本民发〔2022〕15 号

本溪市民政局关于开展经营性公墓

年度检查工作的通知各县（区）民政局，本溪市民政事务服务中心，本溪市纪念林墓园：

为规范全市经营性公墓建设和经营行为，加强经营性公墓事中事后监管，按照省民政厅《关于做好经营性公墓年度检查工作的通知》（辽民事函〔2022〕9 号）要求，我市自2022 年起开展经营性公墓年度检查。现就有关事宜通知如下：

一、年度检查范围

依法登记为法人并经民政部门审批的经营性公墓。经营性公墓自获得批准经营次年起接受年度检查。

二、年度检查内容

(一)建设和经营审批情况;

(二)总体规划和配套设施建设情况;

(三)内部管理与队伍建设情况;

(四)经营服务情况；

(五)殡葬管理信息系统应用情况。三、年度检查程序

（一）市民政局每年4 月15 日前通过官网发布年度检查公告或通知。

（二）经营性公墓每年5 月1 日前依照年度检查内容，完成自检并形成自查报告，填写《经营性公墓年度检查申报表》（见附件1，可官网下载），备齐所需材料，报送属地县级民政部门；

(三)属地县级民政部门结合日常监管情况,对经营性公墓年度检查提出初审意见,于5 月15 日前报送市级民政局。

(四)市民政局对初审意见和相关材料进行审查，并会同属地县级民政部门逐一进行实地检查，于6 月15 日前将全市经营性公墓年度检查结果在官网进行公告，同时报省民政厅备案。

四、年度检查材料

参加年度检查，经营性公墓应提供以下材料：(一)经营性公墓自查报告

(二)经营性公墓年度检查申报表;

(三)经营性公墓许可证(副本)复印件;

(四)营业执照(副本)或事业单位法人证书(副本)复印;(五)年度财务报表或审计报告复印件;

(六)开户银行出具的公墓维护管理费专用账户资金证明;(七)已签订的墓位(含节地生态方式)安葬协议书复印件;(八)宣传殡葬改革,弘扬移风易俗等资料;

(九)其他需要提供的材料。

五、年度检查结论

经营性公墓年度检查结论分为“合格”、“基本合格”与“不合格”三个等次。

(一)对照《经营性公墓年度检查评分表》,经过综合评定,得分为80 分以上且无“不合格”规定情形的,确定为“合格”等次。(二)对照《经营性公墓年度检查评分表》,经过综合评定，得分为60-79 分且无“不合格”规定情形的,确定为“基本合格”等次。

(三)对照《经营性公基年度检查评分表》,经过综合评定，得分为59 分以下或有下列情形之一的,确定为“不合格”等次:1.未在规定时间内报送年度检查材料或拒不接受检查的;2.未经批准擅自变更名称、经营主体、经营范围、地址、批建面积、法定代表人等;

3.未凭死亡证明或火化证明等合法证明出售墓位或者有炒买炒卖行为的;

4.公墓维护管理费未按规定专户存储、专帐管理的;5.经营管理混乱不能正常提供服务的;

6.祭扫活动中发生安全生产责任事故的;

7.发生负面奥情造成较大社会影响的;

8.对违法违规建设和经营问题拒不整改的;

9.违反其他有关规定造成严重后果的。

年度检查结论为“不合格”的,由市民政局责令限期整改;涉及其他行政管理部门管理处罚权限的,书面告知相关部门,由相关部门依法处理或联合处理。整改不到位、复检不合格的,由市民政局依法处理,并向社会公布。通过整改验收的,确定为“基本合格”等次。

六、工作要求

（一）认真履行属地监管职责。 涉关县级民政部门各尽其责，严格依照殡葬管理法规政策和本通知要求，督促指导所属经营性公墓开展自查自评和年检申报，认真客观地填写年检初审意见，密切配合做好经营性公墓年度检查工作。

（二）客观反映建设经营情况。 各经营性公墓单位认真学习相关殡葬管理法规政策，对照开展自查自评工作，如实填报年度检查材料。

（三）以检促改，规范经营。 涉关县级民政部门、经营性公墓单位，要经营性公墓年度检查为契机，针对年检发现的问题，加强监管和整改，推进经营性公墓健康发展。

（四）扎实有序，按期完成。 涉关县级民政部门、经营性公墓单位，要按照本通知明确的时间节奏有序推进年检工作，按照规定的时间节点报送年检材料。

附件:1.经营性公墓年度检查申报表

2.经营性公墓年度检查评分表

本溪市民政局

2022年4月11日附件 1

经营性公墓年度检查申报表

(** 年度 )附件 2