、尤其是广东等地科技人才力量，深化新时代“科技入黔”在我市不断创新、开花结果，助推我市经济社会高质量发展，制定本方案。

一、总体要求

坚持“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。围绕市委、市政府谋划建设“两城三基地”的决策部署，以广东等地高等院校、科研院所为技术依托，广东科技专家为主，选派组成科技帮扶团赴安顺开展科技帮扶，切实破解企业发展中遇到的技术难题。通过科技创新不断深化科技体制改革，构建有效推动安顺企业高质量发展的科技创新服务体系。科技创新帮扶以3年时间为一个帮扶周期，打造一批创新型初创企业、创新型成长企业、高新技术带动型企业等科技创新示范企业，开辟发展新领域、新赛道，不断塑造高质量发展新动能、新优势，为谱写中国式现代化贵州实践安顺新篇章贡献科技力量。

二、重点任务

（一）培育建设一批创新研发平台。依托广东等地高等院校、科研院所，进一步加强安顺科技创新服务体系建设，夯实创新驱动发展的根基。结合安顺产业资源禀赋，科技赋能贵州航空产业城建设，培育建设“航空航天金属材料重点实验室”“科技碳/碳复合材料仿真实验室”“耐高温柔性高分子材料重点实验室”；围绕医药及旅游食品基地建设，培育建设“中药民族药协同创研中心”“发酵食品重点实验室”“刺梨产业研究重点实验室”“肉制品研究重点实验室”；围绕新型综合能源基地建设，培育建设“高纯锂盐技术工艺研究实验室”；围绕贵州绿色算力基地建设，培育建设“工业互联网产业技术应用实验室”。（责任单位:市科技局、市工业和信息化局，项目落地县〔区〕政府〔管委会〕）

（二）组织攻克一批关键技术难题。充分利用科技创新帮扶团专家所在高校、科研院所的科研基础、人才资源等方面优势条件，帮助企业制订技术创新发展路线图，规范技术创新流程，积极组织企业开展科技项目研发活动，共同攻克企业遇到的关键技术难题，提升企业市场竞争力。在装备制造领域，组织开展航空航天新型高温合金及耐蚀合金的制备以及材料改性、耐高温柔性高分子绝缘材料研制；在新材料领域，组织开展工业碳酸锂生产电池级碳酸锂制备及提纯工艺、碳/碳复合材料致密化生产中通过计算机高精度仿真提高生产效率等研究；在大数据领域，组织开展工业互联网产业技术应用研究；在食品加工领域，组织研究发酵食品加工技术与产品开发、肉制品预制菜开发及天然植物源肉类食品保鲜防腐、刺梨及其他农特食用资源中营养与功效成分的制备、改性、保持和增效技术；在医药健康领域，组织开展中药、民族药的育苗、种植及饮片规范化炮制研究。（责任单位:市科技局、市工业和信息化局、市农业农村局，项目落地县〔区〕政府〔管委会〕）

（三）建设完善一个合作交流机制。充分发挥科技创新帮扶团的桥梁和纽带作用，根据企业技术需求和技术发展战略，面向国内外优势科技资源，帮助企业与相关高等院校、科研院所建立战略合作机制，寻求搭建产学研用合作交流平台，努力拓展科技合作深度与广度，不断促成企业与高等院校、科研院所有效对接交流和合作。在总结广州成立科技协作工作联络站成功经验的基础上，适时在科技创新实力强劲的其他省区深化拓展该模式，为各地贵州籍专家搭建更多推动家乡发展的智力帮扶平台，通过联络站将更多的科技人才、专家学者引入安顺帮扶各类实体企业。（责任单位:市科技局、市教育局、安顺学院、安顺职院）

（四）推广转化一批高新技术成果。重点以科技创新帮扶团成员所在高校、科研院所的科技成果项目库为源头，结合企业实际情况，拓展服务功能、创新服务模式、提高服务能力，探索形成有利于推动科技成果转化的服务机制,争取相关成果申报国家级、省级科学技术奖励。组织和引导企业申报国家、省专利奖和国家、省知识产权优秀企业。发挥中国国际高新技术成果交易会、中国创新创业成果交易会在科技成果转化方面的纽带作用，以多种形式、多种渠道搭建成果转化平台，推广转化一批高新技术成果落地安顺，促进全市科技成果转化能力再上新台阶。（责任单位:市科技局、市市场监管局，项目落地县〔区〕政府〔管委会〕）

（五）培育壮大一支创新人才队伍。充分依托科技帮扶团成员所在单位的技术与人才优势，通过推动“省外高校（院所）+地方院校+本土企业”共建技术创新中心、新型研发机构、重点实验室和大学生实习实训基地等载体，为企业培养、引进高层次技术人才和管理人才，带动企业科技与技术创新团队快速成长，提升企业研发能力和核心竞争力。通过企业实训基地的建立，为我市高等院校、科研院所、企业培养一批具有科技成果产业化经验的复合型优秀中青年教师和科研人员。（责任单位:市科技局、市委人才办、市教育局、市人力资源社会保障局，项目落地县〔区〕政府〔管委会〕）

（六）规范建立一套企业创新制度。实施规上工业企业研发活动扶持计划，帮助企业规范以科技项目为费用归集对象的研究开发费用核算体系、研发人员绩效考核奖励制度，不断建立健全与现代企业管理相适应的内部组织管理制度，全面提升创新型初创企业、创新型成长企业、高新技术企业自身质量与形象，共同推进企业规范管理与良性发展，做大做强所帮扶企业，实现帮扶期间所帮扶企业产值稳步上升，增速高于全市平均水平。（责任单位:市科技局、市工业和信息化局，项目落地县〔区〕政府〔管委会〕）

三、组织保障

（一）加强组织领导。市科技创新领导小组负责全市科技帮扶团工作的组织领导，粤黔协作安顺工作组结合职能职责配合领导小组抓好各项工作的协调推进。领导小组定期召开工作例会，了解掌握帮扶团及其所服务企业的情况，共同协调解决工作中发现的新情况、新问题，研究制定配套实施细则。领导小组下设办公室在市科技局，负责日常管理服务工作。（责任单位:市科技创新领导小组成员单位）

（二）强化人才引进。科技创新帮扶团成员人选的确定，按照“企业需求与专家意愿供需对接、协调推荐，粤黔协作安顺工作组、市科技局核实调剂”的方式进行选派，实行按需统筹安排、“订单式”选派机制，以支撑地方产业发展为导向，坚持资源整合、多级联动，以选派广东高等院校、科研院所具有良好政治素质、3年以上相应领域从业经历，高级职称专业技术人才为重点，1个企业（项目）实行1个导师牵头负责，团队人员数量不进行限定。（责任单位:市科技局）

（三）完善制度保障。科技创新帮扶团成员在安工作期间产生的食宿、交通、生活补助等费用，由被帮扶的企业与专家团队协商解决。安顺学院、安顺职院等组建本土专家人才团队，同步嫁接到所帮扶企业中，配合外来科技创新帮扶团成员开展日常帮扶工作。建立长效合作机制，科技创新帮扶团专家、市科技局、企业签署三方科技创新帮扶协议，对在一个帮扶周期内各方的权利、义务和拟达到的合作预期进行明确。（责任单位:市科技局、安顺学院、安顺职院）

（四）强化经费支持。探索建立科技创新帮扶团服务企业的经费保障机制，每年由市级科技计划项目经费、粤黔协作帮扶资金、所帮扶企业自筹形成科技创新帮扶团服务企业经费。经费的拨付以项目立项方式进行，按照相关要求进行评审和验收。经费主要用于科技帮扶团成员开展科技服务、建设科技创新平台等开支。对帮扶团与服务企业联合申报的科技计划项目，积极向上推荐或立项。（责任单位:市科技局、市财政局、市乡村振兴局）

（五）强化评估考核。市科技局组织专家对所帮扶企业及科技帮扶团实施的项目进行评估验收，并在此基础上于帮扶期末组织绩效考核，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。对考核结果为优秀和合格的持续加大支持力度。（责任单位:市科技局）

（六）加强舆论宣传。及时总结科技创新帮扶团工作成效，实时推广先进经验，及时查找工作不足。加强对科技创新帮扶成员服务企业工作的舆论宣传，充分利用电视台及报刊等新闻媒体、讲座、经验交流会等多种渠道，宣传科技创新帮扶团服务企业工作的显著成效、典型经验、典型事迹，营造良好的舆论氛围和工作环境。（责任单位:市科技局、市科协，项目落地县〔区〕政府〔管委会〕）