CSCR —2021—01060

长沙市人民政府办公厅文件

长政办发〔 2021 〕 69 号

长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市深化“证照分离”改革

工作方案的通知各区县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市深化“证照分离”改革工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府办公厅

2021 年 12 月 2 日（此件主动公开）

— — 1长沙市深化“证照分离”改革工作方案为贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化“证照分离”改革，进一步激发市场主体发展活力，根据《国务院关于深化“证照分离” 改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔 2021 〕 7 号）和《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省深化“证照分离”改革实施方案〉的通知》（湘政办发〔 2021 〕 45 号）精神，结合长沙实际，制定本工作方案。一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习习近平总书记考察湖南重要讲话精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，在全市范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等 4 种方式分类推进审批制度改革。同时，在中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区（以下简称自贸试验区长沙片区）进一步加大改革试点力度，力争 2022 年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。

二、分级分类推进

法律、行政法规、国务院决定设定的涉企经营许可事项（其— — 2

中 6 项由长沙市纳入）和省人大及其常委会制定的地方性法规、省人民政府规章设定的涉企经营许可事项按照《长沙市涉企经营许可事项改革清单（ 2021 年版）》分类实施改革。市内未纳入中国（湖南）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）的国家级高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、综合保税区（以下统称未纳入自贸试验区的国家级园区）原则上按照《长沙市涉企经营许可事项改革清单（ 2021 年版）》分类实施改革，其中，改革方式为优化审批服务的“电信业务（第二类增值电信业务）经营许可”“文物商店设立审批”，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省“证照分离”改革全覆盖试点工作方案〉的通知》（湘政办发〔 2020 〕 45 号）要求，保留实行告知承诺。

自贸试验区长沙片区所在的区县（芙蓉区、雨花区、长沙县）按照《长沙市涉企经营许可事项改革清单（ 2021 年自贸试验区长沙片区版）》分类实施改革，清单之外的其他许可事项，按照《长沙市涉企经营许可事项改革清单（ 2021 年版）》实施。（一）直接取消审批。 在全市范围内取消 69 项涉企经营许可事项，在自贸试验区长沙片区试点取消 14 项涉企经营许可事项。直接取消审批的，不得转移至事业单位、社会组织等变相实施。行政机关、企事业单位、行业组织等各类主体，不得将已取消的许可证作为其他审批和服务事项的前提条件。在政府采购中，不得将已取消审批事项及证件作为必要条件或评分依据。（市直相关

— — 3部门和各区县市人民政府负责）

（二）审批改为备案。 在全市范围内将 15 项涉企经营许可事项改为备案管理，在自贸试验区长沙片区试点将 15 项涉企经营许可事项改为备案事项。审批改为备案后，原则上实行事后备案，企业取得营业执照即可开展经营。确需事前备案的，企业完成备案手续即可开展经营。企业按规定提交备案材料，有关主管部门应当当场办理备案手续，不得作出不予备案的决定。不得以备案之名行审批之实。（市直相关部门和各区县市人民政府负责）（三）实行告知承诺。 在全市范围内对 70 项涉企经营许可事项实行告知承诺，在自贸试验区长沙片区试点对 16 项涉企经营许可事项实行告知承诺。实行告知承诺的，有关主管部门要严格按照《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省全面推行涉企经营许可事项告知承诺制实施方案〉的通知》（湘政办发〔 2021 〕 25号）要求，科学编制告知承诺制工作规程，依法列出可量化可操作、不含模糊表述和兜底条款的经营许可条件，明确监管规则和违反承诺后果，一次性告知企业，并提供告知承诺示范文本。对因企业承诺可以减省的审批材料，不再要求企业提供；对可在企业领证后补交的审批材料，实行容缺办理、限期补交。对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，要当场作出审批决定。针对实行告知承诺制的涉企经营许可事项清单，分类确定核查时间、标准、方法以及是否免于核查。（市直相关部门和各区县市人民政府负责）

— — 4

（四）优化审批服务。 对直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺以外的其他涉企经营许可事项，有关主管部门要按照“一件事一次办”改革要求，综合运用下放审批权限、精简许可条件、简化审批材料、优化审批流程、压缩审批时间、延长或取消许可期限，以及取消或放宽审批数量限制并定期公布总量控制条件、企业存量、申请排序情况等方式，进一步优化审批服务，提高审批效率，鼓励企业有序竞争。鼓励各区县（市）人民政府、市直相关部门积极探索优化审批服务的创新举措。（市直相关部门和各区县市人民政府负责）

三、完善配套措施

（一）建立涉企经营许可事项清单管理制度。 按照“证照分离”改革全覆盖要求，将涉企经营许可事项全部纳入清单管理，并逐项确定改革方式、具体改革举措和加强事中事后监管措施。对中央和省级层面审批权限的涉企经营许可改革事项，有关主管部门要积极主动对接，按照上级机关的统筹安排组织实施。清单实行分类管理，未纳入自贸试验区的区县（市）适用通用版，列入自贸试验区的区县适用自贸试验区长沙片区版。结合工作实际，对清单进行动态更新，及时向社会公布，并接受社会监督。清单之外，一律不得限制企业进入相关行业开展经营。各级各部门要进一步细化清单事项的事中事后监管措施，对清单之外限制企业进入特定行业开展经营的管理事项进行全面自查清理，对实施变相审批造成市场分割或者加重企业负担的行为，要严肃督查整改

— — 5并追究责任。（市行政审批服务局、市市场监管局牵头，市直相关部门和各区县市人民政府负责）

（二）开展经营范围规范化登记。 根据国家市场监管总局编制的经营范围规范目录，为企业自主选择经营范围提供服务。登记机关要根据企业自主选择、申报的经营范围，明确告知企业需要办理的经营许可事项，并及时将有关企业登记注册信息推送至有关主管部门。将经营范围分为“一般经营范围”和“许可经营范围”，对不需办理许可的“一般经营范围”，企业领取营业执照即可开展经营，企业超经营范围开展非许可类经营活动的，市场监管部门不予处罚。有关主管部门不得以企业登记的经营范围为由，限制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事项。（市市场监管局牵头，市直相关部门和各区县市人民政府负责）（三）推进电子证照归集运用。 落实国务院关于电子证照标准、规范和样式的有关要求，及时将电子证照归集至国家企业信用信息公示系统（湖南）和湖南省“互联网 + 政务服务”一体化平台，在 2022 年底前全面实现涉企证照电子化。依托全国统一、实时更新、权威可靠的企业电子证照库，实现涉企电子证照、电子认证、电子印章联动应用，实现电子证照、电子印章信息跨层级、跨地域、跨部门共享及互认互信，在政务服务、商业活动等场景大力拓展企业电子营业执照、电子印章应用，逐步减少企业纸质执照和实体印章使用需求。探索推进个人电子证照归集运用，扩大电子证照覆盖范围。（市数据资源局、市行政审批服务局、市市场监管局牵头，市直相关部门和各区县市人民政府负责）— — 6

四、创新加强监管

（一）明确监管责任。 落实放管结合、并重要求，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，建立健全登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的监管机制，压实监管责任，创新监管举措，坚决纠正“不批不管”“以批代管”“严批宽管”等问题。直接取消审批、审批改为备案的，由原审批部门依法承担监管职责。实行告知承诺、优化审批服务的，由审批部门负责依法监管持证经营企业、查处无证经营行为。实行相对集中行政许可权改革或者综合行政执法改革的地区，要强化审管衔接，明确监管责任，杜绝监管盲区和真空。（市市场监管局、市司法局牵头，市直相关部门和各区县市人民政府负责）（二）健全监管规则。 各有关部门要根据改革事项清单，全面梳理监管事项，制定监管事项目录清单，明确监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、处理方式等内容，并纳入长沙市“互联网 + 监管”系统统一管理。直接取消审批的，有关主管部门要及时将新设企业纳入监管范围。审批改为备案的，要督促企业按规定履行备案手续，对未按规定备案或者提交虚假备案材料的要依法调查处理。实行告知承诺的，在核查或者日常监管中发现承诺不实的，要依法作出终止办理、责令限期整改、撤销行政许可决定，构成违法的要依法予以处罚，并纳入信用记录。下放审批权限的，要同步调整优化监管层级，确保审批监管权责统一。（市市场监管局、市司法局牵头，市直相关部门和各区县市人民政府负责）

— — 7（三）完善监管方法。 对一般行业、领域，全面推行“双随机、一公开”监管，健全跨部门综合监管机制，将更多事项纳入跨部门联合抽查范围。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管，强化全过程质量管理。加强安全生产监管执法，严格落实生产、经营、使用、检测、监管等各环节质量和安全责任，守住质量和安全底线。充分发挥信用监管基础性作用，依法归集市场主体信用信息，探索实行市场主体信用“黑名单”制度，建立企业信用与自然人信用挂钩机制，强化跨行业、跨领域、跨部门失信联合惩戒。对新技术、新产业、新业态、新模式，要按照鼓励创新原则，落实和完善包容审慎监管措施，分类量身定制监管规则和标准，对轻微违法行为依法从轻、减轻或者免予行政处罚。深入推进“互联网 + 监管”，探索智慧监管，加强监管数据共享，运用大数据、物联网、人工智能等手段精准预警风险隐患。（市市场监管局、市司法局牵头，市直相关部门和各区县市人民政府负责）五、强化工作保障

（一）加强组织领导。 市行政审批服务局、市市场监管局、市司法局牵头推进我市深化“证照分离”改革，做好调查研究、政策解读、协调指导、督促落实、法治保障、总结评估等工作。自贸试验区长沙片区管委会要做好自贸试验区长沙片区改革举措与深化“证照分离”改革措施的衔接。各区县（市）人民政府对本区县（市）改革工作负总责，制定本区县（市）的实施方案，建— — 8

立健全行政审批、市场监管、司法行政部门牵头，各相关部门分工负责的工作机制，强化统筹协调，扎实推进改革。（二）强化法治保障。 要坚持重大改革于法有据，依照法定程序推动改革。根据法律、行政法规、国务院决定的调整情况，及时做好相关地方性法规、政府规章和规范性文件的调整，建立与改革要求相适应的管理制度。

（三）狠抓工作落实。 各有关部门要主动担当作为，强化工作举措，抓好改革任务落实。要加强“证照分离”改革工作经费保障，加大对涉企经营许可信息化建设及电子证照推广运用的资金投入和政策支持力度。要做好改革政策的宣传培训和解读，扩大政策知晓度，营造有利于改革的良好氛围。要密切跟踪改革进展情况，及时总结评估、完善政策措施、推广典型经验，确保改革取得预期成效，不断提升企业获得感。本方案自公布之日起施行，有效期 5 年。附件： 1. 长沙市涉企经营许可事项改革清单（ 2021 年版）2. 长沙市涉企经营许可事项改革清单（ 2021 年自贸试

验区长沙片区版）

— — 9附件 1

长沙市涉企经营许可事项改革清单（ 2021 年版）

（共 535 项）

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 加强对外商投资电信企业 日常经营活动的监测，督促 企业按要求报送有关信息。 2. 开展“双随机、一公开”等 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 3. 加强 信用监管，向社会公布电信 业务经营不良名单和失信名 单，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。

取消“外商投资经营电信业 务（基础电信业务）审批”， 在办理“电信业务经营许可” 时对外商投资电信企业落实 股比限制要求情况进行审查 把关。

工业和信息化 部；省级通信 管理局

《外商投资电信

√

企业管理规定》

1. 加强对外商投资电信企业 日常经营活动的监测，督促 企业按要求报送有关信息。 2. 开展“双随机、一公开”等 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 3. 加强 信用监管，向社会公布电信 业务经营不良名单和失信名 单，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。

取消“外商投资经营电信业 务（第一类增值电信业务） 审批”，在办理“电信业务经 营许可”时对外商投资电信 企业落实股比限制要求情况 进行审查把关。外商投资经营 电信业务（第 一类增值电信 业务）审批

工业和信息化 部；省级通信 管理局

《外商投资电信

√

企业管理规定》

— — 10

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 加强对外商投资电信企业 日常经营活动的监测，督促 企业按要求报送有关信息。 2. 开展“双随机、一公开”等 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 3. 加强 信用监管，向社会公布电信 业务经营不良名单和失信名 单，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。

取消“外商投资经营电信业 务（第二类增值电信业务） 审批”，在办理“电信业务经 营许可”时对外商投资电信 企业落实股比限制要求情况 进行审查把关。外商投资经营 电信业务（第 二类增值电信 业务）审批

工业和信息化 部；省级通信 管理局

《外商投资电信

√

企业管理规定》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，依法查处违法违规生 产活动并公开结果。 2. 依法 依规对失信主体开展失信惩 戒。 3. 工业和信息化部加强 对省级工业和信息化主管部 门的监督，省级工业和信息 化主管部门定期将审批情况 报工业和信息化部备案，工 业和信息化部加强抽查。

取消初审环节，将“第二、 三类监控化学品和第四类监 控化学品中含磷、硫、氟的 特定有机化学品生产特别许 可”由省级工业和信息化主 管部门初审、工业和信息化 部审批，调整为省级工业和 信息化主管部门直接审批。第二、三类监 控化学品和第 四类监控化学 品中含磷、硫、 氟的特定有机 化学品生产特 别许可（初审）

《中华人民共和

省级工业和信 息化主管部门

√

国监控化学品 管理条例》信息化部

— — 11

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 加强部门间信息共享，省 级地方金融监管部门在实施

“设立典当行及分支机构审

批”后及时将有关信息推送 至公安机关，公安机关及时 将典当行及其分支机构纳入 监管范围。 2. 开展“双随机、 一公开”监管，发现违法违 规行为要依法查处并公开 结果。

取消“典当业特种行业许可 证核发”。

县级以上地方 公安机关

√公安部

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 对 违反国土空间规划、未落实 约束性指标和刚性管控要求 的机构，实施重点监管。 3. 加 强信用监管，建立有关企业 信用记录，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。 4. 发挥 行业协会自律作用。

将城乡规划编制单位的资质 由三级调整为两级，取消丙 级资质，相应调整乙级资质 的许可条件。城乡规划编制 单位丙级资质 认定

省级自然资源 部门

√自然资源部

国城乡规划法》

— — 12

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 制定完善标准和规范，对 企业执行标准规范情况加强 监管。 2. 开展“双随机、一 公开” 监管，对违法违规 企业依法查处并公开结果。 3. 强化信用监管，向社会公 布企业信用状况，依法依规 构建黑名单制度，并对失信 主体开展失信惩戒。 4. 充分 发挥行业自律作用。 1. 制定完善标准和规范，对 企业执行标准规范情况加强 监管。 2. 开展“双随机、一 公开” 监管，对违法违规 企业依法查处并公开结果。 3. 强化信用监管，向社会公 布企业信用状况，依法依规 构建黑名单制度，并对失信 主体开展失信惩戒。 4. 充分 发挥行业自律作用。 1. 制定完善标准和规范，对 企业执行标准规范情况加强 监管。 2. 开展“双随机、一 公开” 监管，对违法违规 企业依法查处并公开结果。 3. 强化信用监管，向社会公 布企业信用状况，依法依规 构建黑名单制度，并对失信 主体开展失信惩戒。 4. 充分 发挥行业自律作用。

将地质灾害危险性评估单位 的资质由三级调整为两级， 取消丙级资质，相应调整乙 级资质的许可条件。地质灾害危险 性评估单位丙 级资质审批

省级自然资源 部门

√自然资源部

条例》

将地质灾害治理工程勘查单 位的资质由三级调整为两级， 取消丙级资质，相应调整乙 级资质的许可条件。地质灾害治理 工程勘查单位 丙级资质审批

省级自然资源 部门

√自然资源部

条例》

将地质灾害治理工程设计单 位的资质由三级调整为两级， 取消丙级资质，相应调整乙 级资质的许可条件。地质灾害治理 工程设计单位 丙级资质审批

省级自然资源 部门

√自然资源部

条例》

— — 13

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 制定完善标准和规范，对 企业执行标准规范情况加强 监管。 2. 开展“双随机、一公 开”监管，对违法违规企业 依法查处并公开结果。 3. 强 化信用监管，向社会公布企 业信用状况，依法依规构建 黑名单制度，并对失信主体 开展失信惩戒。 4. 充分发挥 行业自律作用。

将地质灾害治理工程施工单 位的资质由三级调整为两级， 取消丙级资质，相应调整乙 级资质的许可条件。地质灾害治理 工程施工单位 丙级资质审批

省级自然资源 部门

√自然资源部

条例》

1. 制定完善标准和规范，对 企业执行标准规范情况加强 监管。 2. 开展“双随机、一公 开”监管，对违法违规企业 依法查处并公开结果。 3. 强化 信用监管，向社会公布企业 信用状况，依法依规构建黑 名单制度，并对失信主体开 展失信惩戒。 4. 充分发挥行 业自律作用。

将地质灾害治理工程监理单 位的资质由三级调整为两级， 取消丙级资质，相应调整乙 级资质的许可条件。地质灾害治理 工程监理单位 丙级资质审批

省级自然资源 部门

√自然资源部

条例》

1. 开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。 2. 对通 过投诉举报等渠道反映问题 多的测绘单位实施重点监 管。 3. 加强信用监管，依法 向社会公布测绘单位信用状 况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。

将从事测绘活动的单位资质 由四级调整为两级，取消丙 级资质，相应调整乙级资质 的许可条件。从事测绘活动 的单位丙级资 质审批

省级自然资源 部门

√

测绘资质证书

国测绘法》

— — 14

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 对 通过投诉举报等渠道反映问 题多的测绘单位实施重点监 管。 3. 加强信用监管，依法 向社会公布测绘单位信用状 况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。

将从事测绘活动的单位资质 由四级调整为两级，取消丁 级资质，相应调整乙级资质 的许可条件。从事测绘活动 的单位丁级资 质审批

省级自然资源 部门

√

测绘资质证书

国测绘法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现虚假承诺或严重 不实的要依法处理。 2. 依法 依规建立失信惩戒及信用共 享机制，依法向社会公布监 测机构信用状况，依法依规 对失信主体开展失信惩戒， 将相关信息纳入全国信用信 息共享平台。 3. 推动企业信 息公开，加强社会监督。

取消省级生态环境部门实施 的该项行政许可事项，从事 放射性污染监测的机构可向 生态环境部申请办理资质 认定。

《中华人民共和

省级生态环境 部门

√

国放射性污染 防治法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，依法查处违法违规行 为并公开结果。 2. 加强信用 监管，完善工程造价咨询企 业信用体系，依法向社会公 布企业信用状况，依法依规 开展失信惩戒。 3. 推广应用 职业保险制度，增强工程造 价咨询企业的风险抵御能力， 有效保障委托方合法权益。

《国务院对确需

工程造价咨询 企业甲级资质 证书

取消“工程造价咨询企业甲 级资质认定”。

√

— — 15

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，依法查处违法违规行 为并公开结果。 2. 加强信用 监管，完善工程造价咨询企 业信用体系，依法向社会公 布企业信用状况，依法依规 开展失信惩戒。 3. 推广应用 职业保险制度，增强工程造 价咨询企业的风险抵御能力， 有效保障委托方合法权益。

《国务院对确需

取消“工程造价咨询企业乙 级资质认定”。

省级住房和城 乡建设部门

√

1. 开展“双随机、一公开” 监管，依法查处违法违规行 为并公开结果。 2. 加强信用 监管，依法依规对失信主体 开展失信惩戒。 3. 发挥行业 协会自律作用。

将房地产开发企业资质由四 级调整为两级，取消三级资 质，相应调整二级资质的许 可条件。

县级以上地方 住房和城乡建 设部门

房地产开发企 业资质证书

√

1. 开展“双随机、一公开” 监管，依法查处违法违规行 为并公开结果。 2. 加强信用 监管，依法依规对失信主体 开展失信惩戒。 3. 发挥行业 协会自律作用。

将房地产开发企业资质由四 级调整为两级，取消四级资 质，相应调整二级资质的许 可条件。

县级以上地方 住房和城乡建 设部门

房地产开发企 业资质证书

√

— — 16

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对在建工程项目实施 重点监管，依法查处违法违 规行为并公开结果。 2. 严厉 打击资质申报弄虚作假行为， 对弄虚作假的企业依法予以 通报或撤销其资质。 3. 加强 信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

将建设工程勘察企业资质由 三级调整为两级，取消丙级 资质，相应调整乙级资质的 许可条件。

《中华人民共和建设工程勘察 企业资质认定

省级住房和城 乡建设部门

√（丙级）

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对在建工程项目实施 重点监管，依法查处违法违 规行为并公开结果。 2. 严厉 打击资质申报弄虚作假行为， 对弄虚作假的企业依法予以 通报或撤销其资质。 3. 加强 信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

将工程设计企业资质由三级 或者四级调整为两级，取消 丙级、丁级资质，相应调整 乙级资质的许可条件。工程设计企业 资质认定（丙 级、丁级）

省级住房和城 乡建设部门

√

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对在建工程项目实施 重点监管，依法查处违法违 规行为并公开结果。 2. 严厉 打击资质申报弄虚作假行为， 对弄虚作假的企业依法予以 通报或撤销其资质。 3. 加强 信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

《中华人民共和

将施工企业资质由三级调整 为两级，取消三级资质，相 应调整二级资质的许可条件。

国建筑法》《建 设工程安全生 产管理条例》

√

— — 17

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对在建工程项目实施 重点监管，依法查处违法违 规行为并公开结果。 2. 严厉 打击资质申报弄虚作假行为， 对弄虚作假的企业依法予以 通报或撤销其资质。 3. 加强 信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。工程监理企业 资质认定（丙 级，事务所， 公路、水利水 电、港口与航 道、农林工程 专业）

住房和城乡建 设部；省级住 房和城乡建设 部门

《中华人民共和

√

国建筑法》

1. 通过交通运输部实施的

“国际客船、散装液体危险

品船运输业务经营审批”， 对原初审审查事项进行审 核。 2. 开展“双随机、一公 开”监管，发现违法违规行 为要依法查处并公开结果。 3. 建立国际船舶运输企业信 用档案并依法向社会公开信 用记录，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 4. 发挥行 业协会自律作用。

取消省级交通运输部门实施 的“国际客船、散装液体危 险品船运输业务经营审批国际客船、散 装液体危险品 船运输业务经 营审批（初审）

省级交通运输 部门

√

无

国际海运条例》

（初审）”，申请人直接向交

通运输部提出申请。

1. 通过交通运输部实施的

“从事大陆与台湾间海上运

输业务许可”，对原初审审 查事项进行审核。 2. 开展

取消省级交通运输部门实施 的“从事大陆与台湾间海上 运输业务许可（初审）”，申 请人直接向交通运输部提出 申请。

《国务院对确需

“ 双随机、一公开” 监管，从事大陆与台 湾间海上运输 业务许可（初审）

省级交通运输 部门

发现违法违规行为要依法查 处并公开结果。 3. 加强信用 监管，建立有关海运企业信 用档案并依法向社会公开信 用记录，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 4. 发挥行 业协会自律作用。

√

无

— — 18

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 加强市场检查，开展“双 随机一公开”监管，发现违 法违规行为要依法查处并公 开结果。 2. 强化信用监管， 加强相关信用信息在工程招 标投标、企业资质审核等方 面的应用。 3. 充分利用信息 化手段加强社会监督，通过 全国水运建设市场信用信息 管理系统公示企业业绩、人 员资格等信息，接受社会监 督。 4. 发挥行业协会自律 作用。

将水运工程监理企业资质由 三级调整为两级，取消丙级 资质，相应调整乙级资质的 许可条件。

交通建设工程 监理企业资质 等级证书

省级交通运输 部门

√交通运输部

管理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强“互联网 + 监管”，通过信 息化手段强化对企业投标及 履约行为的监管。 3. 加强信 用监管，依法向社会公布公 路工程监理企业信用状况， 拓展信用评价结果应用范 围，依法依规实行失信惩 戒。 4. 依法及时处理投诉举 报。 5. 发挥行业协会自律 作用。

将公路工程监理企业资质由 三级调整为两级，取消丙级 资质，相应调整乙级资质的 许可条件。

交通建设工程 监理企业资质 等级证书

省级交通运输 部门

√交通运输部

国公路法》

— — 19

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，合理确定抽查比例。 2. 依法及时处理投诉举报。 3. 加强信用监管，依法向社 会公布水利工程建设监理单 位信用状况，依法依规建立 行业黑名单制度，对失信主 体加大抽查比例并开展失信 惩戒。

将水利工程建设监理单位资 质由三级调整为两级，取消 丙级资质，将乙级资质的许 可条件调整为目前丙级资质 的许可条件。

《国务院对确需

水利工程建设 监理单位资质等 级证书（丙级）

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

水利部

1. 修订拖拉机驾驶培训教材， 在培训环节强化驾驶员安全 教育。 2. 加强教练员队伍建 设和管理，推动拖拉机培训 机构建立培训记录、提高培 训水平。 3. 严把拖拉机驾驶 证件考试关口，完善考试大 纲，严肃考试纪律，确保持 证人员掌握驾驶技能和道路 安全法规知识。 4. 农业农村 部门、公安机关依照法定职 责加强对拖拉机的驾驶安全 管理，依法查处违规驾驶 行为。

取消“拖拉机驾驶培训学校、 驾驶培训班资格认定”。

省级农业农村 部门

√

国道路交通安 全法》

— — 20

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据风险程度，合理 确定抽查比例，对风险等级 高的领域、投诉举报多的企 业实施重点监管。 2. 强化社 会监督，依法及时处理举 报、投诉问题，调查处理结 果向社会公开。

取消省级农业农村部门实施 的进出口农作物种子（苗） 初审，申请人直接向农业农 村部提出申请。进出口农作物 种子（苗）审 批（初审）

省级农业农村 部门

√

无

国种子法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对实行承诺备案和申 请资料留存备查的企业实施 重点监管，严肃查处弄虚作 假骗取许可行为。 2. 加强信 用监管，依法向社会公布农 作物种子企业信用状况，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。

取消“外商投资农作物新品 种选育和种子生产经营审 批”，与“农作物种子生产经 营（外商投资企业）许可证 核发”合并办理。外商投资农作 物新品种选育 和种子生产经 营审批

《中华人民共和

√

农业农村部

国种子法》

— — 21

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据风险程度，合理 确定抽查比例，对风险等级 高的领域、投诉举报多的企 业实施重点监管。 2. 强化社 会监督，依法及时处理投诉 举报，调查处理结果向社会 公开。

取消省级农业农村部门实施 的“转基因棉花种子生产经 营许可证核发（初审）”，申 请人直接向农业农村部提出 申请。转基因棉花种子 生产经营许可证 核发（初审）

省级农业农村 部门

√

无

安全管理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 对风险等级高、 投诉举报多的企业实施重点 监管。 3. 依法及时处理投诉 举报，处理结果依法向社会 公开并记入企业信用记录。

取消省级农业农村（渔业） 部门实施的“远洋渔业项目 初审”，申请人直接向农业农 村部提出申请。

《中华人民共和

省级农业农村

√

国渔业法实施 细则》

（渔业）部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 对风险等级高、 投诉举报多的企业实施重点 监管。 3. 依法及时处理投诉 举报，处理结果依法向社会 公开并记入企业信用记录。

不再保留水产良种场类别， 原有良种场纳入一般水产苗 种场管理，不再实施特别的 管理措施。水产良种场的 水产苗种生产 许可证核发

省级农业农村

√农业农村部

（渔业）部门

— — 22

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 商务部门严格落实行业监 管职责。要求有关企业建立 购销和出入库台账制度。开 展“ 双随机、一公开” 监 管、信用监管，发现违法违 规行为要依法处理或者提请 有关部门予以查处。 2. 地方 政府严格落实属地监管职 责。建立跨部门联合监管机 制，统筹配置行政处罚职能 和执法资源，加强协同监 管。定期组织开展专项检 查。建立企业信用记录并纳 入信用信息共享平台，对违 法失信企业依法实施失信惩 戒。 3. 公安、自然资源、生 态环境、住房和城乡建设、 交通运输、商务、应急管 理、税务、市场监管、能源 等部门按职责依法依规加强 监管，承担安全生产监管责 任的部门切实履行监管责 任、守牢安全底线。 4. 市场 监管部门要将新登记经营范 围涉及石油成品油批发、仓 储的企业信息推送至有关部 门。商务部门要将改革前取 得许可的石油成品油批发、 仓储企业信息，以及发现的 超经营范围经营或者无照经 营信息推送至有关部门。有 关部门要充分运用共享信 息，加强监管执法。

取消省级商务部门实施的石油成品油批 发经营资格审 批（初审）

“石油成品油批发经营资格审

省级商务部门 √

无

批（初审）”。

— — 23

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 商务部门严格落实行业监 管职责。要求有关企业建立 购销和出入库台账制度。开 展“ 双随机、一公开” 监 管、信用监管，发现违法违 规行为要依法处理或者提请 有关部门予以查处。 2. 地方 政府严格落实属地监管职 责。建立跨部门联合监管机 制，统筹配置行政处罚职能 和执法资源，加强协同监 管。定期组织开展专项检 查。建立企业信用记录并纳 入信用信息共享平台，对违 法失信企业依法实施失信惩 戒。 3. 公安、自然资源、生 态环境、住房和城乡建设、 交通运输、商务、应急管 理、税务、市场监管、能源 等部门按职责依法依规加强 监管，承担安全生产监管责 任的部门切实履行监管责 任、守牢安全底线。 4. 市场 监管部门要将新登记经营范 围涉及石油成品油批发、仓 储的企业信息推送至有关部 门。商务部门要将改革前取 得许可的石油成品油批发、 仓储企业信息，以及发现的 超经营范围经营或者无照经 营信息推送至有关部门。有 关部门要充分运用共享信 息，加强监管执法。

《国务院对确需

取消“石油成品油批发经营 资格审批”。

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

商务部 √

— — 24

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 商务部门严格落实行业监 管职责。要求有关企业建立 购销和出入库台账制度。开 展“ 双随机、一公开” 监 管、信用监管，发现违法违 规行为要依法处理或者提请 有关部门予以查处。 2. 地方 政府严格落实属地监管职 责。建立跨部门联合监管机 制，统筹配置行政处罚职能 和执法资源，加强协同监 管。定期组织开展专项检 查。建立企业信用记录并纳 入信用信息共享平台，对违 法失信企业依法实施失信惩 戒。 3. 公安、自然资源、生 态环境、住房和城乡建设、 交通运输、商务、应急管 理、税务、市场监管、能源 等部门按职责依法依规加强 监管，承担安全生产监管责 任的部门切实履行监管责 任、守牢安全底线。 4. 市场 监管部门要将新登记经营范 围涉及石油成品油批发、仓 储的企业信息推送至有关部 门。商务部门要将改革前取 得许可的石油成品油批发、 仓储企业信息，以及发现的 超经营范围经营或者无照经 营信息推送至有关部门。有 关部门要充分运用共享信 息，加强监管执法。

取消省级商务部门实施的石油成品油仓 储经营资格审 批（初审）

“石油成品油仓储经营资格审

省级商务部门 √

无

批（初审）”。

— — 25

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 商务部门严格落实行业监 管职责。要求有关企业建立 购销和出入库台账制度。开 展“ 双随机、一公开” 监 管、信用监管，发现违法违 规行为要依法处理或者提请 有关部门予以查处。 2. 地方 政府严格落实属地监管职 责。建立跨部门联合监管机 制，统筹配置行政处罚职能 和执法资源，加强协同监 管。定期组织开展专项检 查。建立企业信用记录并纳 入信用信息共享平台，对违 法失信企业依法实施失信惩 戒。 3. 公安、自然资源、生 态环境、住房和城乡建设、 交通运输、商务、应急管 理、税务、市场监管、能源 等部门按职责依法依规加强 监管，承担安全生产监管责 任的部门切实履行监管责 任、守牢安全底线。 4. 市场 监管部门要将新登记经营范 围涉及石油成品油批发、仓 储的企业信息推送至有关部 门。商务部门要将改革前取 得许可的石油成品油批发、 仓储企业信息，以及发现的 超经营范围经营或者无照经 营信息推送至有关部门。有 关部门要充分运用共享信 息，加强监管执法。

《国务院对确需

取消“石油成品油仓储经营 资格审批”。

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

商务部 √

— — 26

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 完善医疗服务监管信息系 统，要求诊所将诊疗信息及 时上传信息系统。 2. 加强监 督管理，根据相关管理规 定，发现问题依法严肃处 理。 3. 将诊所执业状况记入 诊所主要负责人个人诚信记 录，强化信用约束。 4. 向社 会公开诊所有关信息和医 师、护士注册信息，加强行 业自律和社会监督。

开办诊所不再向卫生健康部 门申办设置审批，直接办理 诊所执业备案。

县级以上地方 卫生健康部门

√

无

条例》

1. 加强监督管理，发现违法 违规行为要依法查处并公开 结果。 2. 加强信用监管，将 计划生育技术服务机构执业 状况记入信用记录并依法向 社会公布。 3. 依法及时处理 投诉举报。

取消“计划生育技术服务机 构设立许可”，纳入“母婴保 健专项技术服务许可”进行 统一审批管理。

计划生育技术 服务机构执业 许可证

县级以上地方 卫生健康部门

√

服务管理条例》

— — 27

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门部分医疗机构

（除三级医院、

除三级医院、三级妇幼保健 院、急救中心、急救站、临 床检验中心、中外合资合作 医疗机构、港澳台独资医疗 机构外，举办其他医疗机构， 不再申请办理《设置医疗机 构批准书》，在执业登记时发 放《医疗机构执业许可证》。三级妇幼保健 院、急救中心、 急救站、临床检 验中心、中外合 资合作医疗机 构、港澳台独资 医疗机构外）

1. 对医疗机构开展定期校验， 加强对医疗机构执业活动的 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 组织 开展医疗机构评审。 3. 依法 及时处理投诉举报。

县级以上地方 卫生健康部门

√

条例》《设置医疗机构

批准书》核发

将职业卫生技术服务机构的 资质由三级调整为一级，明 确由省级卫生健康部门负责 审批，审批领证后的执业地 域范围明确为全国。

1. 开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。 2. 依法 及时处理投诉举报。

职业卫生技术 服务机构资质 证书

《中华人民共和国

√

国家卫生健康委

职业病防治法》

将职业卫生技术服务机构的 资质由三级调整为一级，明 确由省级卫生健康部门负责 审批，审批领证后的执业地 域范围明确为全国。

1. 开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。 2. 依法 及时处理投诉举报。

职业卫生技术 服务机构资质 证书

设区的市级卫 生健康部门

√

职业病防治法》

— — 28

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 制定消防技术服务机构从 业条件和服务标准，引导加 强行业自律、规范从业行 为、落实主体责任。 2. 加强 对从业行为的监督抽查，对 不具备从业条件、弄虚作假 等违法违规行为要依法查 处。 3. 对投诉举报多的机构 实施重点监管。 4. 对造成人 员死亡或重大社会影响的火 灾，倒查中介服务机构主体 责任，依法严肃查处。

取消“消防技术服务机构资 质审批”。

√应急管理部

国消防法》

《国务院对确需

开展“双随机、一公开”监 管，根据不同风险程度、信 用水平，合理确定抽查比例。

取消“银行间债券市场做市 商审批”。

√

批复人民银行

— — 29

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 市场监管部门通过“双随 机、一公开”监管、重点监 管、信用监管等方式，对检 验检测机构实施日常管理， 发现违法违规行为要依法查 处并向社会公开结果，涉及 检验检测机构（进出口商品 检验领域）的还要及时推送 至海关总署。 2. 海关依法对 检验检测机构（进出口商品 检验领域）检验检测活动进 行监管，指导有关检验检测 机构提升业务能力和管理水 平。在海关日常监管中，发 现违法违规行为要依法查处 并向社会公开结果，及时通 报有关市场监管部门。 3. 市 场监管部门会同海关推进跨 部门联合监管，减轻企业监 管负担。 4. 为优化进出口商 品法定检验业务（含法定的 抽查检验业务），海关总署 可以制定检验检测机构采信 管理办法，对采信的检验检 测机构实施目录管理。

取消“进出口商品检验鉴定 业务的检验许可”。市场监管 总局根据海关总署关于进出 口商品检验机构的特别准入 要求，拟定检验检测机构

（进出口商品检验领域）资质

海关总署 √

准入的特别条件。新增、变 更业务范围的检验检测机构

（进出口商品检验领域）或续

期的进出口商品检验机构直 接向市场监管部门申请办理 有关许可，市场监管部门审 批时征求海关总署意见。

— — 30

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 由从事强制性认证活动的 认证机构对工厂检查结果及 认证结论负责。 2. 开展“双 随机、一公开”监管，发现 认证机构或其委托的检查机 构在工厂检查过程中存在违 法行为或出具虚假检查报告 的，依法严肃查处。 3. 将认 证机构和检查机构纳入信用 监管范围，依法依规建立工 厂检查员黑名单制度，依法 向社会公开信用记录。 4. 督 促认可机构加强认可管理。 5. 发挥行业协会自律作用。从事强制性认 证以及相关活 动的检查机构 指定

取消“从事强制性认证以及 相关活动的检查机构指定”。

√

市场监管总局

认证认可条例》

1. 加大广告监测力度，发现 广告发布机构发布虚假违法 广告要依法查处。 2. 加强协同 监管，联合有关部门共同做 好广告发布机构监管工作。

关于准予广告 发布登记的通 知书

县级以上地方 市场监管部门

√

取消“广告发布登记”。

国广告法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 通 过实地检查、广播电视监测 系统监测等方式，对广播电 视视频点播单位业务开展情 况及播出内容进行监测监 看。 3. 依法及时处理投诉举 报，对投诉举报等渠道反映 问题多的单位实施重点监管。

取消省级广电部门实施的广播电视视频 点播业务（甲 种）审批（初审）

“广播电视视频点播业务（甲

√

省级广电部门

种）审批（初审）”，申请人 直接向广电总局提出申请。

— — 31

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 通过“双随机、一公开” 监管、重点监管等方式，依 法查处违法行为。 2. 加强信 用监管，依法向社会公布企 业信用状况，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。

取消“中央储备粮代储资格 认定”，中央储备粮由中国储 备粮管理集团有限公司直属 企业承储。

中央储备粮代 储企业资格认 定证书

国家粮食和储 备局

√

理条例》

1. 开展“双随机、一公开”监 管、跨部门联合监管等，发 现问题及时依法处理。 2. 依法 及时处理投诉举报。 3. 强化 信用约束，对弄虚作假、提 供假冒伪劣产品等严重失信 的企事业单位，依法依规将 其列入失信黑名单并通报。 4. 强化属地管理，地方国防 科技工业部门对本行政区域 内从事生产活动的单位加强 监管。

取消省级国防科技工业部门 实施的“第二类武器装备科 研生产许可（初审）”，申请 人直接向国家国防科工局提 出申请。

《武器装备科研

省级国防科技 工业部门

√

生产许可管理 条例》科工局

1. 及时修订相关管理规定，进 一步规范技术机构履职行为， 明确监管措施要求。 2. 开展

将国防计量技术机构资质由 三级调整为两级，取消三级 资质，将二级资质的许可条 件调整为目前三级资质的许 可条件。

“ 双随机、一公开” 监管，三级国防计量 技术机构设置 审批

根据专业能力、履职表现， 合理确定抽查比例和检查内 容。 3. 加强对军工计量领域 的监测，补充完善短板弱 项，确保技术机构能力满足 科研生产需要。 4. 依法及时 处理投诉举报。

省级国防科技 工业部门

√

批准文件

管理条例》

— — 32

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

开展“双随机、一公开”监 管，在草原征占用行为监管 过程中，一并对有关经营性 旅游活动进行检查，发现违 法违规行为要依法查处并公 开结果。

草原作业许可 证（草原经营 性旅游活动）

取消“在草原上开展经营性 旅游活动审批”。

√国家林草局

国草原法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，建立企业信用 档案并依法公开，依法依规 对失信单位和个人开展失信 惩戒。 3. 发挥行业协会自律 作用。

待全国人大常委会完成法律 修改程序后，不再保留林木 良种苗木类别，原有林木良 种苗木纳入一般林木种苗管 理，不再实施特别的管理 措施。林草种子（林 木良种苗木） 生产经营许可 证核发

《中华人民共和

√

省级林草部门

国种子法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，建立企业信用 档案并依法公开，依法依规 对失信单位和个人开展失信 惩戒。 3. 发挥行业协会自律 作用。

待全国人大常委会完成法律 修改程序后，不再保留林草 种子选育生产经营相结合单 位类别，原有单位纳入一般 林草种子生产经营企业管理， 不再实施特别的管理措施。林草种子（选 育生产经营相 结合单位）生 产经营许可证 核发

《中华人民共和

√

省级林草部门

国种子法》

— — 33

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 市场监管部门通过“双随 机、一公开”监管、重点监 管、信用监管等方式，对检 验检测机构实施日常管理， 发现违法违规行为要依法查 处并向社会公开结果，涉及 林木种子质量检验机构的还 要及时推送至同级林草部 门。 2. 林草部门依法委托有 关检验检测机构从事检验检 测活动，并对检验检测活动 进行监管，指导有关检验检 测机构提升业务能力和管理 水平。发现违法违规行为要 及时通报有关市场监管部 门，有关市场监管部门应当 依法查处。

取消“林草种子质量检验机 构资质考核”。市场监管总局 规定或调整检验检测机构准 入条件时，要征求国家林草 局意见，体现林草部门关于 林草种子质量检验机构的特 别准入要求。新增或续期的 林草种子质量检验机构直接 向市场监管部门申请办理有 关许可，市场监管部门审批 时征求同级林草部门意见。

林草种子质量 检验机构资质 证书

国家林草局； 省级林草部门

√国家林草局

国种子法》

1. 市场监管部门通过“双随 机、一公开”监管、重点监 管、信用监管等方式，对检 验检测机构实施日常管理， 发现违法违规行为要依法查 处并向社会公开结果，涉及 林业质检机构的还要及时推 送至同级林草部门。 2. 林草 部门依法委托有关检验检测 机构从事检验检测活动，并 对检验检测活动进行监管， 指导有关检验检测机构提升 业务能力和管理水平。发现 违法违规行为要及时通报有 关市场监管部门，有关市场 监管部门应当依法查处。

取消“林业质检机构资质认 定”。市场监管总局规定或调 整检验检测机构准入条件时， 要征求国家林草局意见，体 现林草部门关于林业质检机 构的特别准入要求。新增或 续期的林业质检机构直接向 市场监管部门申请办理有关 许可，市场监管部门审批时 征求同级林草部门意见。

《中华人民共和林业质检机构 资质认定

√

国家林草局

— — 34

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

每年年初制定行政检查计 划，对辖区内机场进行年度 适用性检查，并通过机场安 全监管系统实现监察电子化 及整改问题在线流转，每 5 年对辖区内机场组织实施 1 次符合性评价。

取消民航局“设立国际机场 审批”，新设国际机场依法办 理口岸设置有关手续后无需 向民航局申办该项许可。设立国际机场 审批

《中华人民共和

√

中国民航局

国民用航空法》

1. 严格执行法律、法规的规 定，对经营邮政通信业务企 业加强监督。 2. 开展“双随 机、一公开”监管，发现违 法违规行为要依法查处并公 开结果。

《国务院对确需

国家邮政局； 省级邮政管理 局

经营邮政通信 业务批准文件

取消“经营境内邮政通信业 务审批”。

√国家邮政局

1. 依法及时处理投诉举报。 2. 加强对文物保护工程实施 单位的日常监督管理，针对 发现的普遍性和突出问题开 展专项检查。

将文物保护工程勘察设计单 位资质由三级调整为两级， 取消丙级资质，相应调整乙 级资质的许可条件。

国文物保护法》

√

省级文物部门

国文物保护法 实施条例》

1. 将文物保护工程施工单位 资质由三级调整为两级，取 消三级资质，相应调整二级 资质的许可条件。 2. 对尚未 核定公布为文物保护单位的 不可移动文物的保养维护工 程、抢险加固工程、修缮工 程，取消对施工单位资质的 限定要求。

1. 依法及时处理投诉举报。 2. 加强对文物保护工程实施 单位的日常监督管理，针对 发现的普遍性和突出问题开 展专项检查。

《中华人民共和

国文物保护法》

文物保护工程 施工资质证书

√

省级文物部门

国文物保护法 实施条例》

— — 35

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 将文物保护工程监理单位 资质由三级调整为两级，取 消丙级资质，相应调整乙级 资质的许可条件。 2. 对尚未 核定公布为文物保护单位的 不可移动文物的保养维护工 程、抢险加固工程、修缮工 程，取消对监理单位资质的 限定要求。

1. 依法及时处理投诉举报。 2. 加强对文物保护工程实施 单位的日常监督管理，针对 发现的普遍性和突出问题开 展专项检查。

《中华人民共和

国文物保护法》

文物保护工程 监理资质证书

√

《中华人民共和

省级文物部门

国文物保护法 实施条例》

1. 落实“四个最严”要求， 严格执行药品法律、法规、 规章和标准。 2. 加强日常监 管，通过检查、检验、监测 等手段督促企业持续合规经 营，依法查处违法违规行 为。 3. 及时向社会公开许可 信息，加强社会监督。

取消“药品委托生产审批”。

√

省级药监部门

国药品管理法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，继续采取飞行检查， 完善联动处置机制，发现违 规行为要依法查处。 2. 将监 管结果纳入市场主体的社会 信用记录，增强保密资格单 位的保密意识，提高保密管 理水平。

《中华人民共和

将武器装备科研生产单位保 密资格由三级调整为两级， 取消三级资格，相应优化二 级资格的许可条件。

国保守国家秘 密法》《中华人 民共和国保守 国家秘密法实 施条例》

省级保密部门 会同同级国防 科技工业部门

√国家保密局

— — 36

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据不同风险程度、 信用水平，合理确定抽查比 例。 2. 对有投诉举报和质量 问题的企业实施重点监管。 3. 对人防设计企业的从业行 为和服务质量实施“ 互联 网 + 监管”，针对发现的普遍 性问题和突发风险开展专项 检查。 4. 加强信用监管，依 法依规构建黑名单制度，并 建立相关失信惩戒制度。

取消“人民防空工程设计甲 级资质认定”，取得住房和城 乡建设部门认定的工程设计 企业人防工程专业资质即可 开展人民防空工程设计。

《国务院对确需

人民防空工程 建设设计资质 证书（甲级）

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

国家人防办

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据不同风险程度、 信用水平，合理确定抽查比 例。 2. 对有投诉举报和质量 问题的企业实施重点监管。 3. 对人防设计企业的从业行 为和服务质量实施“ 互联 网 + 监管”，针对发现的普遍 性问题和突发风险开展专项 检查。 4. 加强信用监管，依 法依规构建黑名单制度，并 建立相关失信惩戒制度。

取消“人民防空工程设计乙 级资质认定”，取得住房和城 乡建设部门认定的工程设计 企业人防工程专业资质即可 开展人民防空工程设计。

《国务院对确需

人民防空工程 建设设计资质 证书（乙级）

省级人防主管 部门

√国家人防办

— — 37

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据不同风险程度、 信用水平，合理确定抽查比 例。 2. 对有投诉举报和质量 问题的企业实施重点监管。 3. 对人防监理企业的从业行 为和服务质量实施“ 互联 网 + 监管”，针对发现的普遍 性问题和突发风险开展专项 检查。 4. 加强信用监管，依 法依规构建黑名单制度，并 建立相关失信惩戒制度。

取消“人民防空工程监理甲 级资质认定”，取得住房和城 乡建设部门认定的工程监理 企业相应资质即可开展人民 防空工程监理。

《国务院对确需人民防空工程 监理甲级资质 认定

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

国家人防办

（甲级）

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据不同风险程度、 信用水平，合理确定抽查比 例。 2. 对有投诉举报和质量 问题的企业实施重点监管。 3. 对人防监理企业的从业行 为和服务质量实施“ 互联 网 + 监管”，针对发现的普遍 性问题和突发风险开展专项 检查。 4. 加强信用监管，依 法依规构建黑名单制度，并 建立相关失信惩戒制度。

取消“人民防空工程监理乙 级资质认定”，取得住房和城 乡建设部门认定的工程监理 企业相应资质即可开展人民 防空工程监理。

《国务院对确需人民防空工程 监理乙级资质 认定

省级人防主管 部门

√国家人防办

（乙级）

— — 38

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据不同风险程度、 信用水平，合理确定抽查比 例。 2. 对有投诉举报和质量 问题的企业实施重点监管。 3. 对人防监理企业的从业行 为和服务质量实施“ 互联 网 + 监管”，针对发现的普遍 性问题和突发风险开展专项 检查。 4. 加强信用监管，依 法依规构建黑名单制度，并 建立相关失信惩戒制度。

取消“人民防空工程监理丙 级资质认定”，取得住房和城 乡建设部门认定的工程监理 企业相应资质即可开展人民 防空工程监理。

《国务院对确需人民防空工程 监理丙级资质 认定

省级人防主管 部门

√国家人防办

（丙级）

1. 加强对备案内容真实性的 核查，发现未依法备案、提 供虚假备案材料、不符合法 定条件的，依法进行处理。 2. 开展“双随机、一公开” 监管、重点监管，及时处理 投诉举报，依法查处违法违 规行为。 3. 加强跨部门联合 监管和信用监管，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。

取消“ 保安培训许可证核 发”，改为备案管理。

《保安服务管理

√

省级公安机关

条例》

— — 39

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对在建工程项目实施 重点监管，依法查处违法违 规行为并公开结果。 2. 严厉 打击弄虚作假行为，对弄虚 作假的企业依法予以处理。 3. 加强信用监管，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。

《中华人民共和

取消“施工企业资质认定（专 业作业）”，改为备案管理。

国建筑法》《建 设工程安全生 产管理条例》

√

1. 健全信用管理制度，强化 对驾驶培训机构和教练员的 信用监管。 2. 加强与公安、 市场监管部门的信息共享， 实施跨部门联合监管。 3. 开 展“ 双随机、一公开” 监 管，对培训学时造假等违法 违规行为依法查处并公开结 果。 4. 严厉打击虚假备案行 为，对弄虚作假的培训机构 依法处理，情节严重的实行 行业禁入。

《中华人民共和

取消“机动车驾驶员培训许 可”，改为备案管理。

县级交通运输 部门

√交通运输部

— — 40

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 根据投诉举报 实施重点监管。 3. 加强信用 监管，依法向社会公布新农 药登记试验单位信用状况， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

取消“新农药登记试验审批”， 改为备案管理。

新农药登记试 验批准证书

√

农业农村部

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强行业监测，畅通投诉举报 渠道，将风险隐患、投诉举 报较多的企业列入重点监管 对象。 3. 加强信用监管，依 法向社会公布肥料生产企业 信用状况，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。肥料登记（大 量元素水溶肥 料、中量元素 水溶肥料、微 量元素水溶肥 料、农用氯化钾 镁、农用硫酸 钾镁、复混肥 料、掺混肥料）

对大量元素水溶肥料、中量 元素水溶肥料、微量元素水 溶肥料、农用氯化钾镁、农 用硫酸钾镁、复混肥料、掺 混肥料产品，取消许可准入 管理，改为备案管理。

农业农村部； 省级农业农村 部门

√

国土壤污染防 治法》

— — 41

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管等事中事后监管，发现 违法违规行为要依法查处并 公开结果，对严重违法违规 的企业要依法联合实施市场 禁入措施。 2. 加强信用监管， 建立经营主体信用记录，依 法依规实施失信惩戒。 3. 支 持行业协会发挥自律作用。

取消对外贸易经营者的许可 准入管理，改为备案管理。

√商务部

国对外贸易法》

1. 建立健全诊所备案制度， 及时将备案诊所纳入医疗质 量控制体系。加强对未备案 行为的监管。 2. 完善医疗服 务监管信息系统，要求诊所 将诊疗信息及时上传信息系 统。 3. 加强监督管理，根据 相关管理规定，发现问题依 法严肃处理。 4. 依法将诊所 执业状况记入诊所主要负责 人个人诚信记录，强化信用 约束。 5. 向社会公开诊所备 案信息和医师、护士注册信 息，加强行业自律和社会 监督。

取消对诊所执业的许可准入 管理，改为备案管理。

县级以上地方 卫生健康部门

√诊所执业登记

条例》

— — 42

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 将报关企业备案纳入“多 证合一”范围，在企业登记 注册环节一并办理备案手续。 2. 市场监管部门将备案信息 推送至海关，海关做好对备 案信息的核对工作。 3. 加强 信用监管，综合运用稽查、 缉私等方面数据，及时调整 企业信用等级。 4. 加强报关 企业年报管理。 1. 健全出口食品生产企业备 案管理系统，利用通关数据 校验有关信息。 2. 强化海关 与市场监管等部门之间的信 息共享。 3. 加强信用监管， 多渠道完善信用信息采集。 4. 通过企业年报、现场检查 等方式，对出口食品生产企 业实施监管。 1. 对备案企业加强监督检查， 重点检查备案信息与实际情 况是否相符、备案企业是否 经营预包装食品以外的其他 食品，依法严厉打击违规经 营行为。 2. 加强食品销售风 险分级管理和信用监管，将 虚假备案、违规经营等信息 记入企业食品安全信用记 录，依法依规对失信主体开 展失信惩戒，依法查处违法 违规行为。 3. 畅通投诉举报 渠道，强化社会监督。

直属海关或者 其授权的隶属 海关

取消对报关企业的许可准入 管理，改为备案管理。

√海关总署

国海关法》

取消对出口食品生产企业的 许可准入管理，改为备案 管理。

《中华人民共和

√

主管海关

国食品安全法》

1. 对仅销售预包装食品的企 业，取消食品经营许可，改 为备案管理。 2. 将“食品经 营备案（仅销售预包装食 品）”纳入“多证合一”范 围，在企业登记注册环节一 并办理备案手续。食品经营许可

县级以上地方 市场监管部门

√

食品经营许可证

国食品安全法》装食品）

— — 43

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 健全相关机构执业规则和 自律规则。 2. 落实辖区监管 责任，强化一线监管和自律 管理职能，加强行政监管、 自律管理、稽查执法和刑事 追责的衔接配合。

批准文件、中华 人民共和国证 券市场资信评 级业务许可证

取消“资信评级机构从事证 券服务业审批”，改为备案 管理。

《中华人民共和

√

中国证监会

国证券法》

加强非现场检查和现场监 管，及时处理投诉举报，发 现违法违规行为要依法查处 并公开结果。

取消“财务顾问机构从事证 券服务业审批”，改为备案 管理。

《中华人民共和

√

中国证监会

国证券法》

1. 通过“双随机、一公开” 监管、重点监管等方式，依 法查处违法违规企业。 2. 加 强信用监管，依法向社会公 布企业信用状况，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。 3. 严厉打击备案弄虚作假行 为，对提交虚假备案信息的 企业依法予以处理。

企业办理登记 注册的市场监 管部门同级的 粮食和储备部门

取消“粮食收购资格认定”， 改为备案管理。

√

粮食收购许可证

条例》

— — 44

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 依法开展民用航空器国籍 登记证、适航证和电台执照 核发、驾驶员资质管理、飞 行计划审批、飞行活动信息 统计等工作，对非经营性航 空活动的实施主体、航空 器、驾驶员和飞行活动地点、 时间、过程等各环节、各要 素实施全面管理，实现对非 经营性通用航空活动的持续 安全管理。 2. 对非经营性通 用航空活动进行监管，依法 查处违法违规行为。 3. 加强 通用航空诚信体系建设，强 化对非经营性通用航空活动 主体的信用约束。

《中华人民共和

对非经营性通用航空企业取 消许可准入管理，改为备案 管理。

非经营性通用 航空登记证

√

民航地区管理局

通用航空管理 的暂行规定》

1. 开展“双随机、一公开”监 管、重点监管和非现场监管， 及时处理投诉举报。 2. 完善 民航企业及机场年度报告制 度。 3. 加强信用监管，对因 严重失信行为被记入信用记 录的企业依法实施失信 惩戒。

《国务院对确需

取消“民航企业及机场联合、 重组和改制审批”，改为备案 管理。

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

民航地区管理局

— — 45

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

1. 加强对承诺内容真实性的核 查，发现虚假承诺、承诺严 重不实的要依法处理。 2. 开展

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

县级以上地方 公安机关

√公安部

“ 双随机、一公开” 监管，

《旅馆业治安管

依法查处违法违规行为。

理办法》

1. 加强对承诺内容真实性的核 查，发现虚假承诺、承诺严 重不实的要依法处理。 2. 开展

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

“双随机、一公开”监管，依公章刻制业特 种行业许可证 核发

法查处违法违规行为。 3. 加 强公章刻制备案管理，督促 公章刻制企业严格落实公章 刻制备案管理要求，及时规 范上传、报送公章刻制备案 信息。

设区的市、县 级公安机关

√公安部

《印铸刻字业暂

行管理规则》

1. 加强对承诺内容真实性的核 查，发现虚假承诺、承诺严 重不实的要依法处理。 2. 开展

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

《互联网上网服

“双随机、一公开”监管，依

√

务营业场所管 理条例》

法查处违法违规行为。 3. 加 强信用监管，建立从业人员 信用记录，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

— — 46

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 对以告知承诺方式取得执 业许可的会计师事务所分支 机构，在一定期限内进行全 覆盖检查，加强对其承诺内 容真实性的核查，发现虚假 承诺或承诺严重不实的要依 法处理。 2. 开展“双随机、 一公开”监管，并根据会计 师事务所受到处罚情况、其 他部门移交线索、群众举报 等实施重点监管。 3. 加强信 用监管，完善会计师事务所 黑名单制度，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。会计师事务所 分支机构设立 审批

《中华人民共和

√

省级财政部门

国注册会计师法》

1. 对以告知承诺方式取得代 理记账资格的中介机构，在 一定期限内进行全覆盖检 查，加强对其承诺内容真实 性的核查，发现虚假承诺或 承诺严重不实的要依法处 理。 2. 开展“双随机、一公 开”监管，并根据企业受到 处罚情况、其他部门移交线 索、群众举报等实施重点监 管。 3. 加强信用监管，依法 向社会公布中介机构信用状 况和违法中介机构名单，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。中介机构从事 代理记账业务 审批

县级以上地方 财政部门

√财政部

国会计法》

— — 47

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，依法向社会公 布民办职业培训学校信用状 况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。民办职业培训 学校设立、分 立、合并、变 更及终止审批

县级以上地方 人力资源社会 保障部门

民办学校办学 许可证

√

国民办教育促 进法》社会保障部

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，依法向社会公 布经营性中外合作职业技能 培训机构信用状况，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。经营性中外合 作职业技能培 训机构设立、 分立、合并、变 更、终止审批

中外合作办学 许可证、内地与 港澳台地区合 作办学许可证

《中华人民共和

省级人力资源 社会保障部门

√

国中外合作办 学条例》社会保障部

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，依法向社会公 布人力资源服务机构信用状 况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

《中华人民共和

县级以上地方 人力资源社会 保障部门

国就业促进法》

√

《人力资源市场

暂行条例》

— — 48

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。 2. 对违反 国土空间规划、未落实约束 性指标和刚性管控要求的机 构，实施重点监管。 3. 加强 信用监管，建立有关企业信 用记录，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 4. 发挥行 业协会自律作用。 5. 修改完 善城乡规划编制单位资质管 理规定。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。城乡规划编制 单位乙级资质 认定

省级自然资源 部门

√自然资源部

国城乡规划法》

1. 发现企业不符合承诺条件 开展经营的责令限期整改， 逾期不整改或整改后仍达不 到要求的依法撤销许可证 件。 2. 构建生活垃圾经营性 服务全过程监管体系，强化 日常监管。 3. 推动生活垃圾 无害化处理设施建设和运营 信息公开。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

从事生活垃圾

县级以上地方 住房和城乡建 设（环境卫生） 部门

（含粪便）经营

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

性清扫、收集、 运输、处理服 务许可证

— — 49

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 对通过告知承诺方式取得 资质认定的企业在一定期限 内开展许可条件核查，发现 虚假承诺或者承诺严重不实 的要依法处理。 2. 开展“双 随机、一公开”监管，发现 违法违规行为要依法查处并 公开结果。 3. 加强信用监管， 依法向社会公布水运工程监 理企业信用状况，依法依规 建立健全水运工程监理企业 黑名单制度。 4. 发挥行业协 会自律作用。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

交通建设工程 监理企业资质 等级证书

省级交通运输 部门

√交通运输部

管理条例》

1. 对通过告知承诺方式取得 资质认定的企业在一定期限 内开展许可条件核查，发现 虚假承诺或者承诺严重不实 的要依法处理。 2. 开展“双 随机、一公开”监管，发现 违法违规行为要依法查处并 公开结果。 3. 加强信用监管， 依法向社会公布水运工程监 理企业信用状况，依法依规 构建水运工程监理企业黑名 单制度。 4. 发挥行业协会自 律作用。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

交通建设工程 监理企业资质 等级证书

省级交通运输 部门

√交通运输部

管理条例》

— — 50

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 强化市场监管、交通运输 等部门之间登记许可信息共 享。 2. 在实施许可后一定时 期内加强监督检查，对不符 合承诺条件开展经营的要责 令限期整改，逾期不整改或 整改后仍达不到要求的，要 依法撤销许可证件。 3. 发挥 行业协会自律作用。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

县级交通运输 部门

√交通运输部

道路运输条例》

1. 强化市场监管、交通运输 等部门之间的登记许可信息 共享。 2. 向社会公开承诺内 容，加强社会监督。 3. 在实 施许可后一定时期内加强监 督检查，对不符合承诺条件 开展经营的要责令限期整 改，逾期不整改或整改后仍 达不到要求的，要依法撤销 许可证件。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

县级交通运输 部门

√交通运输部

道路运输条例》

1. 对不符合承诺条件开展经 营的要责令限期整改，逾期 不整改或整改后仍达不到要 求的，要依法撤销许可证 件。 2. 加强信用监管，依法 依规建立健全诚信管理制 度，依法及时向社会公布港 口企业信用状况。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。港口（涉及客运 和危险货物港 口作业的经营 项目除外）经营 许可

《中华人民共和

√

所在地港口部门

国港口法》

— — 51

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 加强对承诺内容真实性核 查，发现虚假承诺行为要依 法处理。 2. 开展“双随机、一 公开”监管，发现违法违规 行为要依法查处并公开结果。 3. 加强“互联网 + 监管”，通 过信息化手段强化对企业投 标及履约行为的监管。 4. 加 强信用监管，依法向社会公 布公路工程监理企业信用状 况，拓展信用评价结果应用 范围，依法依规实行失信惩 戒。 5. 依法及时处理投诉举 报。 6. 发挥行业协会自律 作用。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

交通建设工程 监理企业资质 等级证书

《中华人民共和国

√

交通运输部

公路法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对投诉举报多的单位 实施重点监管，加强对企业 承诺内容真实性的核查，发 现虚假承诺或者承诺严重不 实的要依法处理。 2. 加强信 用监管，依法向社会公布水 利工程质量检测单位（乙 级）信用状况，依法依规对 失信主体加大抽查比例并开 展失信惩戒。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

《国务院对确需

水利工程质量 检测单位资质 等级证书（乙级）

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

省级水利部门

— — 52

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 加强部门间信息共享，统 一归集企业信用信息，依法 进行公示。 2. 完善拍卖企业 年度核查制度。 3. 密切与有 关部门的联系协调，加强跨 部门监管。 4. 支持行业协会 发挥自律作用。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

《中华人民共和

√

省级商务部门

国拍卖法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，向社会公布卫 生状况存在严重问题的公共 场所信息。 3. 畅通投诉举报 渠道，依法及时处理投诉 举报。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

县级以上地方 卫生健康部门

√

卫生许可证

管理条例》

1. 对提供虚假材料、未达到 承诺要求或者采取其他欺骗 手段取得配置许可证的要依 法处理。 2. 加强医疗机构执 业活动监管，发现违法违规 行为要依法查处并公开结果。 3. 加强信用监管，向社会公 布配置乙类大型医用设备医 疗机构的信用状况。 4. 依法 及时处理投诉举报。 5. 加强 行业自律。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。社会办医疗机 构乙类大型医 用设备配置许可

省级卫生健康 部门

√

管理条例》

— — 53

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对到消 防业务受理窗口提出申请的 , 应当当场作出决定；对通过 消防在线政务服务平台提出 申请的，应当自收到申请之 日起 1 个工作日内办结。对申 请人选择不采用告知承诺方 式办理的 , 可以通过场所所在 地的消防业务受理窗口或者 消防在线政务服务平台进行 办理。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对投诉举报多的场所 实施重点监管。 2. 公众聚集 场所发生造成人员死亡或重 大社会影响的火灾，倒查使 用管理方主体责任，依法严 肃查处。 3. 加强信用监管， 依法向社会公布公众聚集场 所消防安全检查情况，依法 依规对失信主体加大抽查比 例并开展失信惩戒。

公众聚集场所 投入使用、营 业前消防安全 检查意见书

设区的市、县级 消防救援机构

√应急管理部

国消防法》

1. 对以告知承诺方式取得许 可证的企业，加强对其承诺 内容真实性的核查，发现虚 假承诺或承诺严重不实的要 依法处理。 2. 开展“双随机、 一公开”监管，发现违法违 规行为要依法查处并公开结 果。 3. 对许可证有效期届满 延期换证的企业，在日常监 管中核查承诺情况。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

《中华人民共和

国境口岸卫生 许可证

√

主管海关

— — 54

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对社会关注度高、风 险等级高、投诉举报多的领 域实施重点监管。 2. 对以告 知承诺方式取得资质认定的 机构，加强对其承诺内容真 实性的核查，发现虚假承诺 或者承诺严重不实的要依法 处理。 3. 加强信用监管，依 法向社会公布检验检测机构 信用状况，依法依规对失信 主体加大抽查比例并开展失 信惩戒。

《中华人民共和

国计量法》《中 华人民共和国 食品安全法》

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

市场监管总局； 省级市场监管 部门

《中华人民共和

检验检测机构 资质认定证书

√

国计量法实施 细则》《中华 人民共和国认 证认可条例》总局

《医疗器械监

督管理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据不同风险程度、 信用水平，合理确定抽查比 例。 2. 依法及时处理投诉举 报。 3. 加强认证行业监测， 针对发现的普遍性问题和突 出风险开展专项检查，确保 不发生系统性、区域性风 险。 4. 加强信用监管，依法 依规完善认证领域黑名单制 度，并建立失信主体失信惩 戒制度。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。设立认证机构

《中华人民共和

√

市场监管总局

国认证认可条例》审批

— — 55

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 对通过告知承诺取得许可 证（包括许可范围变更）的 企业开展例行检查，发现虚 假承诺或者承诺严重不实的 要依法处理。 2. 对许可有效 期届满延期换证的企业，在 日常监管中核查承诺情况。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

国食品安全法》

省级市场监管 部门

√

国工业产品生 产许可证管理 条例》

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

1. 申请人达到法定条件前，不 得从事相关经营活动。 2. 实行 全覆盖例行检查，发现实际 情况与承诺内容不符的，依 法撤销审批并处罚。

省级新闻出版 部门

√

条例》

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

1. 申请人达到法定条件前，不 得从事相关经营活动。 2. 实行 全覆盖例行检查，发现实际 情况与承诺内容不符的，依 法撤销审批并处罚。电子出版物制 作单位设立、 变更审批

省级新闻出版 部门

√

条例》

— — 56

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门从事包装装潢 印刷品和其他 印刷品（不含 商标、票据、 保密印刷）印 刷经营活动企 业（不含外资 企业）的设立、 变更审批

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 发 现企业不符合承诺条件开展 经营的责令限期整改，逾期 不整改或整改后仍达不到要 求的依法撤销许可证件。 3. 依 法及时处理投诉举报。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

设区的市级新 闻出版部门

√

印刷经营许可证

条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，依法查处违规行为。 2. 推进部门间信息共享应用， 加强信用监管，健全信用告 知预警机制，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。 3. 发 现企业不符合承诺条件开展 经营的责令限期整改，逾期 不整改或整改后仍达不到要 求的依法撤销许可证件。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

《中华人民共和

国电力法》《电 力供应与使用条 例》《电力监管 条例》

国家能源局派 出机构

√

电力业务许可证

— — 57

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，依法查处违规行为。 2. 推进部门间信息共享应用， 加强信用监管，健全信用告 知预警机制，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。 3. 发 现企业不符合承诺条件开展 经营的责令限期整改，逾期 不整改或整改后仍达不到要 求的依法撤销许可证件。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

《中华人民共和承装（修、试） 电力设施许可 证核发

国家能源局派 出机构

√国家能源局

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 制 定核查办法，明确核查时 间、标准、方式，优化现场 检查程序。 3. 加强信用监管， 建立企业信用记录并依法向 社会公开。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。林草种子（普 通）生产经营 许可证核发

县级以上地方 林草部门

√国家林草局

国种子法》由国家林草局 审批的国家重 点保护陆生野 生动物人工繁 育许可证核发

1. 严格落实行业标准和规范 要求，加大监督检查力度。 2. 加强信用监管，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。 3. 组织开展行业培训。 4. 发 挥行业协会自律作用。

《中华人民共和

√

国家林草局（已制定人工

繁育技术标准 的物种）

— — 58

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门省级权限内国 家重点保护陆 生野生动物人 工繁育许可证 核发（已制定 人工繁育技术 标准的物种和 列入人工繁育 国家重点保护 陆生野生动物 目录的物种）

1. 严格落实行业标准和规范 要求，加大监督检查力度。 2. 加强信用监管，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。 3. 组织开展行业培训。 4. 发 挥行业协会自律作用。

《中华人民共和

√

省级林草部门

1. 对以告知承诺方式取得资 格认定的机构，加强对其承 诺真实性的核查，发现虚假 承诺或者承诺严重不实的要 依法处理。 2. 加强网络监测， 对发现的违法违规问题依法 查处。 3. 向社会公开资格证 书信息，加强社会监督。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

《互联网信息服

√

省级药监部门

务管理办法》

— — 59

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 对以告知承诺方式取得资 格认定的机构，加强对其承 诺真实性的核查，发现虚假 承诺或者承诺严重不实的要 依法处理。 2. 加强网络监测， 对发现的违法违规问题依法 查处。 3. 向社会公开资格证 书信息，加强社会监督。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

《互联网信息服

√

省级药监部门

务管理办法》

1. 对以告知承诺方式取得许 可证的医疗机构，加强对其 承诺真实性的核查，发现虚 假承诺或承诺严重不实的要 依法处理。 2. 加强药监、卫 生健康、生态环境等部门间 的协调配合，及时共享医疗 机构使用放射性药品信息。 3. 加强对医疗机构使用放射 性药品的日常监管。 4. 及时 向社会公开许可证有关信 息，加强社会监督。 1. 对以告知承诺方式取得执 业许可证的专利代理机构， 加强对其承诺内容真实性的 核查，发现虚假承诺或者承 诺不实的要依法处理。 2. 开 展“ 双随机、一公开” 监 管，对通过投诉举报等渠道 反映问题多的专利代理机构 实施重点监管。 3. 加强信用 监管，向社会公布专利代理 机构信用状况，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。医疗机构使用 放射性药品（一、 二类）许可

《放射性药品管

√

省级药监部门

理办法》

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

专利代理机构 执业许可证

√

国家知识产权局产权局

— — 60

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，定期进行抽查检查， 加强对民办学校的过程性指 导，加大对违法违规办学行 为的查处力度。 2. 推进民办 教育信用信息公示制度，将 民办学校的法人登记信息、 行政许可信息、年度检查信 息、监督检查结果、行政处 罚信息向社会公示，强化信 用约束。 3. 依法依规建立违 规失信惩戒机制，并将违规 办学的学校及其举办者和负 责人纳入黑名单，依法向社 会公开，并对其今后在民办 教育领域的许可申请实施重 点监管。 4. 健全联合执法机 制，通过跨部门的实时数据 对接和信息共享，及时掌握 和研判民办教育领域出现的 新问题，积极主动予以应对。实施中等及中 等以下学历教 育、学前教育、 自学考试助学 及其他文化教 育的民办学校 设立、变更和 终止审批

《中华人民共和

国民办教育促 进法》《中华人 民共和国民办 教育促进法实 施条例》

中华人民共和 国民办学校办 学许可证

县级以上地方 教育部门 √121 教育部

— — 61

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，定期进行抽查检查， 加强对民办学校的过程性指 导，加大对违法违规办学行 为的查处力度。 2. 推进民办 教育信用信息公示制度，将 民办学校的法人登记信息、 行政许可信息、年度检查信 息、监督检查结果、行政处 罚信息向社会公示，强化信 用约束。 3. 依法依规建立违 规失信惩戒机制，并将违规 办学的学校及其举办者和负 责人纳入黑名单，依法向社 会公开，并对其今后在民办 教育领域的许可申请实施重 点监管。 4. 健全联合执法机 制，通过跨部门的实时数据 对接和信息共享，及时掌握 和研判民办教育领域出现的 新问题，积极主动予以应对。实施专科教育 的高等学校和 其他高等教育 机构的设立、 分立、合并、变 更和终止审批

《中华人民共和

国高等教育法》

省级人民政府 或省级教育部门 √

《中华人民共和

国民办教育促 进法》

— — 62

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 依 法及时处理投诉举报。 3. 对 初次申请的，在现场评估时 进行合规性核查。

不再要求申请人提供营业执 照复印件、工作人员体检证 明、特殊工种证件复印件、 经办人身份证复印件（含授 权委托书）等材料。

实验动物生产 许可证、实验动 物使用许可证

《实验动物管理

√

省级科技部门

条例》

1. 严格执行有关法律、法规 和标准，对食盐定点批发企 业加强监管。 2. 加强信用监 管，依法向社会公布食盐定 点批发企业信用状况，依法 依规对失信主体开展失信 惩戒。

不再要求申请人提供营业执 照复印件等材料。

√

省级盐业部门信息化部

1. 严格执行有关法律、法规 和标准，对食盐定点生产企 业加强监管。 2. 加强信用监 管，依法向社会公布食盐定 点生产企业信用状况，依法 依规对失信主体开展失信 惩戒。

不再要求申请人提供营业执 照复印件等材料。

√

省级盐业部门信息化部

— — 63

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，按照不同业务类型、 信用水平等，合理确定抽查 比例。 2. 加强对经营者经营 行为的监测，督促经营者 按照规定报送信息。 3. 对 社会关注度高、有违法不 良记录的经营者实施重点 监管。 4. 加强行政执法，对 违反电信管理规定的，依法 查处并公开结果。 5. 加强信 用监管，依法公布电信业务 经营失信名单，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。

1. 加强政务信息共享共用， 不再要求申请人提供营业执 照、人员身份证明等材料。 2. 健全有关管理平台，提升审 批服务水平。

工业和信息化 部；省级通信 管理局

《中华人民共和

√

国电信条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，按照不同业务类型、 信用水平等，合理确定抽查 比例。 2. 加强对经营者经营 行为的监测，督促经营者按 照规定报送信息。 3. 对社会 关注度高、有违法不良记 录的经营者实施重点监管。 4. 加强行政执法，对违反电 信管理规定的，依法查处并 公开结果。 5. 加强信用监管， 依法公布电信业务经营失信 名单，依法依规对失信主体 开展失信惩戒。

1. 加强政务信息共享共用，不 再要求申请人提供营业执照、 人员身份证明等材料。 2. 健全 有关管理平台，提升审批服 务水平。

工业和信息化 部；省级通信 管理局

《中华人民共和

√

国电信条例》

— — 64

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

在全省范围内： 1. 开展“双 随机、一公开” 监管，按 照不同业务类型、信用水 平等，合理确定抽查比例。 2. 加强对经营者经营行为的 监测，督促经营者按照规定 报送信息。 3. 对社会关注度 高、有违法不良记录的经营 者实施重点监管。 4. 加强行 政执法，对违反电信管理规 定的，依法查处并公开结 果。 5. 加强信用监管，依法 公布电信业务经营失信名 单，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。

在全省范围内采取优化审批 服务： 1. 加强政务信息共享 共用，不再要求申请人提供 营业执照、人员身份证明等 材料。 2. 健全有关管理平台， 提升审批服务水平。

√

√

在未纳入自贸试验区的国家 级园区： 1. 对以告知承诺方 式取得许可（包括变更许可 范围）的经营者，加强对其 承诺内容真实性的例行核 查，发现实际情况与承诺不 符的，依法予以处理。 2. 加 强对经营者经营行为的监 测，督促经营者按照规定报 送信息。 3. 开展“双随机、 一公开”监管，按照不同业 务类型、信用水平等，合理 确定抽查比例。 4. 对社会关 注度高、有不良记录的经营 者实施重点监管。 5. 加强行 政执法，对违反电信管理规 定的，依法予以查处并公开 结果。 6. 加强信用监管，公 布电信业务经营失信名单， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

在未纳 入自贸 试验区 的国家

在未纳入自贸试验区的国家 级园区实行告知承诺：制订 并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件 和所需材料。对申请人自愿 承诺符合许可条件并按要求 提交材料的，当场作出许可 决定。

在全省

范围内

级园区

— — 65

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，按照不同业务类型、 信用水平等，合理确定抽查 比例。 2. 加强信用监管，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。

1. 优化审批流程，将工业和 信息化部审查和征求商务部 意见两个环节由串联改为并 联。 2. 将审批时限由 45 个工 作日压减至 40 个工作日。

《中华人民共和

√

工业和信息化部

国电子签名法》

1. 加强行政执法，依法依规 组织各级民爆行业主管部门 实行全覆盖监管，发现违法 违规行为要依法查处并公开 结果。 2. 依法从严查处未经许 可生产民用爆炸物品、利用 现场混装炸药作业系统非法 生产工业炸药的行为。 3. 及时 处理投诉举报。

将审批时限由 45 个工作日压 减至 30 个工作日。

√

工业和信息化部

安全管理条例》

1. 加强行政执法，依法依规 实行全覆盖监管，开展民用 爆炸物品行业安全生产专项 督查，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 及 时处理投诉举报。

《安全生产许可

省级民用爆炸 物品行业主管 部门

证条例》《民 用爆炸物品安 全管理条例》

将审批时限由 45 个工作日压 减至 30 个工作日。

√信息化部

1. 取消申请许可时“从事配 送业务的必须具备押运员、 驾驶员以及符合特定的爆炸 物品专用运输车辆”的要求。 2. 将民用爆炸物品销售许可 证年检制度改为年度报告 制度。

1. 加强行政执法，依法依规 实行全覆盖监管，发现违法 违规销售民用爆炸物品（包 括硝酸铵）行为要依法查处 并公开结果。 2. 及时处理投 诉举报。

省级民用爆炸 物品行业主管 部门

《民用爆炸物品

√

安全管理条例》

— — 66

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 健全有关管理系统，简化 申请材料，不再要求申请人 提供人员学历、劳动合同、 规章制度、服务模板等材料。 2. 通过系统自动导入功能， 将申请人之前填写内容自动 导入申请表格，方便申请人 修改，支持大数据附件上传 功能。 3. 设定流程审核时限， 通过短信提醒等方式督促申 请人按时办结。 4. 实现审批 全流程监控，通过发送短信 等方式提醒申请人按时递交 材料、领取批文等。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 及 时处理投诉举报。 3. 督促企 业按照有关要求定期报送信 息。 4. 利用技术手段提高监 管有效性，及时处置违法违 规行为。互联网域名根 服务器设置及 其运行机构和 注册管理机构 的设立审批

《国务院对确需

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

工业和信息化部信息化部

1. 健全有关管理系统，简化 申请材料，不再要求申请人 提供人员学历、劳动合同、 规章制度、服务模板等材料。 2. 通过系统自动导入功能， 将申请人之前填写内容自动 导入申请表格，方便申请人 修改，支持大数据附件上传 功能。 3. 设定流程审核时限， 通过短信提醒等方式督促申 请人按时办结。 4. 实现审批 全流程监控，通过发送短信 等方式提醒申请人按时递交 材料、领取批文等。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 及 时处理投诉举报。 3. 督促企 业按照有关要求定期报送信 息。 4. 利用技术手段提高监 管有效性，及时处置违法违 规行为。

《国务院对确需设立互联网域 名注册服务机 构审批

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

省级通信管理局信息化部

— — 67

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

《中华人民共和

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 建 立车辆信用信息管理体系， 会同有关部门开展联合监管。

将产品参数变更扩展由审批 改为备案，推行企业产品准 入自检自证和系族车型管理。道路机动车辆 生产企业许可

√

工业和信息化部信息化部

1. 开展“双随机、一公开” 监管，依法查处违法违规经 营活动并公开结果。 2. 加强 信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

《中华人民共和

将审批时限由 20 个工作日压 减至 18 个工作日。

√

国监控化学品 管理条例》信息化部

1. 开展“双随机、一公开” 监管，依法查处违法违规生 产活动并公开结果。 2. 依法 依规对失信主体开展失信惩 戒。 3. 工业和信息化部加强 对省级工业和信息化主管部 门的监督，省级工业和信息 化主管部门定期将审批情况 报工业和信息化部备案，工 业和信息化部加强抽查。

1. 将“第二、三类监控化学 品和第四类监控化学品中含 磷、硫、氟的特定有机化学 品生产特别许可”由省级工 业和信息化主管部门初审、 工业和信息化部审批，调整 为省级工业和信息化主管部 门直接审批。 2. 不再要求申 请人提供车间平面布置图。第二、三类监 控化学品和第 四类监控化学 品中含磷、硫、 氟的特定有机 化学品生产特 别许可

《中华人民共和

监控化学品生 产特别许可证

√

工业和信息化部信息化部

— — 68

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管、重点监管，及时处理 投诉举报，依法查处违法违 规行为。 2. 加强信用监管， 建立企业信用档案并依法向 社会公开信用记录，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。

1. 不再要求申请人提供相关 人员工作经验证明和无故意 犯罪记录证明等材料。 2. 将 审批时限由 30 个工作日压减 至 20 个工作日。 3. 制定公布 办事指南，推广网上办理。

《保安服务管理

√

省级公安机关

条例》

1. 开展 1 “双随机、一公开” 监管，依法查处违法违规行 为。 2. 利用技术手段开展检 查，发现不符合资质条件规 定的依法处理。

不再要求申请者提供爆破作 业业绩证明、技术负责人从 业经历证明、从业人员资格 证明等材料。

省、设区的市 级公安机关

√公安部

安全管理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，依法查处违法违规行 为。 2. 及时处理投诉举报。 3. 通过有关信息系统对企业 上报的数据进行核查。

《中华人民共和

实行申请、审批全程网上 办理。

√

省级公安机关

国枪支管理法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，依法查处违法违规行 为。 2. 及时处理投诉举报。 3. 通过有关信息系统对企业 上报的数据进行核查。

1. 实行申请、审批全程网上 办理。 2. 不再要求申请人提 供技术鉴定文件。

《中华人民共和

√

公安部

国枪支管理法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，依法查处违法违规行 为。 2. 及时处理投诉举报。 3. 通过有关信息系统对企业 上报的数据进行核查。

实行申请、审批全程网上 办理。

√

省级公安机关

国枪支管理法》

— — 69

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，依法查处违法违规行 为。 2. 及时处理投诉举报。 3. 通过有关信息系统对企业 上报的数据进行核查。

1. 实行申请、审批全程网上 办理。 2. 不再要求申请人提 供营业执照、无违法犯罪记 录证明、批准立项文件。弩的制造、销 售、购置、进 口、运输许可

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

省级公安机关

1. 开展“双随机、一公开” 监管，每年组织开展网络安 全行业产品抽查工作，对产 品不合格的企业进行全国通 报，并责令其限期整改，对 违规生产、销售的企业要依 法查处。 2. 加强对计算机信 息系统安全专用产品有关检 测机构的监管，依法及时处 理投诉举报，发现违法违规 行为要依法查处。

1. 不再要求申请人提供营业 执照、商用密码产品型号证 书等材料。 2. 将审批时限由 15 个工作日压减至 10 个工作 日。 3. 实行申请、审批全程 网上办理。 4. 停止收取产品 首次检测费用。

《中华人民共和

计算机信息系 统安全专用产 品销售许可证

国计算机信息 系统安全保护 条例》

√

公安部

1. 完善殡葬设施规划，通过 规划对殡葬设施进行总量控 制。 2. 开展“双随机、一公 开”监管，建立完善殡葬服 务企业随机抽查事项清单， 增强监管效能。 3. 强化公墓 年检制度，对违规建设经营 行为完善处罚机制和措施。 4. 推进跨部门联合监管。

1. 将经营性公墓的审批权限 由省级民政部门下放至设区 的市级民政部门，设区的市 级民政部门将审批结果报省 级民政部门备案。 2. 加快殡 葬信息化建设，推动实现审 批全程网上办理。建设经营性公 墓审批

√

省级民政部门

— — 70

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 建立健全部门间监管协调 机制，依据职责分工加强联 合监管。 2. 开展定期或不定 期检查，发现违法违规行为 交由有关部门依法查处。

《国务院对确需

财政部会同国 务院有关部门

√

无

1. 开展“双随机、一公开” 监管，并根据会计师事务所 受到处罚情况、其他部门移 交线索、群众举报等实施重 点监管。 2. 定期对会计师事 务所符合执业许可情况开展 专项检查。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 30 个 工作日压减至 15 个工作日。

《中华人民共和

√

省级财政部门

国注册会计师法》

《中华人民共和

国民办教育促 进法》《中华人 民共和国民办 教育促进法实 施条例》《国 务院对确需保 留的行政审批 项目设定行政 许可的决定》

1. 开展“双随机、一公开” 监管。 2. 通过检查考核或投 诉举报件专查等方式，进行 有效监管，发现违法违规行 为要依法查处并公开结果。

1. 实现申请网上办理。 2. 不再 要求申请人提供在登记注册 等环节已经提交过的材料。

省级人力资源 社会保障部门

√

办学许可证社会保障部

— — 71

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

《中华人民共和

国民办教育促 进法》《中华人 民共和国民办 教育促进法实 施条例》《国 务院对确需保 留的行政审批 项目设定行政 许可的决定》

1. 开展“双随机、一公开”监 管。 2. 通过检查考核或投诉 举报件专查等方式，进行有 效监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。

1. 实现申请网上办理。 2. 不再 要求申请人提供在登记注册 等环节已经提交过的材料。设立民办技师 学院审批

√

省级人民政府社会保障部

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强年金基金管理合同和养老 金产品备案管理，依法依规 对年金基金管理机构的市场 行为进行日常监管。 3. 加强

1. 每年更新发布存量情况， 实时更新基金管理机构及资 格变动情况。 2. 拟新增许可 企业时，提前 2 个月在网上公 布受理时间、受理条件、办 理标准、本次增加数量等 内容。

《国务院对确需

企业年金基金 管理机构资格 证书

人力资源社会 保障部

√社会保障部

“互联网 + 监管”，通过跨部

门联合监管等方式进行有效 监管。

— — 72

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 有条件的地区将省、设区 的市级人力资源社会保障部 门的审批权限下放至县级人 力资源社会保障部门。 2. 加 快实现申请、审批全程网上 办理。 3. 不再要求申请人提 供营业执照、企业名称预先 核准通知书、法定代表人身 份证明等材料。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 加强信用监管， 依法向社会公布劳务派遣企 业信用状况，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。

县级以上地方 人力资源社会 保障部门

《中华人民共和

√

国劳动合同法》

开展“双随机、一公开”监 管，对通过投诉举报等渠道 反映问题多的机构实施重点 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。

1. 将审批权限由人力资源社 会保障部下放至省级人力资 源社会保障部门。 2. 实现申 请、审批全程网上办理。

人力资源社会 保障部

√

批准文件社会保障部

1. 制定完善标准和规范，对企 业执行标准规范情况加强监 管。 2. 开展“双随机、一公 开”监管，对违法违规企业 依法查处并公开结果。 3. 强化 信用监管，向社会公布企业 信用状况，依法依规构建黑 名单制度，并对失信主体开 展失信惩戒。 4. 充分发挥行 业自律作用。

不再要求申请人提供设立单 位批准文件、法定代表人和 技术负责人简历、法定代表 人任命和聘任文件、技术人 员从事地质灾害防治技术工 作 5 年以上证明文件等材料。地质灾害危险 性评估单位甲 级资质审批

《地质灾害防治

√

自然资源部

条例》

— — 73

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 制定完善标准和规范，对企 业执行标准规范情况加强监 管。 2. 开展“双随机、一公 开”监管，对违法违规企业 依法查处并公开结果。 3. 强化 信用监管，向社会公布企业 信用状况，依法依规构建黑 名单制度，并对失信主体开 展失信惩戒。 4. 充分发挥行 业自律作用。 1. 制定完善标准和规范，对企 业执行标准规范情况加强监 管。 2. 开展“双随机、一公 开”监管，对违法违规企业 依法查处并公开结果。 3. 强化 信用监管，向社会公布企业 信用状况，依法依规构建黑 名单制度，并对失信主体开 展失信惩戒。 4. 充分发挥行 业自律作用。 1. 制定完善标准和规范，对企 业执行标准规范情况加强监 管。 2. 开展“双随机、一公 开”监管，对违法违规企业 依法查处并公开结果。 3. 强化 信用监管，向社会公布企业 信用状况，依法依规构建黑 名单制度，并对失信主体开 展失信惩戒。 4. 充分发挥行 业自律作用。

不再要求申请人提供设立单 位批准文件、法定代表人和 技术负责人简历、法定代表 人任命和聘任文件等材料。地质灾害治理 工程勘查单位 甲级资质审批

《地质灾害防治

√

自然资源部

条例》

不再要求申请人提供设立单 位批准文件、法定代表人和 技术负责人简历、法定代表 人任命和聘任文件等材料。地质灾害治理 工程设计单位 甲级资质审批

《地质灾害防治

√

自然资源部

条例》

不再要求申请人提供设立单 位批准文件、法定代表人和 技术负责人简历、法定代表 人任命和聘任文件等材料。地质灾害治理 工程施工单位 甲级资质审批

《地质灾害防治

√

自然资源部

条例》

— — 74

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 制定完善标准和规范，对企 业执行标准规范情况加强监 管。 2. 开展“双随机、一公 开”监管，对违法违规企业 依法查处并公开结果。 3. 强化 信用监管，向社会公布企业 信用状况，依法依规构建黑 名单制度，并对失信主体开 展失信惩戒。 4. 充分发挥行 业自律作用。 1. 制定完善标准和规范，对企 业执行标准规范情况加强监 管。 2. 开展“双随机、一公 开”监管，对违法违规企业 依法查处并公开结果。 3. 强化 信用监管，向社会公布企业 信用状况，依法依规构建黑 名单制度，并对失信主体开 展失信惩戒。 4. 充分发挥行 业自律作用。 1. 制定完善标准和规范，对企 业执行标准规范情况加强监 管。 2. 开展“双随机、一公 开”监管，对违法违规企业 依法查处并公开结果。 3. 强化 信用监管，向社会公布企业 信用状况，依法依规构建黑 名单制度，并对失信主体开 展失信惩戒。 4. 充分发挥行 业自律作用。

不再要求申请人提供设立单 位批准文件、法定代表人和 技术负责人简历、法定代表 人任命和聘任文件等材料。地质灾害治理 工程监理单位 甲级资质审批

《地质灾害防治

√

自然资源部

条例》

不再要求申请人提供设立单 位批准文件、法定代表人和 技术负责人简历、法定代表 人任命和聘任文件、技术人 员从事地质灾害防治技术工 作 5 年以上证明文件等材料。地质灾害危险 性评估单位乙 级资质审批

省级自然资源 部门

√自然资源部

条例》

不再要求申请人提供设立单 位批准文件、法定代表人和 技术负责人简历、法定代表 人任命和聘任文件等材料。地质灾害治理 工程勘查单位 乙级资质审批

省级自然资源 部门

√自然资源部

条例》

— — 75

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 制定完善标准和规范，对企 业执行标准规范情况加强监 管。 2. 开展“双随机、一公 开”监管，对违法违规企业 依法查处并公开结果。 3. 强化 信用监管，向社会公布企业 信用状况，依法依规构建黑 名单制度，并对失信主体开 展失信惩戒。 4. 充分发挥行 业自律作用。 1. 制定完善标准和规范，对企 业执行标准规范情况加强监 管。 2. 开展“双随机、一公 开”监管，对违法违规企业 依法查处并公开结果。 3. 强化 信用监管，向社会公布企业 信用状况，依法依规构建黑 名单制度，并对失信主体开 展失信惩戒。 4. 充分发挥行 业自律作用。 1. 制定完善标准和规范，对企 业执行标准规范情况加强监 管。 2. 开展“双随机、一公 开”监管，对违法违规企业 依法查处并公开结果。 3. 强化 信用监管，向社会公布企业 信用状况，依法依规构建黑 名单制度，并对失信主体开 展失信惩戒。 4. 充分发挥行 业自律作用。

不再要求申请人提供设立单 位批准文件、法定代表人和 技术负责人简历、法定代表 人任命和聘任文件等材料。地质灾害治理 工程设计单位 乙级资质审批

省级自然资源 部门

√自然资源部

条例》

不再要求申请人提供设立单 位批准文件、法定代表人和 技术负责人简历、法定代表 人任命和聘任文件等材料。地质灾害治理 工程施工单位 乙级资质审批

省级自然资源 部门

√自然资源部

条例》

不再要求申请人提供设立单 位批准文件、法定代表人和 技术负责人简历、法定代表 人任命和聘任文件等材料。地质灾害治理 工程监理单位 乙级资质审批

省级自然资源 部门

√自然资源部

条例》

— — 76

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 修改完善城乡规划编制单 位资质管理规定。 2. 实现申 请、审批全程网上办理并在 网上公布审批程序、受理条 件、办理标准。 3. 将审批时 限由 20 个工作日压减至 15 个 工作日。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对违法违规行为要依 法查处并公开结果。 2. 对有 投诉举报和质量问题的企业 实施重点监管。城乡规划编制 单位甲级资质 认定

《中华人民共和

√

自然资源部

国城乡规划法》

《中华人民共和

不再要求申请人提供符合国 家限制及政策调控申请条件 等材料。积极探索采取委托 等方式，将省级自然资源部 门负责的部分探矿权变更、 延续、保留、注销登记等事 项的审批权限下放至设区的 市级自然资源部门。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对违法违规探矿的要 依法查处并公开结果。 2. 利 用有关信息系统实现矿业权 人勘查开采信息公示等，加 强对探矿权人行为的监管。

国矿产资源法 实施细则》《矿 产资源勘查区 块登记管理办 法》《探矿权采 矿权转让管理 办法》

自然资源部； 省级自然资源 部门

矿产资源勘查 许可证

√自然资源部

— — 77

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

《中华人民共和

不再要求申请人提供符合国 家限制及政策调控申请条件 等材料。按照有关授权，将 省级自然资源部门负责的部 分矿产采矿权延续、变更、 注销登记等事项的审批权限 下放至设区的市、县级自然 资源部门。

国矿产资源法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对违法违规采矿的要 依法查处并公开结果。 2. 利 用有关信息系统实现矿业权 人勘查开采信息公示等，加 强对采矿权人行为的监管。

《中华人民共和

自然资源部； 县级以上地方 自然资源部门开采矿产资源 审批

√

采矿许可证

1. 开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为的要 依法查处并公开结果。 2. 对通 过投诉举报等渠道反映问题 多的测绘单位实施重点监 管。 3. 加强信用监管，依法 向社会公布测绘单位信用状 况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。

取消现行测绘资质 10 个专业 类别下设的 55 个子项。将除 导航电子地图制作以外的其 余 9 个甲级测绘资质审批权 限，由自然资源部下放至省 级自然资源部门。

自然资源部； 省级自然资源 部门

《中华人民共和

√

测绘资质证书

国测绘法》

— — 78

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为的要 依法查处并公开结果。 2. 对通 过投诉举报等渠道反映问题 多的测绘单位实施重点监 管。 3. 加强信用监管，依法 向社会公布测绘单位信用状 况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。从事测绘活动 的单位乙级资 质审批

取消现行测绘资质 10 个专业 类别下设的 55 个子项。

√

测绘资质证书

国测绘法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 对 通过投诉举报等渠道反映问 题多的申请主体实施重点监 管。 3. 强化信用监管，依法 向社会公布深海海底区域资 源勘探开发企业信用状况， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

《中华人民共和深海海底区域 资源勘探开发 许可

优化办事流程，实现申请、 审批全程网上办理。

√

自然资源部

1. 出台核材料管制相关办法， 明确监管规则，加强监管。 2. 将民用核材料使用单位全 面纳入核安全例行监督检查 范围，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。

1. 将生态环境部门和其他有 关部门对申请材料的审查从 串联办理改为并联办理。 2. 将审批时限由 180 天压减至 150 天。

《中华人民共和民用核材料许 可证核准

√

生态环境部

— — 79

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 严格执行相关法律、法规 规定，对违法违规企业依法 查处。 2. 依法及时处理举报、 信访问题，调查处理结果向 社会公开，对投诉举报和反 映质量问题较多的企业实施 重点监管。

《中华人民共和

国核安全法》

民用核安全设 备设计许可证

√

生态环境部

设备监督管理 条例》

1. 严格执行相关法律、法规 规定，对违法违规企业依法 查处。 2. 依法及时处理举报、 信访问题，调查处理结果向 社会公开，对投诉举报和反 映质量问题较多的企业实施 重点监管。

《中华人民共和

国核安全法》

民用核安全设 备制造许可证

√

生态环境部

设备监督管理 条例》

1. 严格执行相关法律、法规 规定，对违法违规企业依法 查处。 2. 依法及时处理举报、 信访问题，调查处理结果向 社会公开，对投诉举报和反 映质量问题较多的企业实施 重点监管。

《中华人民共和

国核安全法》

民用核安全设 备安装许可证

√

生态环境部

设备监督管理 条例》

— — 80

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 严格执行相关法律、法规 规定，对违法违规企业依法 查处。 2. 依法及时处理举报、 信访问题，调查处理结果向 社会公开，对投诉举报和反 映质量问题较多的企业实施 重点监管。

《中华人民共和

国核安全法》

√

生态环境部

设备监督管理 条例》

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 不再要求申请单位 提交营业执照、核级焊工焊 接操作工资格证书、核级无 损检验人员资格证书和计量 人员、理化检验人员资格证 书复印件等材料。

1. 严格执行相关法律、法规 规定，查处违法违规企业并 向社会公开结果。 2. 依法及 时处理举报、信访问题，对 投诉举报和反映质量问题较 多的企业实施重点监管。

《中华人民共和

民用核安全设 备活动境外单 位注册登记确 认书

国核安全法》

√

生态环境部

设备监督管理 条例》

1. 制定出台有关技术导则、 操作标准、技术程序，进一 步规范地方生态环境部门审 批及监管工作。 2. 严格执行 有关法律、法规和标准，开 展“ 双随机、一公开” 监 管，发现违法违规问题严格 依法处罚并公开结果。 3. 加 强对有关生态环境部门人员 的培训，提升监管能力。

《中华人民共和生产放射性同 位素（除医疗自 用的短半衰期 放射性药物外） 许可证核发

将场所等级属于乙级、丙级 的生产放射性同位素单位的 审批权限由生态环境部下放 至省级生态环境部门。

√

生态环境部

— — 81

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 严格执行有关法律、法规 和标准，开展“双随机、一 公开”监管，发现违法违规 问题要严格依法查处并公开 结果。 2. 生态环境部和省级 生态环境部门加强信息数据 互联互通，方便获取有关信 息。 3. 加强对有关生态环境 部门人员的培训，提升监管 能力。销售、使用 Ⅰ 类放射源（医 疗使用 Ⅰ 类放 射源除外）和 Ⅰ 类射线装置 单位的辐射安 全许可证核发

《中华人民共和

不再要求申请人提供生态环 境部门批复的环境影响评价 文件，改为生态环境部门之 间信息共享获取。

√

生态环境部医疗使用 Ⅰ 类 放射源，制备 正电子发射计 算机断层扫描 用放射性药物 自用，销售、使 用 Ⅱ 、 Ⅲ 、 Ⅳ 、 Ⅴ 类放射源， 生产、销售和 使用 Ⅱ 、 Ⅲ 类 射线装置的单 位的辐射安全 许可证核发

1. 制定出台有关技术导则、 操作标准、技术程序，进一 步规范地方生态环境部门审 批及监管工作。 2. 严格执行 有关法律、法规和标准，开 展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规问题要严格依 法查处并公开结果。 3. 加强 对有关生态环境部门人员的 培训，提升监管能力。

《中华人民共和

使用 Ⅳ 、 Ⅴ 类放射源和使用 Ⅲ 类射线装置单位的许可证， 可以经省级政府批准后，授 权设区的市级生态环境部门 审批。

国放射性污染 防治法》《放射 性同位素与射 线装置安全和 防护条例》

省级生态环境 部门

√

辐射安全许可证

— — 82

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 严格执行相关法律、法规 要求，对持证企业加强监督 管理。 2. 对违法违规企业严 格按照有关规定进行处理。 3. 依法及时处理举报、信访 问题，调查处理结果向社会 公开，对投诉举报和反映质 量问题较多的企业实施重点 监管。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 不再要求申请单位 提交营业执照、核级焊工焊 接操作工资格证书、核级无 损检验人员资格证书和计量 人员、理化检验人员资格证 书复印件等材料。

Ⅰ 类放射性物 品运输容器制 造许可证

《放射性物品运

√

生态环境部

输安全管理条例》

1. 完善放射性监测机构制度 管理体系。 2. 生态环境部门 会同有关部门加强对各类放 射性监测机构的监督检查。 3. 推动企业信息公开，加强 社会监督。

定期向社会公开放射性污染 监测机构存量情况，方便有 关企业委托开展业务，接受 社会监督。

《中华人民共和

放射性污染监 测资质许可证

√

生态环境部

1. 严格按照相关的法律、法 规和标准开展工作，强化日 常监督管理。 2. 开展“双随 机、一公开”监管，对存在 违规违法行为的企业依法调 查处理并公开结果。 3. 及时 处理举报、投诉或信访案件。设立专门从事 放射性固体废 物贮存、处置 单位许可

《中华人民共和

√

生态环境部

— — 83

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

不再要求申请人提供以下审 批材料：贮存、利用处置危 险废物的设施、设备经卫生、 消防等部门验收合格的证明 文件复印件，环境保护设施 竣工验收意见复印件，消防 部门证明材料，公安机关证 明材料，经营安全生产评估 报告及备案证明材料，从事 危险货物运输的道路运输经 营许可证、危险废物运输车 辆运营证、危险货物运输驾 驶员证和押运员证复印件。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，合理确定抽查比例。 2. 畅通投诉举报渠道，依法 及时处理有关投诉举报，并 公开结果。 3. 要求危险废物 经营单位定期报告有关经营 活动环境污染防治情况，将 违规经营情况纳入企业信用 记录。

《中华人民共

和国固体废物 污染环境防治 法》《危险废 物经营许可证 管理办法》

县级以上地方 生态环境部门

√生态环境部

1. 开展“双随机、一公开” 监管，合理确定抽查比例。 2. 对失信主体强化信用约束， 依法查处违规经营等行为并 记入信用记录，依法向社会 公开。 3. 发挥行业协会自律 作用。

不再要求申请人提供所在地 生态环境部门出具的经营期 间守法证明和监督性监测报 告及建设项目工程质量、消 防和安全验收的证明材料。

《废弃电器电

设区的市级生 态环境部门

√

子产品回收处 理管理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，合理确定抽查比例。 2. 对失信主体实施重点监管， 依法查处违规经营等行为并 记入信用记录，依法向社会 公开。 3. 依法及时处理投诉 举报。

《国务院对确

会同有关部门进一步缩减

需保留的行政 审批项目设定 行政许可的决 定》《危险化 学品安全管理 条例》

《中国严格限制的有毒化学品

有毒化学品进

名录》范围，使企业进出口 更多种类的危险化学品时不 再需要办理进出口环境管理 登记证。

√

生态环境部

理放行通知单

— — 84

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管。 2. 对失信主体强化信 用约束，实施重点监管，依 法查处违规经营行为并记入 信用记录。 3. 加强行业自律 和社会监督。

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

调整新化学物质申报登记所 需的毒理学、生态毒理学最 低数据要求，减轻企业负担。

新化学物质环 境管理登记证

√

生态环境部

《危险化学品安

全管理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，依法查处无证排污行 为和未按证排污行为。 2. 畅 通投诉举报渠道，对反映问 题多的排污单位实施重点监 管。 3. 加强信用监管，将企 业环境信用信息通过有关信 息共享平台向各部门各地区 共享，依法向社会公开信用 信息，并对失信主体开展失 信惩戒。

《中华人民共和

国环境保护法》

《中华人民共和

通过建设项目行业特征表实 现有关信息系统的衔接，推 动环境影响评价与排污许可 之间的信息共享，不再要求 企业重复填报有关信息。

国大气污染防 治法》《中华 人民共和国水 污染防治法》

县级以上地方 生态环境部门

√

排污许可证

《中华人民共

和国土壤污染 防治法》

— — 85

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 通过开展电子化核验、企 业安全生产条件动态监管以 及工程项目监督检查等措 施，对企业及其项目安全生 产条件进行核查，对不具备 安全生产条件的企业，依法 实施暂扣或吊销安全生产许 可证等处罚。 2. 严格落实事 故企业安全生产条件复核制 度，对安全生产条件降低的 企业，依法实施暂扣或吊销 安全生产许可证等处罚。 3. 强化信用监管，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。

1. 依托相关政务服务平台， 实行电子化申报和审批。 2. 积极推进与有关部门信息共 享，对能够通过信息共享方 式获取、核验的材料，不再 要求申请人提供。建筑施工企业 安全生产许可 证核发

省级住房和城 乡建设部门

√

证条例》

1. 精简申报材料，不再要求 申请人提供法定代表人和高 级管理人员任职文件、身份 证及专业管理人员劳动合同、 上一年度财务报告、近 3 年房 地产开发统计年报基层表、 项目《房地产开发项目手册》 及在建项目进度说明等。对 于能与登记注册、社会保险 缴纳实现共享的信息，不再 要求企业重复提供。 2. 依托 全国一体化政务服务平台身 份认证、数据共享、电子印 章、电子证照等基础支撑， 按照“一网通办”要求办理 房地产开发企业资质核定工 作，全面实行电子化评审。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，依法查处违法违规行 为并公开结果。 2. 加强信用 监管，依法依规对失信主体 开展失信惩戒。 3. 发挥行业 协会自律作用。

《中华人民共和

国城市房地产 管理法》《城市 房地产开发经 营管理条例》

住房和城乡建 设部

√

— — 86

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开”监 管，对企业履行承诺情况进 行监督检查，依法查处违法 违规行为并公开结果。 2. 加强 信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。 3. 发挥 行业协会自律作用。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

《中华人民共和

县级以上地方 住房和城乡建 设部门

房地产开发企 业资质证书

√

1. 开展“双随机、一公开” 监管，依法查处违法违规行 为并公开结果。 2. 加强信用 监管，依法向社会公布建设 工程质量检测机构信用状 况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。

1. 实行电子化申报和审批。 2. 加快推动信息共享，不再要 求申请人提供人员身份证明、 社保证明、资质资格证书等 材料。

建设工程质量 检测机构资质 证书

省级住房和城 乡建设部门

√

管理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，通过信息公示、抽 查、抽验等方式，综合运用 提醒、约谈、告诫等手段， 依法查处违法违规行为并公 开结果。 2. 加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

1. 实行电子化申报和审批。 2. 不再要求申请人提供人员身 份证明、社保证明、资质资 格证书等材料。

县级以上地方 燃气管理部门

√

燃气经营许可证

条例》

— — 87

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对在建工程项目实施 重点监管，依法查处违法违 规行为并公开结果。 2. 严厉 打击资质申报弄虚作假行 为，对弄虚作假企业依法予 以通报或撤销资质。 3. 加强 信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

1. 精简申报材料，实行电子 化申报和审批。 2. 不再要求 申请人提供人员身份证明、 社保证明、企业资质和注册 人员资格证书等材料。

《中华人民共和建设工程勘察 企业资质认定

住房和城乡建 设部

√（综合资质）

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对在建工程项目实施 重点监管，依法查处违法违 规行为并公开结果。 2. 严厉 打击资质申报弄虚作假行 为，对弄虚作假企业依法予 以通报或撤销资质。 3. 加强 信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

1. 精简申报材料，实行电子 化申报和审批。 2. 加快推动 信息共享，不再要求申请人 提供人员身份证明、社保证 明、企业资质和注册人员资 格证书等材料。

《中华人民共和建设工程勘察 企业资质认定

省级住房和城 乡建设部门

√（专业甲级）

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对在建工程项目实施 重点监管，依法查处违法违 规行为并公开结果。 2. 加强 信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

1. 精简申报材料，实行电子 化申报和审批。 2. 不再要求 申请人提供人员身份证明、 社保证明、企业资质和注册 人员资格证书等材料。

《中华人民共和

设区的市级住 房和城乡建设 部门

国建筑法》《建 设工程勘察设 计管理条例》

√（专业乙级）

— — 88

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对在建工程项目实施 重点监管，依法查处违法违 规行为并公开结果。 2. 严厉 打击资质申报弄虚作假行为， 对弄虚作假的企业依法予以 通报或撤销其资质。 3. 加强 信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

1. 精简申报材料，实行电子 化申报和审批。 2. 不再要求 申请人提供人员身份证明、 社保证明、企业资质和注册 人员资格证书等材料。

《中华人民共和

住房和城乡建 设部

√（综合资质，部

分行业甲级及 部分专业甲级）

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对在建工程项目实施 重点监管，依法查处违法违 规行为并公开结果。 2. 严厉 打击资质申报弄虚作假行为， 对弄虚作假的企业依法予以 通报或撤销其资质。 3. 加强 信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

1. 精简申报材料，实行电子 化申报和审批。 2. 加快推动 信息共享，不再要求申请人 提供人员身份证明、社保证 明、企业资质和注册人员资 格证书等材料。

《中华人民共和

省级住房和城 乡建设部门

√乙级，部分专业 甲级、乙级，事 务所）

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对在建工程项目实施 重点监管，依法查处违法违 规行为并公开结果。 2. 加强 信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

1. 精简申报材料，实行电子 化申报和审批。 2. 不再要求 申请人提供人员身份证明、 社保证明、企业资质和注册 人员资格证书等材料。

《中华人民共和

设区的市级住 房和城乡建设 部门

国建筑法》《建 设工程勘察设 计管理条例》

√（部分行业乙

级及部分专业 乙级）

— — 89

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对在建工程项目实施 重点监管，依法查处违法违 规行为并公开结果。 2. 严厉 打击资质申报弄虚作假行为， 对弄虚作假的企业依法予以 通报或撤销其资质。 3. 加强 信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。施工企业资质 认定（综合资 质，部分施工 总承包甲级、 乙级，部分专 业承包）

1. 精简申报材料，实行电子 化申报和审批。 2. 不再要求 申请人提供人员身份证明、 社保证明、企业资质和注册 人员资格证书等材料。

《中华人民共和

住房和城乡建 设部

√

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对在建工程项目实施 重点监管，依法查处违法违 规行为并公开结果。 2. 严厉 打击资质申报弄虚作假行为， 对弄虚作假的企业依法予以 通报或撤销其资质。 3. 加强 信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

1. 精简申报材料，实行电子 化申报和审批。 2. 加快推动 信息共享，不再要求申请人 提供人员身份证明、社保证 明、企业资质和注册人员资 格证书等材料。施工企业资质 认定（部分施 工总承包甲级、 乙级，部分专 业承包）

《中华人民共和

省级住房和城 乡建设部门

√

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对在建工程项目实施 重点监管，依法查处违法违 规行为并公开结果。 2. 加强 信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

1. 精简申报材料，实行电子 化申报和审批。 2. 不再要求 申请人提供人员身份证明、 社保证明、企业资质和注册 人员资格证书等材料。

《中华人民共和

设区的市级住 房和城乡建设 部门

国建筑法》《建 设工程安全生 产管理条例》

√

— — 90

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对在建工程项目实施 重点监管，依法查处违法违 规行为并公开结果。 2. 严厉 打击资质申报弄虚作假行为， 对弄虚作假的企业依法予以 通报或撤销其资质。 3. 加强 信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

1. 精简申报材料，实行电子 化申报和审批。 2. 不再要求 申请人提供人员身份证明、 社保证明、企业资质和注册 人员资格证书等材料。工程监理企业 资质认定（综 合资质，部分 专业甲级）

住房和城乡建 设部

√

国建筑法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对在建工程项目实施 重点监管，依法查处违法违 规行为并公开结果。 2. 严厉 打击资质申报弄虚作假行为， 对弄虚作假的企业依法予以 通报或撤销其资质。 3. 加强 信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

1. 精简申报材料，实行电子 化申报和审批。 2. 加快推动 信息共享，不再要求申请人 提供人员身份证明、社保证 明、企业资质和注册人员资 格证书等材料。工程监理企业 资质认定（部 分专业甲级）

省级住房和城 乡建设部门

√

国建筑法》

1. 发现企业不符合承诺条件 开展经营的责令限期整改， 逾期不整改或整改后仍达不 到要求的依法撤销许可证 件。 2. 开展“双随机、一公 开”监管，对在建工程项目 实施重点监管，依法查处违 法违规行为并公开结果。 3. 加 强信用监管，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

省级、设区的 市级住房和城 乡建设部门

《中华人民共和

√

国建筑法》

— — 91

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强“互联网 + 监管”，通过信 息化手段强化对企业投标及 履约行为的监管。 3. 加强信 用监管，依法向社会公布公 路工程监理企业信用状况， 拓展信用评价结果应用范 围，依法依规实行失信惩 戒。 4. 依法及时处理投诉举 报。 5. 发挥行业协会自律 作用。

1. 实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布认定条件、 办理流程、审查要点，公开 办理进度。 2. 不再要求申请 人提供营业执照和业绩证明 材料。

交通建设工程 监理企业资质 等级证书

《中华人民共和

√

交通运输部

国公路法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强“互联网 + 监管”，通过信 息化手段强化对企业投标及 履约行为的监管。 3. 加强信 用监管，依法向社会公布公 路工程监理企业信用状况， 拓展信用评价结果应用范 围，依法依规实行失信惩 戒。 4. 依法及时处理投诉举 报。 5. 发挥行业协会自律 作用。

1. 实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布认定条件、 办理流程、审查要点，公开 办理进度。 2. 不再要求申请 人提供营业执照和业绩证明 材料。公路工程专业 公路机电工程 专项监理资质 认定

交通建设工程 监理企业资质 等级证书

《中华人民共和

√

交通运输部

国公路法》

— — 92

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强“互联网 + 监管”，通过信 息化手段强化对企业投标及 履约行为的监管。 3. 加强信 用监管，依法向社会公布公 路工程监理企业信用状况， 拓展信用评价结果应用范 围，依法依规实行失信惩 戒。 4. 依法及时处理投诉举 报。 5. 发挥行业协会自律 作用。

1. 实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布认定条件、 办理流程、审查要点，公开 办理进度。 2. 不再要求申请 人提供营业执照和业绩证明 材料。公路工程专业 特殊独立大桥 专项监理资质 认定

交通建设工程 监理企业资质 等级证书

《中华人民共和

√

交通运输部

国公路法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强“互联网 + 监管”，通过信 息化手段强化对企业投标及 履约行为的监管。 3. 加强信 用监管，依法向社会公布公 路工程监理企业信用状况， 拓展信用评价结果应用范 围，依法依规实行失信惩 戒。 4. 依法及时处理投诉举 报。 5. 发挥行业协会自律 作用。

1. 实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布认定条件、 办理流程、审查要点，公开 办理进度。 2. 不再要求申请 人提供营业执照和业绩证明 材料。公路工程专业 特殊独立隧道 专项监理资质 认定

交通建设工程 监理企业资质 等级证书

《中华人民共和

√

交通运输部

国公路法》

— — 93

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对诚信状况差、投诉 举报多、受处罚警告多的经 营主体提高抽查比例。 2. 依 法及时处理投诉举报。 3. 加 强对国内水路运输企业的年 度书面检查，发现不具备经 营许可条件的要依法及时处 理。 4. 针对日常动态监管发 现的普遍性问题和突出风险 组织开展专项检查。 1. 开展“双随机、一公开” 监管，对诚信状况差、投诉 举报多、受处罚警告多的经 营主体提高抽查比例。 2. 依 法及时处理投诉举报。 3. 加 强对国内水路运输企业的年 度书面检查，发现不具备经 营许可条件的要依法及时处 理。 4. 针对日常动态监管发 现的普遍性问题和突出风险 组织开展专项检查。 1. 开展“双随机、一公开” 监管，对诚信状况差、投诉 举报多、受处罚警告多的经 营主体提高抽查比例。 2. 依 法及时处理投诉举报。 3. 加 强对国内水路运输企业的年 度书面检查，发现不具备经 营许可条件的要依法及时处 理。 4. 针对日常动态监管发 现的普遍性问题和突出风险 组织开展专项检查。

1. 实现办理审批“最多跑一 次”。 2. 加强与市场监管部门 之间的信息共享，不再要求 申请人提供营业执照等材料。 3. 将审批时限由 20 个工作日 压减至 10 个工作日。

省、市、县级交 通运输部门

√交通运输部

管理条例》

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 实现申请人办理审 批“最多跑一次”。 3. 除需按 存档要求由企业提交的证书 外，不再要求提供纸质材料。 4. 不再要求申请人提供营业 执照等材料。 5. 将审批时限 由 20 个工作日压减至 10 个工 作日。省际旅客、危 险品货物水路 运输许可

《国内水路运输

√

交通运输部

管理条例》

1. 实现办理审批“最多跑一 次”。 2. 不再要求申请人提供 营业执照，在线获取营业执 照等材料。 3. 将审批时限由 20 个工作日压减至 10 个工 作日。外商投资企业 经营沿海、江 河、湖泊及其 他通航水域水 路运输审批

省、设区的市级 水路运输部门

√交通运输部

管理条例》

— — 94

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对诚信状况差、投诉 举报多、受处罚警告多的经 营主体提高抽查比例。 2. 加 强对国内船舶管理企业的年 度书面检查，发现不具备经 营许可条件的要依法及时处 理。 3. 对不符合承诺条件开 展经营的要责令限期整改， 逾期不整改或整改后仍达不 到要求的，要依法撤销许可 证件，且在规定期限内不得 再通过告知承诺方式办理该 项审批。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

省、设区的市级 水路运输部门

√交通运输部

管理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，依法向社会公 布航运公司信用状况，依法 依规对失信主体开展失信 惩戒。

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》航运公司安全 营运与防污染 能力符合证明 核发

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 20 个 工作日压减至 15 个工作日。

符合证明、船 舶安全管理证书

√交通运输部

《防治船舶污

染海洋环境管 理条例》

— — 95

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

加强信用监管，依法依规建 立健全诚信管理制度，依法 及时向社会公布引航机构信 用状况，对不严格执行引航 安全标准规范的引航活动要 依法及时处理。

《国务院对确需

1. 在网上公布审批条件和办 理流程。 2. 将审批时限由 20 个工作日压减至 15 个工作日。

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

交通运输部

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，依法向社会公 布验船机构信用状况，依法 依规对失信主体开展失信 惩戒。

《中华人民共和

将审批时限由 20 个工作日压 减至 15 个工作日。

√

交通运输部

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 建 立国际班轮运输企业信用档 案并依法向社会公开信用记 录，依法依规对严重失信主 体开展失信惩戒。 3. 发挥行 业协会自律作用。

1. 实现申请、审批全程网上 办理，及时完善更新办事指 南并在网上公布审批程序、 受理条件和办理标准。 2. 不 再要求申请人提供营业执照 等材料。 3. 将审批时限由 30 个工作日压减至 15 个工作日。

《中华人民共和

√

交通运输部

国国际海运条例》

— — 96

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 实现申请、审批全程网上 办理，及时完善更新办事指 南并在网上公布审批程序、 受理条件和办理标准。 2. 不 再要求申请人提供营业执照 等材料。 3. 放宽对自有船舶 的准入条件，对已取得经营 资格的航运企业，允许将出 售给依法取得国家有关部门 批准的融资租赁公司后、再 以融资租赁方式回租的船舶 认定为自有船舶。 4. 将审批 时限由 30 个工作日压减至 15 个工作日。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 建 立国际客船、散装液体危险 品船舶运输企业信用档案， 依法向社会公开信用记录， 依法依规对严重失信主体开 展失信惩戒。 3. 发挥行业协 会自律作用。国际客船、散 装液体危险品 船运输业务经 营审批

《中华人民共和

√

交通运输部

国国际海运条例》

1. 公布审批程序、受理条件 和办理标准，公开办理进度。 2. 不再要求大陆申请人提供 营业执照等材料。 3. 放宽对 自有船舶的准入条件，对已 取得经营资格的航运企业， 允许将出售给符合有关规定 的融资租赁公司后、再以融 资租赁方式回租的船舶认定 为自有船舶。 4. 将审批时限 由 30 个工作日压减至 20 个工 作日。

1. 加强港口、航运、海事部 门之间的协作，实施联合监 管。 2. 通过抽查等方式加强 对地方港口、航运部门监管 工作的监督检查，及时纠正 问题。 3. 加强信用监管，依 法依规对严重失信主体开展 失信惩戒。

《国务院对确需

台湾海峡两岸 间水路运输许 可证

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

交通运输部

— — 97

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 实现申请、审批全程网上 办理，及时完善更新办事指 南并在网上公布审批程序、 受理条件和办理标准。 2. 不 再要求申请人提供营业执照 等材料。 3. 放宽对自有船舶 的准入条件，对已取得经营 资格的航运企业，允许将其 自有船舶出售给依法取得国 家有关部门批准的融资租赁 公司后、再以融资租赁方式 回租的船舶认定为自有船舶。 4. 将审批时限由 30 个工作日 压减至 15 个工作日。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 建 立内地与港澳间客船、散装 液体危险品船运输企业信用 档案，依法向社会公开信用 记录，依法依规对严重失信 主体开展失信惩戒。 3. 发挥 行业协会自律作用。

《国务院对确需

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

省级交通运输 部门

√交通运输部

《中华人民共和国

国际海运条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。

取消现场核验环节，在审批 过程中不再到培训机构进行 现场核验。

《中华人民共和

√

交通运输部

国船员条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 通 过有关信息化系统加强对港 口经营人作业活动和作业区 域的监督检查，督促其落实 安全生产责任。 3. 加强信用 监管，依法向社会公开港口 企业信用记录。

1. 推动实现申请、审批全程 网上办理并在网上公布许可 条件和办理流程。 2. 不再要 求申请人提供营业执照等材 料，在线获取营业执照信息。 3. 将审批时限由 30 个工作日 压减至 20 个工作日。港口（旅客、危 险货物）经营 许可

《中华人民共和

√

所在地港口部门

国港口法》

— — 98

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

加强信用监管，将港口岸线 使用有关信用信息纳入相关 信用信息共享平台并向社会 公布。建设港口设施 使用非深水岸 线审批

省级交通运输 主管部门

√

批准文件

国港口法》

1. 加强信用监管，将港口岸 线使用有关信用信息纳入相 关信用信息共享平台并依法 向社会公布。 2. 依托港口岸 线资源监测平台，利用遥感 卫星图片跟踪岸线资源利用 情况，发现问题要依法及时 处理。

1. 不再要求申请人提供营业执 照、公司章程等材料。 2. 不再 要求申请人领取港口深水岸 线使用证。建设港口设施 使用深水岸线 审批

《中华人民共和

√

交通运输部

国港口法》

1. 完善港口设施保安规则和 相关标准，统一规范港口设 施保安工作。 2. 依托有关信 息系统，实现港口设施保安 管理信息报送和共享，加强 对港口设施保安工作的监 管。 3. 对下级交通运输（港 口）部门履职情况进行监督 检查。 4. 加强信用监管，依 法向社会公布港口企业信用 记录。

1. 实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布审批条件 和办理流程。 2. 不再要求申 请人提供营业执照等材料， 在线获取营业执照信息。

《国务院对确需

省级交通运输

√交通运输部

（港口）部门

— — 99

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

对路基路面养护作业单位乙 级资质审批的事中事后监管 措施： 1. 开展“双随机、一 公开”监管，发现违法违规 行为要依法查处并公开结 果。 2. 探索运用网络监督、 大数据分析等多元化手段， 对企业取得公路养护作业资 质证书后是否符合资质标准 及其市场行为加强监管。 3. 加 强信用监管，拓展信用评价 结果应用范围，依法依规实 行失信惩戒。

对路基路面养护作业单位乙 级资质审批实行告知承诺： 制订并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

√

其他公 路养护 作业单 位资质 审批

对其他公路养护作业单位资质 审批采取优化审批服务： 1. 统 一资质许可标准，打破公路 养护作业单位资质地域限制， 实现公路养护作业单位资质 全国通用。 2. 实现申请、审 批全程网上办理并在网上公 布审批条件、办理程序和审 查要点。 3. 不再要求申请人 提供营业执照等材料，在线 获取营业执照信息。

条例》

对其他公路养护作业单位资 质审批的事中事后监管措 施： 1. 开展“双随机、一公 开”监管，发现违法违规行 为要依法查处并公开结果。 2. 通过“互联网 + 监管”，加 强对企业投标及履约行为的 监管。 3. 加强信用监管，拓 展信用评价结果应用范围， 依法依规实行失信惩戒。

— — 100

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布认定条件、 办理流程、审查要点，公开 办理进度。 2. 不再要求申请 人提供营业执照复印件、企 业章程和制度等材料。 3. 将 专家评审时限由 60 天压减至 40 天。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，依法依规实行 失信惩戒。 3. 发挥行业协会 自律作用。

交通建设工程 监理企业资质 等级证书

省级交通运输 部门

√交通运输部

管理条例》

1. 强化部门间信息共享。 2. 加 强社会监督，向社会公开道 路旅客运输企业的运输服务 质量承诺，依法及时处理投 诉举报。 3. 加强对道路旅客 运输活动的监督检查，发现 违法违规行为要依法查处。

设区的市、县级 交通运输部门

√交通运输部

国道路运输条例》

1. 强化部门间信息共享，实 施跨部门联合监管，强化危 险货物道路运输全过程安全 管理。 2. 发挥行业协会自律 作用。

不再要求申请人提供营业执 照等材料。

√交通运输部

国道路运输条例》

1. 强化部门间信息共享，实 施跨部门联合监管，强化放 射性物品道路运输全过程安 全管理。 2. 发挥行业协会自 律作用。

国道路运输条 例》《放射性物 品运输安全管 理条例》

不再要求申请人提供营业执 照等材料。

√交通运输部

— — 101

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 加强部门间信息共享和联 合监管，通过信息化手段对 国际道路旅客运输企业、从 业人员、运输车辆进行监督 管理。 2. 依托北斗卫星导航 系统车载终端，加强对有关 车辆的动态监控。 3. 依法及 时处理投诉举报。

将审批时限由 20 个工作日压 减至 15 个工作日。

√交通运输部

国道路运输条例》

1. 开展服务质量信誉考核测 评，建立出租汽车经营者信 用档案并依法向社会公开信 用记录，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 2. 依法及 时处理投诉举报。 3. 发挥行 业协会自律作用。

直辖市、设区 的市、县级交 通运输部门或 者人民政府指 定的出租汽车 行政主管部门

《国务院对确需

将审批时限由 20 个工作日压 减至 15 个工作日。

√交通运输部

1. 开展服务质量信誉考核测 评，建立出租汽车经营者信 用档案并依法向社会公开信 用记录，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 2. 依法及 时处理投诉举报。 3. 发挥行 业协会自律作用。

直辖市、设区 的市、县级交 通运输部门或 者人民政府指 定的出租汽车 行政主管部门

对开展出租汽车技术等级评 定的地区，不再要求申请人 提供技术等级评定相关材料， 直接向检测机构获取车辆技 术等级评定信息。

《国务院对确需

道路运输证、 网络预约出租 汽车运输证

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√交通运输部

— — 102

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，依法向社会公 布有关企业信用记录，依法 依规对失信主体开展失信惩 戒。 3. 依法及时处理投诉 举报。

《对外劳务合作

海洋船舶船员 服务机构资质 证书

将审批时限由 20 个工作日压 减至 15 个工作日。

√交通运输部

1. 开展“双随机、一公开” 监管，合理确定抽查比例。 2. 依法及时处理投诉举报。 3. 加强信用监管，依法向社 会公布水利工程建设监理单 位信用状况，依法依规建立 行业黑名单制度，对失信主 体加大抽查比例并开展失信 惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 不再要求申请人提 供营业执照复印件、有关人 员资格证明等材料。 3. 直接 邮寄或由企业自取证书，实 现企业“最多跑一次”。

《国务院对确需

水利工程建设 监理单位资质 等级证书（甲级）

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

水利部

1. 开展“双随机、一公开” 监管，合理确定抽查比例。 2. 依法及时处理投诉举报。 3. 加强信用监管，依法向社 会公布水利工程建设监理单 位信用状况，依法依规建立 行业黑名单制度，对失信主 体加大抽查比例并开展失信 惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 不再要求申请人提 供营业执照复印件、有关人 员资格证明等材料。 3. 直接 邮寄或由企业自取证书，实 现企业“最多跑一次”。

《国务院对确需

水利工程建设 监理单位资质 等级证书（乙级）

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

水利部

— — 103

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，合理确定抽查比例。 2. 依法及时处理投诉举报。 3. 加强信用监管，依法向社 会公布水利工程质量检测单 位（甲级）信用状况，依法 依规建立行业黑名单制度， 对失信主体加大抽查比例并 开展失信惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 不再要求申请人提 供营业执照复印件、有关人 员资格证明等材料。 3. 直接 邮寄或由企业自取证书，实 现企业“最多跑一次”。

《国务院对确需

水利工程质量 检测单位资质 等级证书（甲级）

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

水利部

1. 落实河道采砂管理河长、 水行政主管部门、现场监管 和行政执法四方责任。 2. 开展

“四不两直”暗访，加强对采

长江水利委员 会；有关流域 管理机构；县 级以上地方水 利部门

砂情况的监督检查。 3. 长江 干流实行砂石采运管理单制 度，加强采砂现场及运输环 节监管。 4. 运用卫星遥感、 卫星导航定位、视频监控、 无人机等技术手段进行动态 监控。 5. 依法及时处理投诉 举报。

国水法》《中华 人民共和国河 道管理条例》

河道采砂许可 证、长江河道 采砂许可证

河道（含长江） 采砂许可

√水利部

《长江河道采

砂管理条例》

— — 104

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 在各类开发区、工业园区、 新区和其他有条件的区域， 推行水资源论证区域评估， 对已实施水资源论证区域评 估范围内的建设项目推行取 水许可告知承诺制。 2. 按国 务院统一部署，推广取水许 可电子许可证，实现申请、 审批全程网上办理。 3. 简化 优化建设项目水资源论证管 理要求，实行报告表、报告书 分类管理，对取水量较小、用 水工艺简单且取退水影响小的 项目推行报告表管理。 4. 简化 技术审查环节，细化明确报 告书技术审查标准，报告书 技术审查时限由 30 个工作日 压减至 20 个工作日（不含报 告书修改时间）。对报告表实 行备案承诺制，不再组织技 术审查，由水利部门直接 审核。

1. 开展“双随机、一公开”监 管，发现取水单位和个人取 用水、有关技术单位编制报 告中存在违法行为的，要依 法查处并向社会公开。 2. 加强 信用监管，将取水单位和个 人的相关违法信息纳入社会 征信体系，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

《中华人民共和

流域管理机构； 县级以上地方 水利部门

国水法》《取水 许可和水资源费 征收管理条例》

√

取水许可证

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强对生鲜乳运输车辆的监 管，将车辆全部纳入监管监 测信息系统，实时掌握运营 情况。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

县级农业农村（畜 牧兽医）部门 √

生鲜乳准运证明

监督管理条例》

— — 105

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强对生鲜乳收购站的监管， 将其全部纳入监管监测信息 系统，实时掌握收购、运营 情况。

县级农业农村（畜 牧兽医）部门

将审批时限由 20 个工作日压 减至 10 个工作日。

√农业农村部

监督管理条例》

对食用菌菌种生产经营许可 证核发： 1. 开展“双随机、 一公开”监管，严肃查处虚 假承诺行为。 2. 加强信用监 管，依法向社会公布种业企 业信用状况，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。

对食用菌菌种生产经营许可 证核发实行告知承诺：制作 并公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件 和所需材料。对申请人自愿 承诺符合许可条件并按要求 提交材料的，当场作出许可 决定。

√农作物种子、 食用菌菌种生 产经营许可证 核发

农作物 种子生 产经营 许可证

县级以上地方 农业农村部门

对农作物种子生产经营许可 证核发： 1. 开展“双随机、 一公开”监管，根据风险程 度，合理确定抽查比例，对 风险等级高的领域、投诉举 报多的企业实施重点监管。 2. 强化社会监督，依法及时 处理举报、投诉问题，调查 处理结果向社会公开。

国种子法》

对农作物种子生产经营许可证 核发采取优化审批服务： 1. 实 现申请、审批网上办理。 2. 不 再要求申请人提供营业执照、 法定代表人身份证等材料， 通过部门间信息共享获取相 关信息。

核发

— — 106

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对实行承诺备案和申 请资料留存备查的企业实施 重点监管，严肃查处弄虚作 假骗取许可行为。 2. 加强信 用监管，向社会公布进出口 农作物种子企业信用状况， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

1. 实现申请、审批网上办理。 2. 不再要求申请人提供营业 执照、法定代表人身份证等 材料，通过部门间信息共享 获取相关信息。

《中华人民共和

√

农业农村部

国种子法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据风险程度，合理 确定抽查比例，对风险等级 高的领域、投诉举报多的企 业实施重点监管。 2. 强化社 会监督，依法及时处理举 报、投诉问题，调查处理结 果向社会公开。

1. 实现申请、审批网上办理。 2. 不再要求申请人提供营业 执照、法定代表人身份证等 材料，通过部门间信息共享 获取相关信息。

省级农业农村 部门

√农业农村部

国种子法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对实行承诺备案和申 请资料留存备查的企业实施 重点监管，严肃查处弄虚作 假骗取许可行为。 2. 加强信 用监管，依法向社会公布外 商投资农作物种子企业信用 状况，依法依规对失信主体 开展失信惩戒。

1. 实现申请、受理网上办理。 2. 不再要求申请人提供种子 检验、加工等设备清单和购 置发票复印件。

《中华人民共和

√

农业农村部

国种子法》

— — 107

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对实行承诺备案和申 请资料留存备查的企业实施 重点监管，严肃查处弄虚作 假骗取许可行为。 2. 加强信 用监管，依法向社会公布进 出口农作物种子企业信用状 况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。

1. 实现申请、受理网上办理。 2. 不再要求申请人提供种子 检验、加工等设备清单和购 置发票复印件。农作物种子生 产经营（进出口） 许可证核发

《中华人民共和

√

农业农村部

国种子法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据风险程度、信用 水平，合理确定抽查比例， 现场检查时重点对仪器设备 完整性、检验场所安全性、 有关数据处理和保存合规性 等进行检查。 2. 委托有关技 术机构，对检验单位定期开 展检测能力、仪器设备、管 理程序等方面的能力验证。 3. 加强监测，针对发现的种 子质量检验普遍问题和突出 风险开展专项检查。

1. 不再要求申请人提供机构 设置、人员身份等证明材料。 2. 将人员数量要求由不少于 5 人压减为满足要求即可，将 仪器设备种类由不少于 6 类压 减为满足要求即可。 3. 将能 力验证时限由 90 天压减为最 长不超过 45 天。

农作物种子质 量检验机构考 核证书

省级农业农村 部门

√农业农村部

国种子法》

— — 108

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据风险程度、信用 水平，合理确定抽查比例， 现场检查时重点对仪器设备 完整性、检验场所安全性、 有关数据处理和保存合规性 等进行检查。 2. 委托有关技 术机构，对检验单位定期开 展检测能力、仪器设备、管 理程序等方面的能力验证。 3. 加强监测，针对发现的种 子质量检验普遍问题和突出 风险开展专项检查。

1. 不再要求申请人提供机构 设置、人员身份等证明材料。 2. 将人员数量要求由不少于 5 人压减为满足要求即可，将 仪器设备种类由不少于 6 类压 减为满足要求即可。 3. 将能 力验证时限由 90 天压减至最 长不超过 45 天。

食用菌菌种质 量检验机构考 核证书

省级农业农村 部门

√农业农村部

国种子法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对实行承诺备案和申 请资料留存备查的企业实施 重点监管，严肃查处弄虚作 假骗取许可行为。 2. 加强信 用监管，依法向社会公布农 作物种子企业信用状况，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。

1. 实现申请、审批网上办理。 2. 不再要求申请人提供营业 执照、法定代表人身份证等 材料，通过部门间信息共享 获取相关信息。

《中华人民共和

转基因农作物 种子生产经营 许可证

国种子法》《农 业转基因生物 安全管理条例》

√

农业农村部

— — 109

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 加强行业监测，将风险隐 患较多的企业列入重点监管 对象，确保不发生重大风 险。 2. 依法及时处理投诉举 报，并将调查处理结果向社 会公开。

不再要求申请人提供营业执 照、法定代表人身份证等材 料，通过部门间信息共享获 取相关信息。转基因种畜禽 生产经营许可 证核发

《农业转基因生物

√

农业农村部

安全管理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 对风险等级高、 投诉举报多的企业实施重点 监管。 3. 依法及时处理举报、 投诉问题，处理结果依法向 社会公开并记入企业信用 记录。

1. 实现全国一网通办，申请 人“最多跑一次”。 2. 不再要 求申请人提供营业执照、法 定代表人身份证等材料，通 过部门间信息共享获取相关 信息。

转基因水产苗 种生产经营许 可证

《农业转基因生物

√

农业农村部

安全管理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 畅 通投诉举报渠道，及时调查 处理并将处理结果向社会公 开。 3. 加强行业自律。

不再要求申请人提供加工原 料的《农业转基因生物安全 证书》复印件。

省级农业农村 部门

√农业农村部

物安全管理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，严肃查处虚假承诺行 为。 2. 加强信用监管，依法 向社会公布种业企业信用状 况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。

县级以上地方 农业农村部门 √农业农村部

国畜牧法》

— — 110

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，严肃查处虚假承诺行 为。 2. 加强信用监管，依法 向社会公布种业企业信用状 况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。 1. 开展“双随机、一公开” 监管，加强对企业承诺内容 真实性的核查，发现虚假承 诺或者承诺严重不实的要依 法处理。 2. 加强信用监管， 依法向社会公布种业企业信 用状况，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。

县级以上地方 农业农村部门

√农业农村部

国畜牧法》

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

县级以上地方 农业农村部门

√农业农村部

国畜牧法》

1. 不再要求申请人提供营业 执照、授权证明等材料，上 级或者有关部门批准机构设 置的证明文件，已通过计量 认证的认证证书及附表，技 术人员资格证明材料（包括 学历证书、省级以上农业农 村部门考核证明、中级以上 技术职称证书）、技术负责人 和质量负责人技术职称证书 等证明材料。 2. 将审批时限 由 20 个工作日（现场评审不 超过 2 个月）压减至 15 个工 作日（现场评审不超过 2 个月）。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据风险程度、信用 水平，合理确定抽查比例。 2. 对精简的材料及其证明事 项，在现场评审或监督检查 中予以重点核查，发现虚假 或不符合条件的机构要依法 处理。 3. 加强监测，针对发 现的普遍问题和突出风险开 展专项检查。

农业农村部； 省级农业农村 部门

√

国农产品质量 安全法》

— — 111

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 对以告知承诺方式取得经 营许可证的企业，加强对其 承诺内容真实性的核查，发 现虚假承诺或承诺严重不实 的要依法处理。 2. 开展“双 随机、一公开”监管，对风 险等级高、投诉举报多的企 业增加抽检数量和频次，实 施重点监管。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。兽药经营许可 证核发（非生 物制品类）

设区的市、县 级农业农村部门

√

《兽药管理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 对 以告知承诺方式取得经营许 可证的企业，加强对其承诺 内容真实性的核查，发现虚 假承诺或承诺严重不实的要 依法处理。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

县级以上地方 农业农村部门

√

动物诊疗许可证

国动物防疫法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 及时处理有关 投诉举报，调查处理结果向 社会公开。 3. 加强信用监管， 向社会公布农药登记试验单 位信用状况，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。

1. 实现申请、审批网上办理。 2. 不再要求申请人同时提供 申请材料的纸质文件和电子 文档。

农药登记试验 单位证书

√

农业农村部

— — 112

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强行业监测，畅通投诉举报 渠道，将风险隐患、投诉举 报较多的企业列入重点监管 对象。 3. 加强信用监管，依 法向社会公布农药生产企业 信用状况，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

1. 实现申请、审批网上办理。 2. 不再要求申请人同时提供 申请材料的纸质文件和电子 文档。

省级农业农村 部门

√

《农药管理条例》

1. 实现申请、审批网上办理。 2. 在首次登记时，不再要求 申请人提供产品安全数据单， 将申请人资质、申请人资料 真实性声明合并到农药登记 申请表。 3. 在延续登记时， 不再要求申请人提供加盖公 章的农药登记证复印件，产 品年生产量、销售量、销售 额等情况。 4. 在变更登记时， 不再要求申请人提供加盖公 章的农药登记证复印件和产 品安全数据单。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 及时处理有关 投诉举报，调查处理结果向 社会公开。 3. 加强信用监管， 依法向社会公布有关单位信 用状况，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。

农业农村部； 省级农业农村 部门

√

《农药管理条例》

— — 113

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强行业监测，畅通投诉举报 渠道，将风险隐患、投诉举 报较多的企业列入重点监管 对象。 3. 加强信用监管，依 法向社会公布农药经营企业 信用状况，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

1. 实现申请、审批网上办理。 2. 不再要求申请人同时提供 申请材料的纸质文件和电子 文档。

县级以上地方 农业农村部门

√

《农药管理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强行业监测，畅通投诉举报 渠道，将风险隐患、投诉举 报较多的企业列入重点监管 对象。 3. 加强信用监管，依 法向社会公布肥料生产企业 信用状况，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

1. 在肥料首次登记和变更登 记时，不再要求申请人提供 肥料产品登记申请单。 2. 在 续展登记时，不再要求申请 人提供肥料产品登记申请单 和加盖申请人公章的肥料登 记证复印件。

国农业法》《中 华人民共和国 农产品质量安 全法》《中华人 民共和国土壤 污染防治法》

农业农村部； 省级农业农村 部门

√

肥料登记证

— — 114

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据不同风险程度、信 用水平，科学确定监督抽查比 例，确保不发生系统性风险。 2. 针对行业突出问题和重大 风险点，开展饲料质量安全 风险预警监测，及时发现隐 患并处置。 3. 强化社会监督， 依法及时处理投诉举报。

饲料生产许可 证、饲料添加 剂生产许可证

不再要求申请人提供人员资 质证明、营业执照等材料。

√农业农村部

加剂管理条例》

1. 开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。 2. 针对 行业突出问题和重大风险 点，开展安全风险预警监 测，及时发现隐患并处置。 3. 强化社会监督，依法及时 处理投诉举报。

1. 实现申请、审批网上办理。 2. 将审批时限由 20 个工作日 压减至 15 个工作日。

县级以上地方 农业农村部门

√农业农村部

国动物防疫法》

1. 开展“双随机、一公开”监 管，根据不同的风险程度、信 用水平，科学确定抽查比例。 2. 强化社会监督，依法及时 处理投诉举报。 3. 加强行业 监测，针对发现的普遍性问 题和突出风险开展专项行 动，确保不发生系统性、区 域性风险。 4. 强化政府内部 信息共享和核查。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。生猪定点屠宰 厂（场）设置 审查

设区的市级人 民政府 √

生猪定点屠宰证

条例》

— — 115

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。 3. 对风 险等级较高、信用等级较低 的企业实施重点监管。 4. 依法 及时处理投诉举报。

国家重点保护 野生植物采集 许可证，出 售、收购国家 二级保护野生 植物许可文件

不再要求申请人提供营业执 照、法定代表人身份证等材 料，通过部门间信息共享获 取相关信息。

《中华人民共和

省级农业农村 部门

√

国野生植物保 护条例》（农业类）审批

1. 推动实现全国一网通办， 申请人“最多跑一次”。 2. 对 在“双随机、一公开”监管中 未发现问题且年办理 10 批次 以上、材料均合格的申请人， 采用申请材料容缺后补方式 办理审批。 3. 不再要求申请 人提供营业执照、法定代表 人身份证等材料，通过部门 间信息共享获取相关信息。

1. 开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。 2. 对风险 等级较高、信用等级较低的 企业实施重点监管。 3. 依法 及时处理投诉举报。

中华人民共和 国水生野生动 物人工繁育许 可证

农业农村部； 省级农业农村

√

国野生动物保 护法》

（渔业）部门

1. 推动实现全国一网通办， 申请人“最多跑一次”。 2. 对 在“双随机、一公开”监管中 未发现问题且年办理 10 批次 以上、材料均合格的申请人， 采用申请材料容缺后补方式 办理审批。 3. 不再要求申请 人提供营业执照、法定代表 人身份证等材料，通过部门 间信息共享获取相关信息。

1. 开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。 2. 对风险 等级较高、信用等级较低的 企业实施重点监管。 3. 依法 及时处理投诉举报。出售、购买、 利用国家重点 保护水生野生 动物及其制品 审批

中华人民共和 国水生野生动 物经营利用许 可证

农业农村部； 省级农业农村

√

国野生动物保 护法》

（渔业）部门

— — 116

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，结合兽药质量监管抽 检和风险监测计划，适当增 加抽检数量和频次，发现违 法违规行为要依法查处并及 时公布结果。 2. 强化社会监 督，依法及时处理投诉举 报，调查处理结果向社会 公开。

1. 实现申请、审批网上办理。 2. 将审批时限由 40 个工作日 压减至 35 个工作日。兽药生产许可 证核发

√

（畜牧兽医）

部门

1. 开展“双随机、一公开”监 管，对风险等级高、投诉举 报多的企业增加抽检数量和 频次，实施重点监管。 2. 强 化社会监督，依法及时处理 举报、投诉问题，调查处理 结果向社会公开。

1. 实现申请、审批网上办理， 提高服务便民化水平。 2. 将 审批时限由 30 个工作日压减 至 25 个工作日。兽药经营许可 证核发（生物 制品类）

省级农业农村 部门

√

《兽药管理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 对风险等级高、 投诉举报多的企业实施重点 监管。 3. 依法及时处理投诉 举报，处理结果依法向社会 公开并记入企业信用记录。

1. 实现全国一网通办，申请 人“最多跑一次”。 2. 不再要 求申请人提供营业执照、法 定代表人身份证等材料，通 过部门间信息共享获取相关 信息。

农业农村部； 省级农业农村

《中华人民共

√农业农村部

和国渔业法》

（渔业）部门

— — 117

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 对风险等级高、 投诉举报多的企业实施重点 监管。 3. 依法及时处理投诉 举报，处理结果依法向社会 公开并记入企业信用记录。

1. 实现全国一网通办，申请 人“最多跑一次”。 2. 不再要 求申请人提供营业执照、法 定代表人身份证等材料，通 过部门间信息共享获取相关 信息。

省级农业农村

√农业农村部

（渔业）部门

1. 加强对企业承诺内容真实 性的核查，发现虚假承诺或 者承诺严重不实的要依法处 理。 2. 开展“双随机、一公 开”监管，及时处理投诉举 报，依法查处违法违规行 为。 3. 加强信用监管。

县级以上农业农 村（渔业）部门

√

渔业捕捞许可证

国渔业法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并及时公布查处结 果。 2. 强化社会监督，依法 及时处理投诉举报，调查处 理结果向社会公开。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 对能够通过有关信 息系统或者部门间信息共享 核查的证明材料，不再要求 申请人提供。渔业捕捞许可 证核发（涉外 渔业）

《中华人民共和

√

农业农村部

国渔业法》

1. 将远洋渔船的生产情况报 告、标准化捕捞日志、渔船 船位监测、派遣国家观察 员、签发合法捕捞证明等纳 入监管内容，实现远洋渔船 全过程动态监管。 2. 畅通投 诉举报渠道，对涉嫌违法违 规的远洋渔业企业和渔船组 织开展调查，发现违法违规 行为要依法查处。

不再要求申请人提供营业执 照、渔业船舶检验证书、渔 业船舶登记证等材料，通过 部门间信息共享获取相关 信息。

《中华人民共和

国渔业法》《中 华人民共和国渔 业法实施细则》

√

农业农村部

— — 118

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 对风险等级高、 投诉举报多的企业实施重点 监管。 3. 依法及时处理投诉 举报，处理结果依法向社会 公开并记入企业信用记录。

1. 实现全国一网通办，申请 人“最多跑一次”。 2. 不再要 求申请人提供营业执照、法 定代表人身份证等材料，通 过部门间信息共享获取相关 信息。

县级以上地方 人民政府

√

水域滩涂养殖证

国渔业法》

1. 加强对企业承诺内容真实 性的核查，发现虚假承诺或 者承诺严重不实的要依法处 理。 2. 开展“双随机、一公 开”监管，及时处理投诉举 报，依法查处违法违规行 为。 3. 加强信用监管。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。水产苗种场

设区的市、县 级农业农村

《中华人民共和

√农业农村部

国渔业法》

（渔业）部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 对风险等级高、 投诉举报多的企业实施重点 监管。 3. 依法及时处理投诉 举报，处理结果依法向社会 公开并记入企业信用记录。

1. 实现全国一网通办，申请 人“最多跑一次”。 2. 不再要 求申请人提供营业执照、法 定代表人身份证等材料，通 过部门间信息共享获取相关 信息。水产原种场的 水产苗种生产 许可证核发

省级农业农村

√农业农村部

（渔业）部门

— — 119

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 建立援外项目实施企业信 用记录，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 2. 开展重 点审计，对重点关注企业、 重点项目实施企业进行审计。

《国务院对确需

对纳税信用等级为 A 级的申 请企业，不再要求提供税务 部门出具的完税证明。

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

商务部

1. 开展“双随机、一公开” 监管，及时公布检查情况， 发现问题向企业提出整改要 求并跟踪整改结果，发现违 法行为依法实施行政处罚， 将查处结果纳入企业信用记 录。 2. 加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信 惩戒。

《中华人民共和

商务部（部分 品种需会同国 务院有关部门）

推动压减申请材料，优化审 批流程。

√

《中华人民共和

国货物进出口 管理条例》

1. 推进部门间信息共享和协 同监管体系建设。 2. 加强信 用监管，将供港澳活畜禽企 业经营情况记入信用记录， 依法依规实施失信惩戒。

《中华人民共和供港澳活畜禽 经营权审批

√

商务部

1. 加强部门间信息共享和协 同监管。 2. 会同相关部门开 展“ 双随机、一公开” 监 管，对投诉举报多的单位实 施重点监管。 3. 发挥行业协 会自律作用。

不再将注册资本、场地面积、 企业从业人员人数等作为报 废机动车回收（拆解）企业 资质认定条件。报废机动车回 收（拆解）企 业资质认定

《报废机动车回

√

省级商务部门

收管理办法》

— — 120

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 指定部门严格落实行业监 管职责。要求有关企业建立 购销和出入库台账制度。开 展“ 双随机、一公开” 监 管、信用监管，发现违法违 规行为要依法处理或者提请 有关部门予以查处。 2. 地方 政府严格落实属地监管职 责。建立跨部门联合监管机 制，统筹配置行政处罚职能 和执法资源，加强协同监 管。定期组织开展专项检 查。建立企业信用记录并纳 入信用信息共享平台，对违 法失信企业依法实施失信惩 戒。 3. 公安、自然资源、生 态环境、住房和城乡建设、 交通运输、商务、应急管 理、税务、市场监管、能源 等部门按职责依法依规加强 监管，承担安全生产监管责 任的部门切实履行监管责 任、守牢安全底线。 4. 市场 监管部门要将新登记经营范 围涉及成品油零售的企业信 息推送至有关部门。商务部 门要将改革前取得许可的成 品油零售企业信息推送至有 关部门。指定部门要将发现 的超经营范围经营或者无照 经营信息推送至有关部门。 有关部门要充分运用共享信 息，加强监管执法。

1. 将审批权限由省级商务部 门下放至设区的市级人民政 府指定部门。 2. 取消申请企 业提交成品油供应渠道法律 文件相关要求。

《国务院对确需

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

省级商务部门 √

— — 121

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 制定并公开办事指南，在 网上公开审批依据、申请条 件、申请材料、办理流程和 办理结果。 2. 推进“互联网 + 政务服务”，推动部门间信息 共享应用。

1. 探索建立以信用监管为基 础的行业监管体制。 2. 配合 有关部门做好对严重违法违 规企业的查处。直销企业及其 分支机构设立 和变更审批

√

商务部

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 支 持行业协会发挥自律作用。

将审批时限由 20 个工作日压 减至 15 个工作日。

√商务部

《对外劳务合作

管理条例》

1. 取消总量限制和布局要求。 2. 取消对互联网上网服务营业 场所的计算机数量限制。 3. 不 再要求申请人提供资金信用 证明等材料。 4. 将审批时限 由 20 个工作日压减至 13 个工 作日。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

《互联网上网服

县级以上地方 文化和旅游部门

√

务营业场所管 理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

1. 取消总量限制和布局要求。 2. 将审批时限由 20 个工作日 压减至 13 个工作日。

县级文化和旅 游部门

√

娱乐经营许可证

条例》

— — 122

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

将审批时限由 20 个工作日压 减至 13 个工作日。

√

娱乐经营许可证

条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

将审批时限由 20 个工作日压 减至 13 个工作日。

√

娱乐经营许可证

条例》

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 20 个 工作日压减至 13 个工作日。 3. 网上公布审批程序、受理 条件、办理标准，公开办理 进度。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

《国务院对确需经营性互联网 文化单位设立 审批

省级文化和旅 游部门

√

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强对艺术水平考级行业的监 测，针对发现的普遍性问题 和突出风险开展专项检查。 3. 加强信用监管，依法向社 会公布艺术水平考级机构信 用状况。

1. 不再要求申请人提供营业 执照、收费项目和标准等材 料。 2. 将专家论证环节由 3 个 月压减至 1 个月。设立社会艺术 水平考级机构 审批

省级文化和旅 游部门

√

— — 123

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 20 个 工作日压减至 13 个工作日。

省级文化和旅 游部门

√

理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 20 个 工作日压减至 13 个工作日。

县级文化和旅 游部门

√

理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 20 个 工作日压减至 13 个工作日。

《营业性演出管

√

文化和旅游部

理条例》港、澳地区投 资者在内地投 资设立合资、 合作、独资经 营的演出场所 经营单位审批

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 20 个 工作日压减至 13 个工作日。

省级文化和旅 游部门

√

理条例》台湾地区投资 者在大陆投资 设立合资、合 作经营的演出 场所经营单位 审批

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 20 个 工作日压减至 13 个工作日。

省级文化和旅 游部门

√

理条例》

— — 124

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 20 个 工作日压减至 13 个工作日。

《营业性演出管

√

文化和旅游部

理条例》港、澳地区投 资者在内地投 资设立合资、 合作、独资经 营的演出经纪 机构的审批

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 20 个 工作日压减至 13 个工作日。

省级文化和旅 游部门

√

理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。台湾地区投资 者在大陆投资 设立合资、合作 经营的演出经 纪机构的审批

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 20 个 工作日压减至 13 个工作日。

省级文化和旅 游部门

√

理条例》

《营业性演出管

理条例》《内地 与香港关于建 立更紧密经贸 关系的安排》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 20 个 工作日压减至 13 个工作日。

省级文化和旅 游部门

√

《内地与澳门

关于建立更紧 密经贸关系的 安排》

— — 125

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现未经许可经营旅 行社业务，出租、出借、转 让业务经营许可证等违法违 规行为的，要依法查处并公 开结果。 2. 加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

省、设区的市 级文化和旅游 部门

旅行社业务经 营许可证

√

国旅游法》《旅 行社条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现未经许可经营旅 行社业务，出租、出借、转 让业务经营许可证，未经许 可经营出境旅游、边境旅游 业务等违法违规行为要依法 查处。 2. 加强信用监管，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 网上公布审批程序、 受理条件、办理标准，公开 办理进度。

省级文化和旅 游部门

√

《旅行社条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现未经许可经营旅 行社业务，出租、出借、转 让业务经营许可证，未经许 可经营出境旅游、边境旅游 业务等违法违规行为要依法 查处。 2. 加强信用监管，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 网上公布审批程序、 受理条件、办理标准，公开 办理进度。

文化和旅游部； 省级文化和旅 游部门

旅行社业务经 营许可证

√

国旅游法》《旅 行社条例》

— — 126

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现未经许可经营旅 行社业务，出租、出借、转 让业务经营许可证，未经许 可经营出境旅游等违法违规 行为要依法查处。 2. 加强信 用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 网上公布审批程序、 受理条件、办理标准，公开 办理进度。

文化和旅游部； 省级文化和旅 游部门

旅行社业务经 营许可证

√

国旅游法》《旅 行社条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现未经许可经营旅 行社业务，出租、出借、转 让业务经营许可证，未经许 可经营边境旅游业务等违法 违规行为要依法查处。 2. 加 强信用监管，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。 1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。 1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处。 2. 强化部门协同 监管，卫生健康部门向供水 主管部门通报饮用水供水单 位监督检查情况。 3. 畅通投 诉举报渠道，依法及时处理 投诉举报。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 网上公布审批程序、 受理条件、办理标准，公开 办理进度。

省级文化和旅 游部门

√

国旅游法》

《国务院对确需

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 20 个 工作日压减至 13 个工作日。

省级文化和旅 游部门

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

批准文件

不再要求申请人提供从业人 员健康体检合格证明。

√

卫生许可证

国传染病防治法》

— — 127

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 对 违法宣传疗效、非法添加违 禁物质等问题开展专项整治。 3. 开展消毒产品生产企业分类 监督综合评价试点工作。

1. 推动实现申请、审批全程 网上办理并在网上公开办理 进度。 2. 将审批时限由 20 个 工作日压减至 14 个工作日。 3. 不再要求申请人提供营业 执照复印件。生产用于传染 病防治的消毒 产品的单位审批

省级卫生健康 部门

√

国传染病防治法》个人剂量监 测、放射防护 器材和含放射 性产品检测、 医疗机构放射 性危害评价等 技术服务机构 认定

1. 开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为的要 依法查处并公开结果。 2. 依法 及时处理投诉举报。

不再要求申请人提供单位简 介、质量管理手册和程序文 件目录等材料。

省级卫生健康 部门

√

国职业病防治法》

《中华人民共和

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 依 法及时处理投诉举报。放射源诊疗技 术和医用辐射 机构许可

将审批时限由 20 个工作日压 减至 10 个工作日。

√

放射诊疗许可证健康委

— — 128

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 对医疗机构开展定期校验， 对医疗机构的戒毒治疗活动 加强监督，发现问题要及时 依法处理。 2. 加强对戒毒诊 疗新技术、新项目的临床 管理。

医疗机构执业 许可证（副本 备注“戒毒医 疗服务”）

将审批时限由 20 个工作日压 减至 15 个工作日。

省级卫生健康 部门

√

国禁毒法》

1. 完善有关信息系统，及时 更新公布人类辅助生殖技术 服务机构相关信息。 2. 建立 健全质量控制体系，加强质 量安全管理。 3. 开展“双随 机、一公开”监管，发现违 法违规行为要依法查处并公 开结果。 4. 加强行业自律和 社会监督。 5. 依法及时处理 投诉举报。

国家卫生健康委指导省级卫 生健康部门每半年向社会公 布 1 次已取得人类辅助生殖技 术许可的医疗机构名单，以 及本省（区、市）人类辅助 生殖技术应用规划落实情况， 并在接到新的申请后 1 个月内 向社会公开申请机构信息。

《国务院对确需

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

医疗机构开展 人类辅助生殖 技术许可批件

省级卫生健康 部门

√健康委

《计划生育技术

服务管理条例》

1. 加强母婴保健专项技术质 量控制。 2. 开展“双随机、 一公开”监管，发现违法违 规行为要依法查处并公开结 果。 3. 加强产前诊断机构对 产前筛查机构的人员培训、 技术指导和质量控制。 4. 加 强信用监管，依法向社会公 布母婴保健专项技术服务机 构信用状况。 5. 依法及时处 理投诉举报。 6. 加强母婴保 健专项技术服务行业自律。

《中华人民共和

将开展婚前医学检查、产前 筛查的母婴保健专项技术服 务机构的审批权限下放至县 级卫生健康部门。

国母婴保健法》

县级以上地方 卫生健康部门

√

《中华人民共和健康委

国母婴保健法 实施办法》

— — 129

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 国家卫生健康委应当加强 对人体器官移植医疗机构的 规划管理，并对省级卫生健康 部门审批行为进行严格监管。 2. 健全以信息化监管为主、 随机飞行检查为辅的监管机 制，针对薄弱领域和存在的 问题进行重点监管。 3. 会同 有关部门完善防范打击组织 出卖人体器官违法犯罪数据 资源共享机制和联动机制。

医疗机构执业 许可证（人体 器官移植诊疗 科目登记）

1. 实现网上提交申请材料。 2. 将专家评审时限由 90 天压 减至 60 天。

省级卫生健康 部门

√

条例》医疗机构（三 级医院、三级 妇幼保健院、 急救中心、急 救站、临床检 验中心、中外 合资合作医疗机 构、港澳台独 资医疗机构） 设置审批

1. 对医疗机构开展定期校验， 加强对医疗机构执业活动的 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 组 织开展医疗机构评审。 3. 依 法及时处理投诉举报。

县级以上地方 卫生健康部门

√

加快推广电子化审批。

条例》

1. 对医疗机构开展定期校验， 加强对医疗机构执业活动的 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 组 织开展医疗机构评审。 3. 依 法及时处理投诉举报。

1. 取消医疗机构验资证明。 2. 实现医疗机构电子化注册 登记。

县级以上地方 卫生健康部门

√

条例》

— — 130

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 加强医疗机构执业活动监 管，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。 2. 加强 信用监管，向社会公布配置 甲类大型医用设备医疗机构 的信用状况。 3. 依法及时处 理投诉举报。 4. 加强行业 自律。

1. 实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布审批程序、 受理条件、评审标准，公开 办理进度。 2. 不再要求申请 人提供医疗机构执业许可证 副本复印件。社会办医疗机 构甲类大型医 用设备配置许可

《医疗器械监督

√

国家卫生健康委

管理条例》

1. 将现有甲级、乙级、丙级 资质整合为一级资质，整合 后由省级卫生健康部门负责 审批，执业地域范围扩展至 全国。 2. 取消设区的市级卫 生健康部门初审环节。 3. 取 消对注册资金和固定资产的 要求。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 依 法及时处理投诉举报。

职业卫生技术 服务机构资质 证书

省级卫生健康 部门

√

国职业病防治法》

1. 开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。 2. 利用 信息化手段加强监管。 3. 依 法及时处理投诉举报。

脐带血造血干 细胞库设置批 准书、血站执 业许可证

1. 实现网上提交申请材料。 2. 将审批时限由 20 个工作日压 减至 15 个工作日。

《中华人民共和

√

国献血法》

1. 开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。 2. 利用 信息化手段加强监管。 3. 依 法及时处理投诉举报。

1. 实现网上提交申请材料。 2. 将审批时限由 20 个工作日压 减至 15 个工作日。

省级卫生健康 部门

√

单采血浆许可证

条例》

— — 131

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 完善有关信息系统，及时更 新公布人类精子库相关信息。 2. 建立健全质量控制体系，加 强质量安全管理。 3. 开展

国家卫生健康委指导省级卫 生健康部门每半年向社会公 布 1 次已取得设置人类精子库 许可的医疗机构名单，以及 本省（区、市）人类精子库 应用规划落实情况，并在接 到新的设置申请后 1 个月内向 社会公开申请机构信息。

《国务院对确需

省级卫生健康 部门

√

“ 双随机、一公开” 监管，健康委

发现违法违规行为要依法查 处并公开结果。 4. 加强行业 自律和社会监督。 5. 依法及 时处理投诉举报。

1. 通过医疗机构电子化注册 系统，及时掌握医疗机构登 记注册信息。 2. 继续推行印 鉴卡电子化管理，及时掌握 麻醉药品和第一类精神药品 采购和使用量等信息。 3. 通 过医疗机构合理用药考核工 作，对麻醉药品和第一类精 神药品的管理加强监督检查 和指导。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

麻醉药品和第 一类精神药品 购用印鉴卡

设区的市级卫 生健康部门 √

神药品管理条例》

— — 132

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 强化海上石油生产设施设 备的建造、安装、使用发证 检验制度，指导第三方中介 机构开展自律管理。 2. 压实 企业安全生产主体责任，强 化自身日常监督检查，及时 查处违法违规行为。 3. 强化 对从事海洋石油生产企业的 安全监管，发现问题依法严 肃查处。 4. 健全安全生产黑 名单制度，对失信企业及其 有关人员开展失信惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 不再要求申请人提 交海洋石油特种设备合格检 测报告并取得安全使用证或 安全标志。海洋石油天然 气企业安全生 产许可

《安全生产许可

√

应急管理部

证条例》

1. 制定全国统一的机构资质 认定标准和执法标准，明确 监管管辖权，规范自由裁量 权。 2. 开展“双随机、一公 开”监管和信用监管，加强 执法监督，依法依规对失信 主体实行失信惩戒。 3. 加强 对安全生产检测检验机构有 关信息的共享和公开，接受 社会监督。 4. 发挥行业组织 自律作用，完善技术仲裁工 作机制。

1. 不再将安全生产检测检验 机构取得法定计量认证作为 前置条件。 2. 推行法定代表 人承诺、公司承诺管理，对 申请材料真实性、固定资产 等实行告知承诺。 3. 依托有 关平台，提供统一信息查询 服务，便于机构跨区域从业 和属地监管。

省级应急管理 部门、煤矿安全 生产监管部门

《中华人民共和

√应急管理部

国安全生产法》

— — 133

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 健全安全评价机构审批工 作制度，制定全国统一的机 构资质认定标准和执法标 准，明确监管管辖权，规范 自由裁量权。 2. 开展“双随 机、一公开”监管和信用监 管，加强执法监督，依法依 规对失信主体实行失信惩 戒。 3. 加强对安全评价机构 有关信息的共享和公开，接 受社会监督。 4. 发挥行业组 织自律作用，完善技术仲裁 工作机制。

1. 加快推动信息共享，不再 要求申请人提供安全工程师 等人员资格证明材料，实行 联网查询。 2. 推行法定代表 人承诺、公司承诺管理，对 申请材料真实性、固定资产、 办公面积等实行告知承诺。

省级应急管理 部门、煤矿安全 生产监管部门

《中华人民共和

√应急管理部

国安全生产法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法严查重处并公开结果。 2. 加强信用监管，依法向社 会公布烟花爆竹生产企业信 用状况，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 45 个 工作日压减至 30 个工作日。

省级应急管理 部门

√应急管理部

证条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法严查重处并公开结果。 2. 加强信用监管，依法向社 会公布烟花爆竹经营（批 发）企业信用状况，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 30 个 工作日压减至 20 个工作日。

设区的市级应 急管理部门

√（批发）许可

管理条例》证核发

— — 134

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法严查重处并公开结果。 2. 加强信用监管，依法向社 会公布烟花爆竹经营（零售） 企业信用状况，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 20 个 工作日压减至 15 个工作日。

县级应急管理 部门

√（零售）许可证

管理条例》核发

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法严查重处并公开结果。 2. 加强信用监管，依法向社 会公布第一类非药品类易制 毒化学品生产企业信用状 况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。第一类非药品 类易制毒化学 品生产许可证 核发

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 60 个 工作日压减至 40 个工作日。

省级应急管理 部门

√应急管理部

管理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法严查重处并公开结果。 2. 加强信用监管，依法向社 会公布第一类非药品类易制 毒化学品经营企业信用状 况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。第一类非药品 类易制毒化学 品经营许可证 核发

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 30 个 工作日压减至 20 个工作日。

省级应急管理 部门

√应急管理部

管理条例》

— — 135

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法严查重处并公开结果。 2. 加强信用监管，依法向社 会公布危险化学品生产企业 信用状况，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 45 个 工作日压减至 30 个工作日。

省级应急管理 部门

√应急管理部

全管理条例》

对危险化学品（无存储）经 营许可证核发实行告知承诺： 制订并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

√

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，依法向社会公 布危险化学品经营企业信用 状况，依法依规对失信主体 开展失信惩戒。

其他危 险化学 品经营 许可证 核发

设区的市、县级 应急管理部门应急管理部

全管理条例》

对其他危险化学品经营许可证 核发采取优化审批服务： 1. 实 现申请、审批全程网上办理。 2. 将审批时限由 30 个工作日 压减至 20 个工作日。

证核发

— — 136

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法严查重处并公开结果。 2. 加强信用监管，依法向社 会公布危险化学品使用企业 信用状况，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 45 个 工作日压减至 30 个工作日。

设区的市级应 急管理部门

√应急管理部

全管理条例》新建、改建、 扩建生产、储 存危险化学品

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法严查重处并公开结果。 2. 加强信用监管，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 45 个 工作日压减至 30 个工作日。

《危险化学品安

√应急管理部

输管道输送危 险化学品）建 设项目安全条 件审查

全管理条例》

1. 实现申请、审批全程网上 办理，并将审批信息统一归 集至有关信息平台。 2. 对许 可证件有效期限内未发生行 政处罚、责任事故、被列入 失信被执行人名单的征信机 构，在许可证书有效期满时 自愿承诺符合相关审批要求 的，实行直接换证（但不得 连续两次申请直接换证）。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据不同风险程度、 信用水平，合理确定抽查比 例。 2. 依法及时处理投诉举 报，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。 3. 加强 对征信机构的现场检查和非 现场监测，确保不发生系统 性金融风险。经营个人征信 业务的征信机 构审批

中国人民银行 总行

√

条例》

— — 137

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据不同风险程度、 信用水平，合理确定抽查比 例。 2. 依法及时处理投诉举 报，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。 3. 加强 对征信机构的现场检查和非 现场监测，确保不发生系统 性金融风险。

1. 实现申请、审批全程网上 办理，并将审批信息统一归 集至有关数据平台。 2. 不再 要求申请人提供在申请注册 环节已经提交的申请材料， 压减审批材料数量 30% 以上。

关于境外征信 机构在境内经 营征信业务批复

中国人民银行 总行

√

条例》

完善持牌机构管理、交易转 接合作管理、银行卡清算业 务管理等制度，明确监管事 项和报告事项，加强对企业 的日常监管。

《国务院关于实

中国人民银行 总行

√银行

开展“双随机、一公开”监 管，根据不同风险程度、信 用水平，合理确定抽查比 例，对入市机构进行合格性 评估。

《国务院对确需银行间债券市 场结算代理人 审批

实现申请、审批全程网上 办理。

√

批复银行

1. 开展“双随机、一公开”监 管，将代理支库业务检查纳 入综合执法检查，发现违法 违规行为要依法查处。 2. 制定 代理国库（包括代理支库） 业务违规处罚标准。 3. 推广 国库会计数据集中系统应用。

1. 将审批时限由 20 个工作日 压减至 15 个工作日。 2. 不再 要求申请人提供经营金融业 务许可证复印件。商业银行、信 用社代理支库 业务审批

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√银行

— — 138

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 严格执行法律、法规和标 准，通过对中央财政国库集 中收付业务的现场检查，加 强对代理银行的监管。 2. 开 展“ 双随机、一公开” 监 管、专项检查等，依法处罚 违法行为。

《国务院对确需

1. 将许可证件有效期由 2 年延 长至 5 年。 2. 将审批时限由 20 个工作日压减至 15 个工作日。国库集中收付 代理银行资格 认定

中国人民银行 各级机构

√银行

中国人民银行 总行及上海总 部，各分行、营 业管理部、省 会（首府）城市 中心支行，深 圳市中心支行

《国务院对确需

实施“互联网 + 监管”，对接 有关信息平台进行有效 监管。

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√银行

开展“双随机、一公开”监 管，根据不同风险程度、信 用水平，合理确定抽查比 例，对入市机构进行合格性 评估。

《国务院对确需

实现申请、审批全程网上 办理。

√

备案通知书银行

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，建立分类评级 机制，根据评级结果采取差 异化监管措施。 3. 依法及时 处理投诉举报。 4. 支持行业 协会发挥自律作用。

《中华人民共和

国中国人民银 行法》《非金 融机构支付服 务管理办法》

不再要求申请人提供验资证 明等材料。

√

支付业务许可证银行

— — 139

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 严格执行有关法律、法规 和标准，开展“双随机、一 公开”监管，发现违法违规 行为要依法查处并公开结 果。 2. 加强信用监管，依法 向社会公布企业信用状况， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

《中华人民共和

实现申请、审批全程网上 办理。

√

主管海关用水）核发

1. 对于口岸进、出境免税商 店的设立，由拟设地直属海 关代为接收申请文件并完成 实地检查，将结果反馈海关 总署。 2. 推动实现申请、审 批全程网上办理。

开展“双随机、一公开”监 管，根据不同风险程度、信 用水平，合理确定抽查比例。

《中华人民共和

√

海关总署

国海关法》

开展“双随机、一公开”监 管，根据不同风险程度、信 用水平，合理确定抽查比例。

实现申请、审批全程网上 办理。

√

直属海关

国海关法》

证书

开展“双随机、一公开”监 管、跨部门联合监管等，对 经营企业加强监管，发现违 法违规行为要依法查处。

保税物流中心

每半年公布 1 次存量保税物 流中心（ B 型）情况。

《中华人民共和

√

（ B 型）注册登记

国海关法》

证书

开展“双随机、一公开”监 管，根据不同风险程度、信 用水平，合理确定抽查比例。

实现申请、审批全程网上 办理。

√

直属海关

国海关法》

— — 140

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

开展“双随机、一公开”监 管，根据不同风险程度、信 用水平，合理确定抽查比例。

实现申请、审批全程网上 办理。

√

直属海关

国海关法》

开展“双随机、一公开”监 管，根据不同风险程度、信 用水平，合理确定抽查比例。

直属海关、隶 属海关

√海关总署

国海关法》

1. 严格执行有关法律、法规 和标准，对检疫处理过程加 强监管，对检疫处理效果进 行监督评价。 2. 每年至少组 织 1 次对检疫处理单位、工 作人员及其操作情况的监督 检查。

《中华人民共和从事进出境检 疫处理业务的 单位认定

实现申请、审批全程网上 办理。

√

直属海关

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 办理出境水生动物 养殖场、中转场注册登记的， 不再要求申请人提供养殖许 可证、海域使用证、水质检 测报告等材料。 3. 办理出口 饲料生产企业注册登记的， 不再要求申请人提供生产许 可证明、产品审查批准文件 等材料。 4. 办理饲养场注册 登记的，不再要求申请人提 供重点区域照片或视频资料 等材料。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据不同风险程度、 信用水平，合理确定抽查比 例。 2. 发现被境外通报的质 量安全问题和违法违规行为 要依法查处。 3. 加强信用监 管，依法依规完善黑名单制 度，并对失信主体开展失信 惩戒。出境动植物及 其产品、其他 检疫物的生产、 加工、存放单 位注册登记

《中华人民共和

国进出境动植 物检疫法实施 条例》

√

直属海关

— — 141

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，通过现场检 查、验证、追踪货物环保质 量状况等方法加强监督检 查，实施风险预警及快速反 应管理，依法向社会公布企 业信用状况。

进口可用作原 料的固体废物 国内收货人注 册登记证书

《中华人民共和

实现申请、审批全程网上 办理。

√

直属海关

1. 实现申请、审批全程网上 办理，并将审批信息统一归 集至有关数据平台。 2. 取消 计量标准考核证书、计量检 定或校准人员能力证明等申 请材料。 3. 对变更法定代表 人、授权签字人或计量规程 等无需现场审查的事项，由 法定计量检定机构自愿承诺 符合相关要求，审批部门对 承诺内容进行形式审查后 办理。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 对 通过投诉举报等渠道反映问 题多的机构实施重点监管。 3. 加强信用监管，依法向社 会公布法定计量检定机构信 用状况，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。承担国家法定 计量检定机构 任务授权审批

县级以上市场 监管部门

√

计量授权证书

国计量法》

1. 严格执行有关法律、法规 和标准，发挥网格化管理的 优势，发现违法违规行为要 依法严查重处并公开结果。 2. 加强信用监管，依法向社 会公布食品经营企业信用状 况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。

1. 餐饮服务经营者销售预包 装食品的，不需要申请在许 可证上标注销售类食品经营 项目。 2. 不再要求申请人提 供营业执照复印件。食品经营许可

县级以上地方 市场监管部门

√

食品经营许可证

国食品安全法》包装食品外）

— — 142

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 除特殊食品（包括保健食 品、婴幼儿配方食品和特殊 医学用途配方食品）、婴幼儿 辅助食品、食盐外，将审批 权限由省级市场监管部门下 放至设区的市、县级市场监 管部门。 2. 实现申请、审批 全程网上办理。 3. 不再要求 申请人提供营业执照、食品 安全管理制度文本等材料， 但申请特殊食品生产许可的应 提交与所生产食品相适应的生 产质量管理体系文件。 4. 将 审批时限由 20 个工作日压减 至 10 个工作日。

1. 加大信息公示力度，向社 会公开食品生产许可信息。 2. 加强日常监督检查，根据 食品生产企业风险分级情况 确定检查频次，开展监督检 查并向社会公开检查结果。 3. 加强信用监管，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。食品（含食品 添加剂）生产 许可

县级以上地方 市场监管部门

√

食品生产许可证

国食品安全法》

1. 将建筑用钢筋、水泥、广 播电视传输设备、人民币鉴 别仪、预应力混凝土铁路桥 简支梁 5 类产品审批下放至省 级市场监管部门。 2. 将发证 机关组织的发证前产品检验 改为由企业在申请时提交具 有资质的检验检测机构出具 的产品检验合格报告。 3. 实 现申请、审批全程网上办理。 4. 对电线电缆、危险化学品 包装物及容器 2 类产品，在审 批环节不再开展现场审查， 企业提交申请单，产品检验 合格报 ， 符合法律、法规要求 和保障质量安全承诺书，经 形式审查合格即发放许可证。

1. 对未经现场审查发放许可 证的企业，审批机关要在发 证后 1 个月内开展现场核查， 对不具备生产条件、提供虚 假材料的要依法处理。 2. 对 为企业申请重要工业产品生 产许可证出具检验报告的检 验检测机构，市场监管部门 要开展符合性检查，发现出 具虚假报告的要依法严肃处 理相关检验检测机构和获证 企业。 3. 开展质量安全风险 监测和产品质量监督抽查。

《中华人民共和

市场监管总局； 省级市场监管 部门

国工业产品生 产许可证管理 条例》

√品、化肥外）生 产许可证核发

— — 143

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布审批程序、受 理条件、办理标准，公开办理 进度。 2. 采取政府购买服务方 式确定鉴定评审机构，对申 请人开展鉴定评审。 3. 将审 批时限由 30 个工作日压减至 25 个工作日。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对存在违法违规行为 的，依法查处并公开结果。 2. 对有投诉举报和质量问题 的单位实施重点监管。

市场监管总局； 省级市场监管 部门

特种设备检验 检测机构核准证

√总局

1. 将申请资料简化为许可申请 书，不再将型式试验和监督检 验作为审批前置条件。 2. 对许 可周期内未发生行政处罚、 责任事故、质量安全问题和 质量投诉未结案等情况，且 满足生产业绩有关规定的生 产单位，在许可证书有效期 满前，采取企业自愿承诺方 式申请直接换证，取消鉴定评 审要求，但不可连续两个许可 周期申请直接换证。 3. 将审批 时限由 30 个工作日压减至 25 个工作日。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对存在违法违规行为 的，依法查处并公开结果。 2. 对有投诉举报和质量问题 的单位实施重点监管。 3. 检 验检测机构在开展型式试验 和监督检验时对持证生产单 位是否符合许可条件进行检 查，发现问题及时报告有关 部门。 4. 针对通过自愿承诺 申请直接换证的生产单位， 对提交的申请材料中有虚假 内容的，依法处理。

《中华人民共和

国特种设备安 全法》《国务院 对确需保留的 行政审批项目 设定行政许可 的决定》《特种 设备安全监察 条例》

市场监管总局； 省级市场监管 部门

特种设备生产 许可证

√总局

— — 144

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 对许可周期内未发生行政 处罚、责任事故、投诉未结 案等情况，且满足充装业绩 有关规定的充装单位，在许 可证书有效期满前，采取企 业自愿承诺方式申请直接换 证，取消鉴定评审要求，但 不可连续 2 个许可周期申请直 接换证。 2. 将审批时限由 30 个工作日压减至 25 个工作日。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对存在违法违规行为 的，依法查处并公开结果。 2. 对有投诉举报和发生充装 事故的企业实施重点监管。 3. 针对通过自愿承诺申请直 接换证的充装单位，对提交 的申请材料中有虚假内容 的，依法处理。

《中华人民共和

移动式压力容 器充装许可证、 气瓶充装许可证

省级市场监管 部门

√总局

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据不同风险程度、 信用水平，合理确定抽查比 例。 2. 依法及时处理投诉举 报。 3. 加强对认证行业的监 测，针对发现的普遍性问题 和突出风险开展专项检查， 确保不发生系统性、区域性 风险。 4. 加强信用监管，依 法依规构建认证领域黑名单 制度，并对失信主体开展失 信惩戒。设立认证机构

《中华人民共和

√

市场监管总局

国认证认可条例》审批

— — 145

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据不同风险程度、 信用水平，合理确定抽查比例。 2. 依法及时处理投诉举报。 3. 加强对认证行业的监测， 针对发现的普遍性问题和突 出风险开展专项检查，确保 不发生系统性、区域性风险。 1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 通 过实地检查、广播电视监测 系统监测等方式，对广播电 视视频点播单位业务开展情 况及播出内容进行监测监 看。 3. 依法及时处理投诉举 报，对投诉举报等渠道反映问 题多的单位实施重点监管。 1. 属地广电部门切实履行管 理职责，采取有效措施防止 违法违规内容播出，开展从事强制性认 证以及相关活 动的认证机构、 实验室指定

不再要求申请人提供法人登 记证书和认证机构批准书等 材料。

《中华人民共和

√

市场监管总局

国认证认可条例》

《国务院对确需

广播电视视频 点播业务许可 证（甲种）

将专家评审时限由 30 个工作 日压减至 20 个工作日。

√

广电总局

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

“ 双随机、一公开” 监管，

发现违法违规行为要依法查 处并公开结果。 2. 通过实地 检查、广播电视监测系统监 测等方式，对广播电视视频 点播单位业务开展情况及播 出内容进行监测监看。 3. 依 法及时处理投诉举报，对投 诉举报等渠道反映问题多的 单位实施重点监管。

省级广电部门

广播电视视频 点播业务许可 证（乙种）

（委托下放市

√广电总局

州广播电视行 政管理）

— — 146

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

《国务院对确需

1. 加强日常监管，发现违法 违规行为要依法查处并公开 结果。 2. 依法及时处理投诉 举报，对投诉举报等渠道反 映问题多的机构实施重点 监管。

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

国家广播电视 总局关于同意 在华设立办事 处的批复

办理许可证件延期时，不再 要求申请人提供市场监管、 公安等部门出具的批准文件。

√

广电总局

《外国企业常

驻代表机构登 记管理条例》

通过审核股权构成、加强日 常监听监看、受理群众举报 等途径，对企业经营情况进 行监管。发现企业不符合承 诺条件开展经营的责令限期 整改，逾期不整改或整改后 仍达不到要求的依法撤销许 可证件。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。广播电视节目 制作经营单位 设立审批

广电总局；省 级广电部门

√广电总局

条例》

1. 办理电视剧制作许可证

（乙种）时不再要求申请人提

供题材规划立项批准文件复 印件、广播电视节目制作经 营许可证复印件。 2. 办理电 视剧制作许可证（甲种）时不 再要求申请人提供电视剧制作 许可证（乙种）复印件、电视 剧发行许可证复印件。 3. 将电 视剧制作许可证（乙种）有 效期限由 180 日延长至 1 年。

通过日常监听监看、受理群 众举报等方式对电视剧制作 单位的电视剧制作情况进行 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。

《广播电视管理

√

广电总局

条例》

— — 147

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 通 过实地检查、监听监看等方 式对网络视听节目内容和质 量进行监测，对重点节目、 疑似存在问题的节目组织专 家进行评议，发现问题要及 时依法处理。 3. 依法及时处 理投诉举报，对投诉举报等 渠道反映问题多的机构实施 重点监管。 4. 加强信用监管， 将有严重违法违规行为的机 构列入黑名单，依法依规对相 关信用主体实施信用约束和失 信惩戒。 5. 发挥行业协会自 律作用。 6. 在有效期届满延 期换证时，通过部门信息共 享或网络等渠道，对从业主体 的规范从业信息进行核查。

不再要求申请人提供营业执 照、广播电视节目制作经营 许可证、广播电视播出机构 许可证等材料。信息网络传播 视听节目许可 证核发

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

广电总局

1. 依法及时处理投诉举报。 2. 制定年度监管计划，采取 实地暗访、专项检查等方式 对卫星电视广播地面接收设 施安装服务机构经营情况进 行监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。

1. 加强政务信息共享共用， 不再要求申请人提供营业执 照、营业场所证明、主要出 资单位证明、验资证明等材 料。 2. 将许可证有效期限由 1 年延长至 2 年。

《卫星电视广播

广电总局；省 级广电部门

√

地面接收设施 管理规定》

— — 148

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 对有线传送业务，不再要 求申请人提供验资报告、营 业执照、设备证明、企业章 程、人员证明等材料。 2. 对 无线传送业务，取消资金保 障及来源、具有必要的设计 文件或技术评估报告和基本 建设资金、稳定的经费保障、 有必要的工作场所、工作环 境安全可靠等经营许可条件。 3. 将审批时限由 20 个工作日 压减至 15 个工作日。

1. 通过监看节目内容、受理 群众举报等方式对广播电视 节目传送业务进行监管，发 现违法违规行为要依法查处 并公开结果。 2. 加强信用监 管，依法向社会公布广播电 视节目传送单位信用状况， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

《国务院对确需

广播电视节目 传送业务经营 许可证

广电总局；省 级广电部门

√广电总局

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 建 立健全跨区域、跨层级、跨 部门协同监管制度，推进联 合执法。 3. 加强信用监管， 依法依规将有严重违法违规 行为的机构列入黑名单，并 对相关经营主体和从业人员 实施信用约束和失信惩戒。

1. 推广全程网上办理，推进 体育领域信息数据共享应用。 2. 将审批时限由 20 个工作日 压减至 15 个工作日。

兴奋剂检测机 构许可证

√

体育总局

— — 149

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 建 立健全跨区域、跨层级、跨 部门协同监管制度，推进联 合执法。 3. 加强信用监管， 依法依规将有严重违法违规 行为的机构列入黑名单，并 对相关经营主体和从业人员 实施信用约束和失信惩戒。 1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 建 立健全跨区域、跨层级、跨 部门协同监管制度，推进联 合执法。 3. 加强信用监管， 将有严重违法违规行为的机 构列入黑名单，依法依规对 相关经营主体和从业人员实 施信用约束和失信惩戒。 1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 建 立健全跨区域、跨层级、跨 部门协同监管制度，推进联 合执法。 3. 加强信用监管， 依法依规将有严重违法违规 行为的机构列入黑名单，对 相关经营主体和从业人员实 施信用约束和失信惩戒。

1. 推广全程网上办理，推进 体育领域信息数据共享应用。 2. 将审批时限由 20 个工作日 压减至 15 个工作日。从事射击竞技 体育运动单位 审批

《中华人民共和

√

省级体育部门

国枪支管理法》

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

市、县级体育 部门

√

《全民健身条例》

1. 推广全程网上办理，推进 体育领域信息数据共享应用。 2. 将审批时限由 20 个工作日 压减至 15 个工作日。

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

县级体育部门

— — 150

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 在有关平台上公示许可信 息，接受投诉举报。 2. 对投 诉举报的事项进行核查，依 法查处违规经营行为。 3. 配 合有关部门做好行政审批基 础信息共享，提供涉外统计 调查机构名单，通过有关信 息平台统一归集公示。

《中华人民共和

国家统计局； 省级人民政府 统计机构

国统计法》《中 华人民共和国 统计法实施条例》

√国家统计局

1. 建立援外项目咨询服务单 位信用记录，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。 2. 开 展重点审计，对重点关注单 位、重点项目咨询服务单位 进行审计。

《国务院对确需

对纳税信用等级为 A 级的申 请单位，不再要求提供税务 部门出具的完税证明。

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

国际发展合作署合作署

从事出版物印 刷经营活动企 业（不含中外 合资、合作企 业）的设立、 变更审批

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 依 法及时处理投诉举报。

省级新闻出版 部门

√

印刷经营许可证

条例》

— — 151

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门从事特定印刷 品（商标、票据、 保密印刷）印 刷经营活动企 业（不含外资企 业）的设立、变 更审批

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 依 法及时处理投诉举报。

设区的市级新 闻出版部门

√

印刷经营许可证

条例》中外合资、合 作印刷企业和 外商独资包装 装潢印刷企业 的设立、变更 审批

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 依 法及时处理投诉举报。

省级新闻出版 部门

√

印刷经营许可证

条例》

1. 开展“双随机、一公开”监 管 , 强化出版内容质量监测和 抽查，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 依法 及时处理投诉举报，对被投 诉举报单位实施重点监管。

《出版管理条

省级新闻出版 部门

√

例》《音像制 品管理条例》出版署

（初审）

“绿色通道”，实行简易程序

审批。

— — 152

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，强化出版内容质量监 测和抽查，发现违法违规行 为要依法查处并公开结果。 2. 依法及时处理投诉举报， 对被投诉举报单位实施重点 监管。

1. 不再要求申请人提供单位 基本信息登记表。 2. 对涉及 机构改革、文化企业公司制 改制等内容的申请，开辟图书出版单位 设立、变更、合 并、分立、设立 分支机构审批

国家新闻

√

国家新闻出版署出版署

“绿色通道”，实行简易程序

审批。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，强化出版内容质量监 测和抽查，发现违法违规行 为要依法查处并公开结果。 2. 依法及时处理投诉举报， 对被投诉举报单位实施重点 监管。

1. 不再要求申请人提供单位 基本信息登记表。 2. 对涉及 机构改革、文化企业公司制 改制等内容的申请，开辟音像出版单位 设立、变更、合 并、分立、设立 分支机构审批

《出版管理条

音像制品出版 许可证

√

国家新闻出版署出版署

“绿色通道”，实行简易程序

审批。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，强化出版内容质量监 测和抽查，发现违法违规行 为要依法查处并公开结果。 2. 依法及时处理投诉举报， 对被投诉举报单位实施重点 监管。

1. 不再要求申请人提供单位 基本信息登记表。 2. 对涉及 机构改革、文化企业公司制 改制等内容的申请，开辟电子出版物出 版单位设立、变 更、合并、分立、 设立分支机构 审批

《出版管理条

电子出版物出 版许可证

√

国家新闻出版署出版署

“绿色通道”，实行简易程序

审批。

— — 153

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，强化出版内容质量监 测和抽查，发现违法违规行 为要依法查处并公开结果。 2. 依法及时处理投诉举报， 对被投诉举报单位实施重点 监管。

1. 不再要求申请人提供单位 基本信息登记表。 2. 对涉及 机构改革、文化企业公司制 改制等内容的申请，开辟网络出版单位 设立、变更、合 并、分立、设立 分支机构审批

网络出版服务 许可证

√

国家新闻出版署出版署

“绿色通道”，实行简易程序

审批。

1. 强化报纸样本数据监测、 跟踪和评估，加大报纸质量 检查力度。 2. 扩大纸质报纸 审读及借助网络手段审读的 覆盖面。报纸出版单位 设立、变更、合 并、分立、设立 分支机构审批

不再要求申请人提供单位基 本信息登记表。

√

国家新闻出版署出版署

1. 不再要求申请人提供单位 基本信息登记表。 2. 期刊出 版单位申请变更名称的，不 再要求申请人提供其与主办 单位之间隶属关系或出资关 系的证明材料。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，强化期刊年检和审 读，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。 2. 依法 及时处理投诉举报。期刊出版单位 设立、变更、合 并、分立、设立 分支机构审批

国家新闻

√

国家新闻出版署出版署

— — 154

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门出版物进口经 营单位设立、 变更、合并、分 立、设立分支 机构审批

开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。

不再要求申请人提供单位基 本信息登记表。

√

国家新闻出版署出版署

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 依 法及时处理投诉举报。音像、电子出版 物复制单位设 立、变更审批

省级新闻出版 部门

√

复制经营许可证

条例》

1. 推动实现申请、审批全程 网上办理，并在网上公布审 批程序、受理条件、办理标 准，公开办理进度。 2. 精简 审批材料，推动在线获取核 验营业执照、企业章程、经 营场所情况及使用权证明、 法定代表人及主要负责人身 份证明等材料。 3. 将审批时 限由 20 个工作日压减至 13 个 工作日。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 依 法及时处理投诉举报。 3. 推 进部门间信息共享应用。出版物批发单 位设立、变更 审批

省级新闻出版 部门

√

《出版管理条例》出版署

— — 155

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

出版物零售个体工商户设立、 变更审批实行告知承诺：制 作并公布告知承诺书格式文 本，一次性告知申请人许可 条件和所需材料。对申请人 自愿承诺符合许可条件并按 要求提交材料的，当场作出 许可决定。

对出版物零售个体工商户设 立、变更审批： 1. 开展“双 随机、一公开”监管，发现 违法违规行为要依法查处并 公开结果。 2. 发现企业不符 合承诺条件开展经营的责令 限期整改，逾期不整改或整 改后仍达不到要求的依法撤 销许可证件。 3. 依法及时处 理投诉举报。

√

其他出版物零售单位设立、 变更审批采取优化审批服务： 1. 推动实现申请、审批全程 网上办理，并在网上公布审 批程序、受理条件、办理标 准，公开办理进度。 2. 精简 审批材料，推动在线获取核 验营业执照、企业章程、经 营场所情况及使用权证明、 法定代表人及主要负责人身 份证明等材料。 3. 将审批时 限由 20 个工作日压减至 13 个 工作日。

其他出 版物零 售单位 设立、变

出版物经营许 可证 《出版管理条例》 县级新闻出版

部门

对其他出版物零售单位设 立、变更审批： 1. 开展“双 随机、一公开”监管，发现 违法违规行为要依法查处并 公开结果。 2. 依法及时处理 投诉举报。 3. 推进部门间信 息共享应用。

更审批

— — 156

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，强化出版内容质量监 测和抽查，发现违法违规行 为要依法查处并公开结果。 2. 依法及时处理投诉举报， 对被投诉举报单位实施重点 监管。

不再要求申请人提供近 5 年内 出版单位出版的与所申请出 版资质相关的代表性出版物， 改为审批部门向相关部门了 解该单位代表性出版物情况。中学小学教科 书出版资质审 批（初审）

省级新闻出版 部门

√

《出版管理条例》出版署

1. 开展“双随机、一公开” 监管，强化出版内容质量监 测和抽查，发现违法违规行 为要依法查处并公开结果。 2. 依法及时处理投诉举报， 对被投诉举报单位实施重点 监管。

不再要求申请人提供近 5 年内 出版单位出版的与所申请出 版资质相关的代表性出版物， 改为审批部门向相关部门了 解该单位代表性出版物情况。中学小学教科 书出版资质审批

√

国家新闻出版署出版署

不再要求申请人提供关于企 业信息管理系统及自有物流 配送体系情况的证明材料， 改为要求申请单位提供加盖 其公章的文字说明，并实地 核查其是否具备相应准入 条件。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 依 法及时处理投诉举报。

出版物经营许 可证

√

国家新闻出版署出版署

— — 157

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 完善日常检查和定期检查 相结合的监管制度，依法对 互联网新闻信息服务活动实 施监督检查。 2. 畅通投诉举 报渠道，依法及时处理投诉 举报。 3. 建立互联网新闻信 息服务网络信用记录，依法 依规构建失信黑名单制度。 4. 加强部门间信息共享和协 作配合，依法开展联合执法。

《国务院对确需

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

不再要求申请人提供营业执 照等材料。

√国家网信办

《互联网信息服

务管理办法》

外国机构在中 国境内提供金 融信息许可 证、外国机构 在中国境内投 资设立企业提 供金融信息服 务许可证

1. 及时掌握用户情况，定期 对备案用户的信息进行核 查。 2. 强化境外金融信息服 务终端同步审视，发现问题 及时依法处理。 3. 畅通投诉 举报渠道，依法及时处理投 诉举报。

《国务院对确需

不再要求申请人提供营业执 照等材料。

√

国家网信办

— — 158

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 加强对承诺内容真实性的 核查，发现取得资质单位不 符合承诺条件开展经营的责 令限期整改，逾期不整改或 整改后仍达不到要求的依法 撤销许可证件。 2. 通过“双 随机、一公开”监管、跨部 门联合监管等方式，对升放 无人驾驶自由气球、系留气 球活动实施严格监管，发现 违法违规行为要依法查处并 公开结果。 3. 加强对升放气 球行为的法律、法规和科普 宣传，提高升放单位和社会 公众的安全意识。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

《国务院对确需

省、设区的市级 气象主管机构

√

升放气球资质证

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。 3. 依 法及时处理投诉举报。

《国务院对确需

中国气象局会 同国务院电力 或通信主管部 门；省级气象 主管机构

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 不再要求申请人提 供营业执照原件和经营场所 产权证明原件等材料。雷电防护装置 检测单位资质 认定

雷电防护装置 检测资质证

√中国气象局

《气象灾害防御

条例》

— — 159

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 通过现场检查、非现场监 管等方式，密切关注风险， 发现违法违规行为要依法查 处。 2. 加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩 戒。 3. 针对重点领域风险， 健全有关制度，建立风险防 范长效机制。

1. 机构设立类： 金融许可证 2. 变更名称、住 所：金融许可证

《中华人民共和

不再要求申请人提供营业执 照复印件、中国银保监会出 具的金融许可证复印件等 材料。

国银行业监督 管理法》《中华 人民共和国商 业银行法》

中国银保监会 及其派出机构

√监会

（换发） 3. 其他：

批准文件

1. 通过现场检查、非现场监 管等方式，持续对有关人员 履职情况进行监管，加大对 违法违规经营活动有关人员 的处罚力度。 2. 加强信用监 管，根据违法违规情形和失 信程度，依法依规对有关人 员通过行业通报、社会公 示、市场禁入等方式进行处 理，督促有关人员依法履职。

《中华人民共和

不再要求申请人提供拟任人 个人及其主要家庭成员的征 信报告等材料，改为申请人 作出有关承诺。

国银行业监督 管理法》《中华 人民共和国商 业银行法》中国银保

中国银保监会 及其派出机构

√

批准文件监会

1. 通过现场检查、非现场监 管等方式，密切关注风险， 发现违法违规行为要依法查 处。 2. 加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩 戒。 3. 针对重点领域风险， 健全有关制度，建立风险防 范长效机制。商业银行、政 策性银行、金 融资产管理公 司对外从事股 权投资及商业 银行综合化经 营审批

《国务院对确需

不再要求申请人提供被投资 方股东（大）会同意吸收商 业银行投资的决议等材料。中国银保

中国银保监会 及其派出机构

√

批准文件监会

— — 160

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

《中华人民共和

1. 加强信息共享，通过有关信 息平台获取有关信息。 2. 通过 现场检查、非现场监管等方 式，密切关注风险，发现违 法违规行为要依法查处。

对于申请筹建外商独资银行 分行、中外合资银行分行的， 不再要求申请人提供营业执 照复印件等材料。

中国银保监会 及其派出机构

√监会

（换发） 3. 其他：

批准文件

《中华人民共和

将非中国银保监会直接监管 的外资法人银行董事长、行 长任职资格核准由中国银保 监会下放至拟任职机构所在 地银保监局。

1. 加强系统内监管培训，确 保全国监管标准一致。 2. 通 过监管约谈、走访督察等方 式，督促有关人员依法履职。

中国银保监会 及其派出机构

√

批准文件监会

1. 通过现场检查、非现场监 管等方式，密切关注风险， 发现违法违规行为要依法查 处。 2. 加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩 戒。 3. 针对重点领域风险， 健全有关制度，建立风险防 范长效机制。

1. 机构设立类： 金融许可证 2. 变更名称、住 所：金融许可证

《中华人民共和

不再要求申请人提供营业执 照复印件、中国银保监会出 具的金融许可证复印件等 材料。

国银行业监督 管理法》《中 华人民共和国 商业银行法》

中国银保监会 及其派出机构

√监会

（换发） 3. 其他：

批准文件

— — 161

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 通过现场检查、非现场监 管等方式，持续对有关人员 履职情况进行监管，加大对 违法违规经营活动有关人员 的处罚力度。 2. 加强信用监 管，根据违法违规情形和失 信程度，依法依规对有关人 员采取行业通报、社会公 示、市场禁入等方式进行处 理，督促有关人员依法履职。

《中华人民共和

不再要求申请人提供拟任人 个人及其配偶的征信报告等 材料，改为申请人作出有关 承诺。

国银行业监督 管理法》《中 华人民共和国 商业银行法》

中国银保监会 及其派出机构

√

批准文件监会

1. 不再要求申请人在开业验 收报告中提供保险机构和高 级管理人员管理信息系统客 户端程序生成的电子化数据 文件等材料。 2. 将政策性保 险公司分支机构开业审批权 限由中国银保监会下放至所 在地银保监局。 3. 保险公司 因变更注册资本等前置审批 事项申请修改公司章程的， 无需审批，改为报告制。

1. 通过现场检查、非现场监 管等方式，密切关注风险， 发现违法违规行为要依法查 处。 2. 针对重点领域风险， 健全有关制度，建立风险防 范长效机制。

保险公司法人 许可证、经营 保险业务许可 证、批准文件

中国银保监会 及其派出机构

√

国保险法》

— — 162

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 通过现场检查、非现场监 管等方式，持续对有关人员 履职情况进行监管，加大对 违法违规经营活动有关人员 的处罚力度。 2. 根据违法违 规情形和失信程度，依法依 规对有关人员通过行业通 报、社会公示、市场禁入等 方式进行处理，督促有关人 员依法履职。

1. 不再要求申请人提供拟任 人综合鉴定等材料。 2. 对曾 经取得保险公司董事、监事 和高级管理人员任职资格的 人员，再次申请同类性质任 职资格的，不再进行任职资 格考试。保险公司的董 事、监事和高 级管理人员任 职资格审批

中国银保监会 及其派出机构

√

批准文件

国保险法》

1. 不再要求申请人在筹建申 请材料中提供筹建负责人的 任职资格申请书、身份证明、 学历和学位证书复印件等材 料。 2. 不再要求申请人在变 更营业场所申请材料中提供 新营业场所符合办公条件的 情况报告等材料。 3. 不再要 求申请人在变更业务范围申 请材料中提供业务范围变更 后的可行性报告等材料。

1. 通过现场检查、非现场监 管等方式，密切关注风险， 发现违法违规行为要依法查 处。 2. 针对重点领域风险， 健全有关制度，建立风险防 范长效机制。 3. 压实机构主 体责任，强化行业自律管理。

《中华人民共和保险资产管理 公司及其分支 机构设立、重 大事项变更、 终止审批

国保险法》《国 务院对确需保 留的行政审批 项目设定行政 许可的决定》

保险资产管理 公司法人许可 证、批准文件

中国银保监会 及其派出机构

√监会

— — 163

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 通过现场检查、非现场监 管等方式，持续对有关人员 履职情况进行监管，加大对 违法违规经营活动有关人员 的处罚力度。 2. 根据违法违 规情形和失信程度，依法依 规对有关人员通过行业通 报、社会公示、市场禁入等 方式进行处理，督促有关人 员依法履职。

《国务院对确需保险资产管理 公司高级管理 人员资格核准

不再要求申请人提供对拟任 人的综合鉴定等材料。

√

批准文件监会

1. 通过现场检查、非现场监 管等方式，密切关注风险， 发现违法违规行为要依法查 处。 2. 针对重点领域风险， 健全有关制度，建立风险防 范长效机制。 3. 加强与有关 部门的信息共享，定期组织 交流会议。

保险集团公司因变更注册资 本等前置审批事项申请修改 公司章程的，无需审批，改 为报告制。

中国银保监会 及其派出机构

√监会

1. 完善履职评价制度，在日 常监管中加强对有关人员的 监管和跟踪评价，加大对违 法违规经营活动有关人员的 处罚力度。 2. 根据违法违规 情形和失信程度，依法依规 对有关人员通过行业通报、 社会公示、市场禁入等方式 进行处理，督促有关人员依 法履职。

《国务院对确需保险集团公司 高级管理人员 资格核准

不再要求申请人提供对拟任 人的综合鉴定等材料。

√

批准文件监会

— — 164

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 通过现场检查、非现场监 管等方式，密切关注风险， 发现违法违规行为要依法查 处。 2. 针对重点领域风险， 健全有关制度，建立风险防 范长效机制。 3. 加强部门间信 息共享，定期组织交流会议。

保险控股公司因变更注册资 本等前置审批事项申请修改 公司章程的，无需审批，改 为报告制。

中国银保监会 及其派出机构

√监会

1. 完善履职评价制度，在日 常监管中加强对有关人员的 监管和跟踪评价，加大对违 法违规经营活动有关人员的 处罚力度。 2. 根据违法违规 情形和失信程度，对有关人 员通过行业通报、社会公 示、市场禁入等方式进行处 理，督促有关人员依法履职。

《国务院对确需保险控股公司 高级管理人员 资格核准

不再要求申请人提供对拟任 人的综合鉴定等材料。

√

批准文件监会

1. 通过现场检查、非现场监 管等方式，密切关注风险， 发现违法违规行为要依法查 处。 2. 针对重点领域风险， 健全有关制度，建立风险防 范长效机制。专属自保组织 和相互保险组 织设立、合并、 分立、变更和解 散审批

专属自保组织和相互保险组 织因变更注册资本等前置审 批事项申请修改公司章程的， 无需审批，改为报告制。

中国银保监会 及其派出机构

√监会

— — 165

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 完善履职评价制度，在日 常监管中加强对有关人员的 监管和跟踪评价，加大对违 法违规经营活动有关人员的 处罚力度。 2. 根据违法违规 情形和失信程度，依法依规 对有关人员通过行业通报、 社会公示、市场禁入等方式 进行处理，督促有关人员依 法履职。

《国务院对确需

不再要求申请人提供对拟任 人的综合鉴定材料。

√

批准文件监会

1. 通过现场检查、非现场监 管等方式，密切关注风险， 发现违法违规行为要依法查 处。 2. 加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩 戒。 3. 针对重点领域风险， 健全有关制度，建立风险防 范长效机制。

不再要求申请人提供营业执 照复印件等材料。

√

国保险法》

1. 完善履职评价制度，在日 常监管中加强对有关人员的 监管和跟踪评价，加大对违 法违规经营活动有关人员的 处罚力度。 2. 根据违法违规 情形和失信程度，依法依规 对有关人员通过行业通报、 社会公示、市场禁入等方式 进行处理，督促有关人员依 法履职。保险代理机构 高级管理人员 任职资格核准

不再要求申请人提供对拟任 人的综合鉴定等材料。

√

批准文件

国保险法》

— — 166

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 通过现场检查、非现场监 管等方式，密切关注风险， 发现违法违规行为要依法查 处。 2. 加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩 戒。 3. 针对重点领域风险， 健全有关制度，建立风险防 范长效机制。

不再要求申请人提供营业执 照复印件等材料。

√

国保险法》

1. 完善履职评价制度，在日 常监管中加强对有关人员的 监管和跟踪评价，加大对违 法违规经营活动有关人员的 处罚力度。 2. 根据违法违规 情形和失信程度，依法依规 对有关人员通过行业通报、 社会公示、市场禁入等方式 进行处理，督促有关人员依 法履职。保险经纪机构 高级管理人员 任职资格核准

不再要求申请人提供对拟任 人的综合鉴定等材料。

√

批准文件

国保险法》关系社会公众 利益的保险险 种、依法实行强 制保险的险种 和新开发的人 寿保险险种等 的保险条款和 保险费率审批

1. 通过现场检查、非现场监 管等方式，密切关注风险， 发现违法违规行为要依法查 处。 2. 针对重点领域风险， 健全有关制度，建立风险防 范长效机制。

对于使用中国保险行业协会 车险示范条款的保险产品， 不再要求申请人报送保险条 款等材料。

中国银保监会 及其派出机构

√

批准文件

国保险法》

— — 167

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 加强对资产负债管理的监 管和动态监测。 2. 通过现场 检查、非现场监管等方式， 密切关注风险，发现违法违 规行为要依法查处。 3. 强化 保险公司拓宽保险资金运用 形式分类监管。

《国务院对确需

不再要求申请人在保险公司 境外投资申请材料中提供偿 付能力报告等材料。

中国银保监会 及其派出机构

√

批准文件监会

《国务院对确需

1. 运用大数据等技术手段实 时监测风险，加强现场检查 和非现场监管。 2. 建立与有 关部门的监管协调机制和信 息共享机制。

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

将审批时限由 30 日压减至 20 日。

√监会

《融资担保公司

监督管理条例》

1. 通过年审、现场检查、非 现场监管等方式，加强事中 事后监管，发现违法违规行 为要依法查处。 2. 进一步完 善监管指标体系，建立分 级、分类监管制度，强化市 场约束，提高监管透明度。

《国务院对确需

将典当经营许可证的有效期 限由 6 年延长至 10 年。

√

典当经营许可证监会

— — 168

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 将申请保荐业务资格审批 流程由申请人筹备、通过现 场检查再批准，改为先批准、 申请人筹备并通过现场检查 再开展业务。 2. 不再要求申 请人提供法律意见书等材料。 3. 将证券业务许可证、基金 业务许可证统一为经营证券 期货业务许可证。 4. 在网上 公开服务指南、受理进度、 审批结果等。 5. 推动实现申 请、审批全程网上办理。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据风险程度、信用 水平等，合理确定抽查比 例，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。 2. 加强 非现场监测和检查，针对普 遍性问题和突出风险开展专 项检查，及时处理投诉举 报。 3. 加强信用监管，及时 更新企业诚信档案，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 4. 发挥行业协会自律作用。

《中华人民共和证券公司设立、 变更重大事项 审批

中国证监会及 其派出机构

√中国证监会

1. 将审批流程由申请人筹备、 通过现场检查再批准，改为 先批准、申请人筹备并通过 现场检查再开展业务。 2. 不 再要求申请人在批复阶段提 供执业人员基本情况、安全 保管基金财产有关条件报告、 基金清算和交割系统运行测 试报告、办公场所平面图、 安全监控系统安装调试情况 报告、基金托管业务备份系 统设计方案和应急处理方案、 应急处理能力测试报告等材 料。 3. 将证券业务许可证、 基金业务许可证统一为经营 证券期货业务许可证。 4. 在 网上公开服务指南、受理进 度、审批结果等。 5. 推动实 现申请、审批全程网上办理。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据风险程度、信用 水平等，合理确定抽查比 例，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。 2. 加强 非现场监测和检查，针对普 遍性问题和突出风险开展专 项检查，及时处理投诉举 报。 3. 加强信用监管，及时 更新企业诚信档案，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 4. 发挥行业协会自律作用。

批准文件、中 华人民共和国 经营证券期货 业务许可证

《中华人民共和基金托管人资 格核准

√

中国证监会

— — 169

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 将公募基金管理公司设立、 公募基金管理人资格审批流 程由申请人筹备、通过现场 检查再批准，改为先批准、 申请人筹备并通过现场检查 再开展业务。 2. 不再要求申 请人在公募基金管理人资格 审批批复阶段提供风险控制 指标监管报表、证监局出具 的现场检查报告、行业监管

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据风险程度、信用 水平等，合理确定抽查比 例，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。 2. 加强 非现场监测和检查，针对普 遍性问题和突出风险开展专 项检查，及时处理投诉举 报。 3. 加强信用监管，及时 更新企业诚信档案，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。 4. 发挥行业协会自律作用。公募基金管理 公司设立、变 更重大事项和 公募基金管理 人资格审批

批准文件、中 华人民共和国 经营证券期货 业务许可证

《中华人民共和

（自律管理）部门出具的意见

中国证监会 √

国证券投资基 金法》

等材料。 3. 不再要求申请人 在批复阶段提供具有境外投 资管理相关经验人员的教育 经历、工作经验、从业资格、 专业职称等基本情况介绍等 材料。 4. 将证券业务许可证、 基金业务许可证统一为经营 证券期货业务许可证。 5. 在 网上公开服务指南、受理进 度、审批结果等。 6. 推动实 现申请、审批全程网上办理。

— — 170

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据风险程度、信用 水平等，合理确定抽查比 例，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。 2. 加强 非现场监测和检查，针对普 遍性问题和突出风险开展专 项检查，及时处理投诉举 报。 3. 加强信用监管，及时 更新企业诚信档案，依法依 规对失信主体开展失信惩 戒。 4. 发挥行业协会自律 作用。

1. 将基金销售业务资格审批 流程由申请人筹备、通过现 场检查再批准，改为先批准、 申请人筹备并通过现场检查 再开展业务。 2. 将证券业务 许可证、基金业务许可证统 一为经营证券期货业务许可 证。 3. 在网上公开服务指南、 受理进度、审批结果等。 4. 推 动实现申请、审批全程网上 办理。

批准文件、中 华人民共和国 经营证券期货 业务许可证

《中华人民共和

中国证监会及 其派出机构

√

国证券投资基 金法》

1. 要求期货交易场所建立健 全相关制度，加强对交易结 算活动的风险控制，加大对 会员、工作人员的监管力 度。 2. 加强现场检查。

1. 推动实现申请、审批全程 网上办理。 2. 每半年公布 1 次 存量情况。

《期货交易管理

√

中国证监会

条例》

1. 要求期货专门结算机构建 立健全相关制度，加强对结 算相关活动的风险控制和工 作人员的监督管理。 2. 根据 市场情况及重点工作安排， 加强现场检查。

1. 推动实现申请、审批全程 网上办理。 2. 每半年公布 1 次 存量情况。

《期货交易管理

√

中国证监会

条例》

— — 171

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管。 2. 强化对关联交易的 日常监管，发现违法违规行 为要依法查处。 3. 强化对公 司治理的监管，督促期货公 司股东按期报送股权变动等 信息。

《期货交易管理

批准文件、中 华人民共和国 经营证券期货 业务许可证

条例》《国务院 关于第六批取 消和调整行政审 批项目的决定》

中国证监会及 其派出机构

√中国证监会

1. 推动实现申请、审批全程 网上办理。 2. 在网上公开服 务指南、受理进度、审批结 果等。 3. 不再要求申请人提 供可通过部门间信息共享获 取的企业登记注册等相关 材料。

《期货交易管理期货公司境内 及境外期货经 纪业务、期货 投资咨询业务 许可

1. 开展“双随机、一公开” 监管。 2. 加强日常监管，发 现违法违规行为要依法 查处。

中国证监会及 其派出机构

√中国证监会

1. 强化股权变更管理。 2. 加 强对分支机构的合规管控。 3. 加大对违法违规行为的查 处力度。投资咨询机构 从事证券服务 业审批

中国证监会及 其派出机构

√中国证监会

国证券法》

— — 172

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 降低资格准入条件，取消 指标类条件等，仅保留对合规 情况和投资经历的要求，取 消资产管理规模等准入条件。 2. 以申请表、问卷等形式细 化明确材料要求，不再要求 申请人提供投资计划书、审 计报告等材料。 3. 在网上公 开服务指南、受理进度、审 批结果等。 4. 推动实现申请、 审批全程网上办理。 5. 将审 批时限压减至 10 个工作日。

1. 建立信息共享和监管协作 机制，及时发现和处置跨市 场异常交易行为。 2. 强化穿 透式监管要求。 3. 细化合格 投资者和托管人的违规情 形，明确监管职责和处罚措 施，加大查处力度。

国证券投资基 金法》《国务 院对确需保留 的行政审批项 目设定行政许 可的决定》

批准文件、中 华人民共和国 经营证券期货 业务许可证

境外机构投资 者资格审批

√

中国证监会证券交易所、 国务院批准的 其他全国性证 券交易场所的 设立、变更和 解散审核、证 券登记结算机 构设立和解散 审批

加强非现场检查和现场监 管，及时处理投诉举报，发 现违法违规行为要依法查处 并公开结果。

1. 推动实现申请、审批全程 网上办理。 2. 每半年公布 1 次 存量企业情况。

《中华人民共

√

中国证监会

和国证券法》

— — 173

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

加强非现场检查和现场监 管，及时处理投诉举报，发 现违法违规行为要依法查处 并公开结果。

1. 推动实现申请、审批全程 网上办理。 2. 每半年公布 1 次 存量企业情况。

《证券公司监督

√

中国证监会

管理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据风险程度、信用 水平等，合理确定抽查比 例，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。 2. 加强 非现场监测和检查，针对普 遍性问题和突出风险开展专 项检查，及时处理投诉举报。 3. 加强信用监管，及时更新企 业诚信档案，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。 4. 发挥 行业协会自律作用。

《国务院对确需

1. 推动实现申请、审批全程 网上办理。 2. 网上公布服务 指南，公开受理进度、反馈 意见、审批结果等情况。境外证券经营 机构在境内经 营证券业务审批

中国证监会及 其派出机构

√中国证监会

《证券公司监督

管理条例》

1. 不再要求申请人提供事业 单位设立批准文件复印件、 省级粮食行政管理部门认为 需要提交的其他材料。 2. 将 实地核查办理时限由 15 个工 作日压减至 10 个工作日。

通过“双随机、一公开”监 管、重点监管等方式，对制 度落实、计划管理、军粮质 量、核算手续、经费往来等 加强监管。

《国务院对确需

军粮供应站资 格证书、军粮代 供点资格证书

省级粮食和储 备部门

√

— — 174

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据不同风险程度、 信用水平，合理确定抽查比 例。 2. 加强对持证单位的监 测，针对发现的普遍性问题 和突出风险开展专项检查， 确保不发生系统性、区域性 风险。 3. 取换证现场检查期 间，对核材料衡算、核材料 实物保护与保密工作等相关 支持性文件进行检查。

《中华人民共和

中华人民共和 国核材料许可证

√

国家国防科工局科工局

1. 开展“双随机、一公开”监 管、跨部门联合监管等，发 现问题及时依法处理。 2. 强化 属地管理，地方国防科技工 业部门对本行政区域内从事 生产活动的单位加强监管。 3. 依法及时处理投诉举报。 4. 强化信用约束，对弄虚作 假、提供假冒伪劣产品等严 重失信的单位，依法依规将 其列入失信黑名单并通报。

网上公布受理条件、审批程 序、办理标准，提供电话查 询办理进度渠道。

武器装备科研 生产许可证

√

国家国防科工局科工局

— — 175

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 及时修订相关管理规定，进 一步规范技术机构履职行为， 明确监管措施要求。 2. 开展

1. 网上公布受理条件、审批 程序、办理标准，提供电话 查询办理进度渠道。 2. 取消 信息报送、量值比对、学术 交流、计量仲裁等 18 项审查 标准。 3. 将审批时限由 35 个 工作日压减至 25 个工作日。

“ 双随机、一公开” 监管，

根据专业能力、履职表现， 合理确定抽查比例和检查内 容。 3. 加强对军工计量领域 的监测，补充完善短板弱 项，确保技术机构能力满足 科研生产需要。 4. 依法及时 处理投诉举报。

《国防计量监督

√

国家国防科工局

管理条例》

1. 通过“双随机、一公开”监 管、跨部门联合监管等方式， 依法查处违法行为。 2. 加强 信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

网上公布受理条件、审批程 序、办理标准，提供电话查 询办理进度渠道。国家国防

√

国家国防科工局科工局

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 根 据投诉举报开展重点检查。

《中华人民共和

将审批时限由 16 个工作日压 减至 8 个工作日。

√

国烟草专卖法 实施条例》

国家烟草专卖 局关于准予设 立（分立、合 并、撤销） ×× 烟草制品生产 企业的决定

《中华人民共和

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 根 据投诉举报开展重点检查。

国烟草专卖法》

将审批时限由 16 个工作日压 减至 8 个工作日。

√

国家烟草局

国烟草专卖法 实施条例》

— — 176

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，加强对持证主体合规 生产经营的监管，发现违法 违规行为要依法查处并公开 结果。 2. 取缔无证生产经营 主体。

《中华人民共和

国烟草专卖法》

将审批时限由 15 个工作日压 减至 8 个工作日。

√

国家烟草局

国烟草专卖法 实施条例》

国家烟草专卖 局关于准予设 立 ×× 外商投资 烟草专卖生产 企业行政许可 决定

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 根 据投诉举报开展重点检查。

《中华人民共和

将审批时限由 16 个工作日压 减至 8 个工作日。

√

国家烟草局

国家烟草专卖 局关于准予设 立（分立、合 并、撤销） ×× 烟草制品批发 企业的决定

《中华人民共和

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 根 据投诉举报开展重点检查。

国烟草专卖法》

将审批时限由 16 个工作日压 减至 8 个工作日。

√

国家烟草局

国烟草专卖法 实施条例》

— — 177

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，加强对持证主体合规 经营的监管，发现违法违规 行为要依法查处并公开结 果。 2. 取缔无证经营主体。

国烟草专卖法》

将审批时限由 15 个工作日压 减至 8 个工作日。

√

《中华人民共和

国烟草专卖法 实施条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，加强对持证主体合规 经营的监管，发现违法违规 行为要依法查处并公开结 果。 2. 取缔无证经营主体。

国烟草专卖法》

将审批时限由 15 个工作日压 减至 8 个工作日。

√

《中华人民共

和国烟草专卖 法实施条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，加强对持证主体合规 运输烟草专卖品的监管，发 现违法违规行为要依法查处 并公开结果。 2. 对无证运输 或超量携带烟草专卖品的行 为依法进行查处。

《中华人民共和

国烟草专卖法》

将审批时限由 3 个工作日压减 至 2 个工作日。

√

《中华人民共和

国烟草专卖法 实施条例》

— — 178

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，建立企业信用 记录并依法向社会公开，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。 3. 依法及时处理投诉 举报。 4. 发挥行业协会自律 作用。

1. 待全国人大常委会完成法 律修改程序后，取消省级林 草部门实施的审核，申请人 直接向国家林草局提出申请。 2. 不再要求申请人提供经营 场所权属证明、生产用地用 途证明等材料。林草种子（进 出口）生产经 营许可证核发

《中华人民共和

√

国家林草局

国种子法》林草种子（林 木良种籽粒、 穗条等繁殖材 料，主要草种 杂交种子及其 亲本种子、常 规原种种子）生 产经营许可证 核发

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，建立企业信用 记录并依法公开，依法依规 对失信单位和个人开展失信 惩戒。 3. 发挥行业协会自律 作用。

不再要求申请人提供经营场 所权属证明、生产用地用途 证明等材料。

《中华人民共和

√

省级林草部门

国种子法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 依 法及时处理投诉举报。 3. 加 强信用监管，建立企业信用 记录并依法向社会公开，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。

1. 不再要求申请人提供林草 种子（进出口）生产经营许 可证等材料。 2. 将草种进出 口审批表有效期由 3 个月延长 至 6 个月。

《中华人民共和

√

省级林草部门

国种子法》

— — 179

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

开展“双随机、一公开”监 管和专项检查，发现违法违 规行为要依法查处并公开 结果。

普及型国外引 种试种苗圃资 格证书

不再要求申请人提供林草种 子生产经营许可证等材料。

√

国家林草局

加强信用监管，加大监督检 查力度，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。

不再要求申请人提供身份证 明等材料。

√

国野生植物保 护条例》由国家林草局 审批的国家重 点保护陆生野 生动物人工繁 育许可证核发

1. 严格执行行业标准和规范， 针对不同物种采取差别化、 精细化管理方式。 2. 加强信 用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 3. 组织开 展行业培训。 4. 发挥行业协 会自律作用。

1. 实现申请、审批网上办理， 进一步优化审批流程，规范 专家评审。 2. 将审批时限由 20 个工作日压减至 15 个工 作日。

《中华人民共和

√

国家林草局（除已制定人

工繁育技术标 准的物种外）

— — 180

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门省级权限内国 家重点保护陆 生野生动物人 工繁育许可证 核发（除已制定 人工繁育技术 标准的物种和 列入人工繁育 国家重点保护 陆生野生动物 目录的物种外）

1. 严格执行行业标准和规范， 针对不同物种采取差别化、 精细化管理方式。 2. 加强信 用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。 3. 组织开 展行业培训。 4. 发挥行业协 会自律作用。

1. 对申请增加繁育种类的不 再要求申请人提供原驯养繁 殖许可证和相关批准文件等 材料。 2. 进一步优化审批流 程，规范专家评审。

《中华人民共和

√

省级林草部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，依法向社会公 布铁路运输基础设备生产企 业信用状况，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。

铁路运输基础 设备生产企业 许可证

不再要求申请人提供产品认 证证明等材料。

√

国家铁路局

条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，依法向社会公 布铁路机车车辆设计、制 造、维修和进口企业信用状 况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。

1. 不再要求申请人提供营业 执照副本等材料。 2. 按产品 型号，将维修许可证有效期分 别延长至 5 年、 8 年、 10 年。铁路机车车辆 设计、制造、维 修或进口许可

《铁路安全管理

√

国家铁路局

条例》

— — 181

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，依法向社会公 布铁路运输企业信用状况， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

《国务院对确需

不再要求申请人提供营业执 照副本等材料。

√

国家铁路局

严格按照相关法律、法规和 标准加强监管，主管检查员 对持证人每年至少进行 1 次 评审，对持证人的质量系统 每 2 年至少进行 1 次复查， 对持证人的供应商每年至少 随机抽查 2 个。

优化办事流程，通过邮寄

《中华人民共和

√

（快递）等方式实现申请人

国民用航空法》

“最多跑一次”。

严格按照相关法律、法规和 标准加强监管，主管检查员 对持证人每年至少进行 1 次 评审，对持证人的质量系统 每 2 年至少进行 1 次复查， 对持证人的供应商每年至少 随机抽查 2 个。

《国务院对确需

优化办事流程，通过邮寄

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

（快递）等方式实现申请人

“最多跑一次”。

— — 182

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 申请人在民航飞行标准监 督管理系统一次性提交申请 及相关材料，并可在线查询 审批进度。 2. 对于集团化多 地点维修企业，减少企业在 各地重复申请许可，推行

1. 改进工作差错和不安全事 件的监管处理流程，提升监 管效率和精准度。 2. 改进监 管理念和作风，不以实行单 一惩戒为目标，推动企业合 法经营和持续发展。

《中华人民共和

√

中国民航局

国民用航空法》

“一证多地”政策，实现企业

申领一张维修许可证即可跨 区域从事航空器及部件维修 工作。

1. 通过年报制度加强对经营 活动的监管。 2. 通过诚信体 系建设，加强主体监管。

不再要求申请人提供营业执照 复印件等材料。

√

中国民航局

国民用航空法》

依托有关系统对监督检查活 动进行统一计划管理，对于 检查绩效不良的公司适当增 加检查频次，对监督检查结 果由民航飞行标准监督管理 系统记录并视情况采取进一 步管控措施。

1. 优化外国公共航空运输承运 人合格审定审批流程。 2. 对部 分项目进行合并或简化，将申 请要件由 36 项压减至 20 项。

《国务院对确需中外公共航空 运输承运人运 行合格证核发

中国民航局；民 航地区管理局

√中国民航局

— — 183

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 引入实际飞行数据，提升 航线航班执行情况监控的及 时性和完整性。 2. 依法依规 对航空运输企业航线（航班 运输）经营许可使用情况进 行监管，及时注销不符合法 规要求的证照。 3. 加强诚信 体系建设，强化对航线航班 经营主体的信用约束。 4. 对 航空公司航班计划执行情况 和航权使用率实施监测记 分，根据记分情况实施新增 国际航线航班的准入惩戒， 对未在规定期限内开航或未 充分使用航权的航空公司实 施航权清理。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 通过邮寄（快递） 接收申请材料、寄送许可证 件。 3. 航空公司申请国际航 权资源实行事前承诺制，要 求在获得公共航空运输企业 经营许可证、具有与经营该 国际航线相适应的民用航空 器、投保相关保险、对开航 可行性进行充分研究、国外 机场运行保障和安保措施证 明材料以及有能力确保航权 有效执行等方面作出守信承 诺。 4. 取消国内航线经营许 可证有效期。中外航空运输 企业航线（航 班运输）经营 许可

中国民航局；民 航地区管理局

√

航线经营许可证

国民用航空法》

1. 推进危险品安全管理体系 建设，进一步落实企业安全 主体责任。 2. 依托有关信息 系统，完善涉及危险品航空 运输的监管事项，加强监督 检查力度。

1. 取消审批中的专家评审环 节。 2. 不再要求申请人提供 公共航空运输企业经营许可 证复印件等材料。航空营运人运 输危险品资格 批准

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

民航地区管理局

— — 184

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

商业非运输航 空运营人运行 合格证及私用 大型航空器运 营人和航空器 代管人运行规范

依托有关系统对监督检查活 动进行统一计划管理，监督 检查结果由系统记录并按分 析评估结果视情况采取进一 步措施。

《国务院对确需

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

（如空中游览、一般商业运

行）实现文件审查与现场验 证环节合并进行。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，对载客运输类、载人 作业类进行重点监管。 2. 建 立通用航空诚信评价体系， 对诚信记录较差的企业增加 检查频次及强度。 3. 加强信 用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。

除被吊销、撤销、注销外， 许可证长期有效。

√

民航地区管理局

国民用航空法》

1. 开展“双随机、一公开”监 管、重点监管和非现场监管， 及时处理投诉举报。 2. 对监 管中发现的问题及时约谈行 政相对人，要求其整改，必 要时在民航当局间进行磋商。

《中华人民共和

委托第三方机构，免费向外 航申请人提供全程中英文办 理指导。外航驻华常设 机构设立审批

√

中国民航局

— — 185

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

依托有关系统对监督检查活 动进行统一计划管理，监督 检查结果由系统记录并按分 析评估结果视情况采取进一 步措施。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 不再要求申请人提 供商业非运输航空运营人合 格证等材料。

中国民航局；民 航地区管理局

√中国民航局

依托有关系统对监督检查活 动进行统一计划管理，监督 检查结果由系统记录并按分 析评估结果视情况采取进一 步措施。

1. 精简飞行训练中心合格认定 的申请要件，优化申请系统模 块。 2. 合并或删减不必要的项 目，避免重复提交材料。

飞行训练中心 合格证及运行 规范

中国民航局；民 航地区管理局

√中国民航局

1. 允许申请人网上一次性提 交申请及相关材料，并可在 线查询审批进度。 2. 调整运 动类和非复杂航空器的机型 培训管理方式。 3. 对较大规 模的维修培训机构，减少在 各地重复申请许可，推行

1. 改变监管方式，以培训质 量为核心，发挥市场评估和 学员评估作用。 2. 加强信用 监管，依法依规对失信主体 开展失信惩戒。

《国务院对确需民用航空维修 技术人员学校 合格认定

中国民航局；民 航地区管理局

√中国民航局

“一证多地”政策，实现维修

培训机构申领一张许可证件 即可跨区域从事维修培训 工作。

— — 186

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 将训练机构合格证有效期 由 2 年延长至 5 年。 2. 对续办 训练机构合格证的，取消关 于“毕业于该飞行签派员训 练机构的学员在参加实践考 试中第一次测试合格率达到 80% ”的要求。

依托有关系统对监督检查活 动进行统一计划管理，监督 检查结果由系统记录并按分 析评估结果视情况采取进一 步措施。

《国务院对确需

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

民航地区管理局

1. 除必要的现场审核外，实 现其他审查网上办理。 2. 中 国民航局委托评审机构开展 审查，并由其就办理流程、 材料初审等环节向申请人提 供免费指导。

对批准单位每年开展 1 次年 度检查，年初制定年度检查 计划，对检查情况和整改情 况进行跟踪。

民用航空油料 供应企业适航 批准书

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

中国民航局

1. 申请人可就近前往民航地区 管理局领取许可证件。 2. 在申 请材料符合完整性、真实性、 合法性要求的基础上，申请 人可“最多跑一次”完成取 证工作。

对航油企业进行不定期检 查，对可能产生重大影响的 情况及时告知航油企业所在 机场的管理机构，发现违规 情形要依法查处。

《国务院对确需

民用机场航空 燃油供应安全 运营许可证

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

民航地区管理局

1. 除必要的现场审核外，实现 其他审查网上办理。 2. 中国民 航局委托评审机构开展审查， 并由其就办理流程、材料初 审等环节向申请人提供免费 指导。

对批准单位每年开展 1 次年 度检查，年初制定年度检查 计划，对检查情况和整改情 况进行跟踪。

《国务院对确需

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

中国民航局

— — 187

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

每年年初制定行政检查计 划，对辖区内机场进行年度 适用性检查，并通过机场安 全监管系统实现监察电子化 及整改问题在线流转，每 5 年对辖区内机场组织实施 1 次符合性评价。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 申请人可就近前往 民航地区管理局领取许可证 件。 3. 取消许可证 5 年有效 期，改为长期有效。

批复文件和民 用机场使用许 可证

《中华人民共和

√

中国民航局

国民用航空法》

1. 网上公布审批程序、受理 条件、查询方式。 2. 不再要 求申请人提供邮政通信业务 经营场地证明等材料。 3. 将 审批时限由 20 个工作日压减 至 10 个工作日。

1. 严格执行法律、法规的规定， 对经营邮政通信业务企业加强 监督。 2. 开展“双随机、一公 开”监管，发现违法违规行 为要依法查处并公开结果。

《国务院对确需

国家邮政局；省 级邮政管理局

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√国家邮政局

1. 实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布审批程序、 受理条件、查询方式。 2. 不 再要求申请人提供快递业务 经营场地证明等材料。 3. 将 审批时限由 45 个工作日压减 至 22 个工作日。

1. 严格执行法律、法规的规定， 对经营快递业务的企业加强 监督。 2. 开展“双随机、一公 开”监管，发现违法违规行 为要依法查处并公开结果。

国家邮政局；省 级邮政管理局

√国家邮政局

国邮政法》

在全省范围： 1. 加强文物商 店日常经营状况监测，发现 问题及时依法处理。 2. 依法 及时处理投诉举报。

在全省范围采取优化审批服 务：不再要求申请人提供文 物保管技术条件证明等材料。

√

√

在未纳 入自贸 试验区 的国家

《中华人民共和

在未纳入自贸试验区的国家 级园区： 1. 对文物商店加强 日常经营状况监测，发现问 题及时依法查处并公开结 果。 2. 依法及时处理投诉举 报。 3. 健全年度报告和公示 制度，加强社会监管。

在未纳入自贸试验区的国家 级园区实行告知承诺：不再 要求申请人提供文物保管技 术条件证明，改为书面告知 承诺。

在全省

范围内

级园区

— — 188

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 对经营文物拍卖的拍卖企 业，加强日常经营状况监 测，发现问题及时依法处 理。 2. 依法及时处理投诉 举报。

不再要求申请人提供历次股 权结构变动情况记录、营业 执照、拍卖经营批准证书原 件等材料。

《中华人民共和

√

省级文物部门

国文物保护法》

1. 开展“双随机、一公开” 监管。 2. 健全年度报告和公 示制度，加强社会监督。

不再要求申请人提供有关人 员身份证复印件等材料。

√

省级文物部门

国文物保护法》

1. 加强“互联网 + 监管”，发 现违法违规行为要依法查处 并公开结果。 2. 依法及时处 理投诉举报。 3. 针对发现的 普遍性和突出问题开展专项 检查。

《中华人民共和

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 不再要求申请人提 供企业章程、主要设备发票 等材料。

国文物保护法》

√

国家文物局

国文物保护法 实施条例》

1. 加强“互联网 + 监管”，发 现违法违规行为要依法查处 并公开结果。 2. 依法及时处 理投诉举报。 3. 针对发现的 普遍性和突出问题开展专项 检查。

《中华人民共和

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 不再要求申请人提 供企业章程、主要设备发票 等材料。

国文物保护法》

√

国家文物局

国文物保护法 实施条例》

— — 189

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 加强“互联网 + 监管”，发 现违法违规行为要依法查处 并公开结果。 2. 依法及时处 理投诉举报。 3. 针对发现的 普遍性和突出问题开展专项 检查。

《中华人民共和

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 不再要求申请人提 供企业章程、主要设备发票 等材料。

国文物保护法》

√

国家文物局

国文物保护法 实施条例》

1. 依法及时处理投诉举报。 2. 加强对文物保护工程实施 单位的日常监督管理，针对 发现的普遍性和突出问题开 展专项检查。

国文物保护法》

不再要求申请人提供企业章 程、主要设备发票等材料。

√

省级文物部门

国文物保护法 实施条例》

1. 依法及时处理投诉举报。 2. 加强对文物保护工程实施 单位的日常监督管理，针对 发现的普遍性和突出问题开 展专项检查。

国文物保护法》

不再要求申请人提供企业章 程、主要设备发票等材料。

√

省级文物部门

国文物保护法 实施条例》

— — 190

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 依法及时处理投诉举报。 2. 加强对文物保护工程实施 单位的日常监督管理，针对 发现的普遍性和突出问题开 展专项检查。

国文物保护法》

不再要求申请人提供企业章 程、主要设备发票等材料。

√

省级文物部门

国文物保护法 实施条例》

1. 按照分级分类监管监察要 求，严格按计划实施监管监 察执法。 2. 严格按照安全生 产条件对企业申报材料进行 审查，对不具备安全生产条 件的，不予颁发安全生产许 可证。 3. 加强信用监管，依 法依规将存在违法违规失信 行为的煤矿企业纳入黑名 单，并开展失信惩戒。

1. 实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布审批程序、 受理条件、办理标准，公开 办理进度。 2. 不再要求申请 人提供主要负责人及安全生 产管理人员的安全生产知识 和管理能力考核合格证复印 件、特种作业人员操作资格 证复印件等材料。

省级煤矿安全 监管部门

√

证条例》

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 不再要求地质勘探 单位提供地质勘查资质证书 复印件，不再要求从事爆破 作业的金属非金属矿山、地 质勘查和采掘施工单位提供 爆破作业单位许可证复印件。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。

省级应急管理 部门

√

证条例》

— — 191

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，依法查处违规行为， 适时公开相关案例。 2. 依法 及时处理投诉举报。 3. 开展 数据统计与监测，掌握外汇 业务情况。

批准文件、个 人本外币兑换 特许业务经营 许可证或备案 通知书

实现预审、审批进度和结果 网上查询，推动实现全程网 上办理。

《中华人民共和

√国家外汇局

国外汇管理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，依法查处违规行为， 适时公开相关案例。 2. 依法 及时处理投诉举报。 3. 开展 数据统计与监测，掌握外汇 业务情况。保险、证券公 司等非银行金 融机构外汇业 务市场准入、 退出审批

实现预审、审批进度和结果 网上查询，推动实现全程网 上办理。

国家外汇局及 外汇分支局

√

批准文件

国外汇管理条例》

1. 落实“四个最严”要求， 严格执行药品法律、法规、 规章和标准。 2. 加强日常监 管，通过检查、检验、监测 等手段督促企业持续合规经 营，依法查处违法违规行 为。 3. 及时向社会公开许可 信息，加强社会监督。

不再要求申请人提供营业执 照等材料。

√

省级药监部门

国药品管理法》

— — 192

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 及时公开许可信息。 2. 加 强药品上市后的监管，发现 问题依法处理。 3. 强化部门 间信息共享应用。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 将审批时限由 20 个 工作日压减至 14 个工作日。

《中华人民共和

√

国家药监局

国药品管理法》

1. 落实“四个最严”要求，严 格执行药品法律、法规、规章 和标准。 2. 加强日常监管， 通过检查、检验、监测等手 段督促医疗机构配制制剂持 续合规，依法查处违法违规 行为。 3. 及时向社会公开许 可信息，加强社会监督。

将审批时限由 30 个工作日压 减至 25 个工作日。

√

省级药监部门

国药品管理法》

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 公布审批程序、受 理条件和办理标准，公开办 理进度。 3. 整合药品生产经 营许可等审批事项中相关联 的现场检查，提高审批效率。

1. 按照程序及时公开许可信 息。 2. 加强药品上市后监管， 发现问题依法处理。 3. 推进 部门间信息共享应用。

《中华人民共和国产药品再注 册审批

√

省级药监部门

1. 落实“四个最严”要求，制 定年度监管计划，突出监管 重点，强化风险控制。 2. 通过 日常监管督促企业不断完 善、改进质量管理体系，持 续合法合规经营。 3. 对违法 违规行为，依法严厉查处并 公开曝光。

《中华人民共和

国药品管理法》

不再要求申请人提供营业执 照等材料。

√

省级药监部门

国药品管理法 实施条例》

— — 193

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 落实“四个最严”要求，制 定年度监管计划，突出监管 重点，强化风险控制。 2. 通过 日常监管督促企业不断完 善、改进质量管理体系，持 续合法合规经营。 3. 对违法 违规行为，依法严厉查处并 公开曝光。

《中华人民共和

国药品管理法》

不再要求申请人提供营业执 照等材料。

√

《中华人民共和

国药品管理法 实施条例》

1. 严格执行有关法律、法规 和规章，对放射性药品生产 企业加强监管。 2. 实施重点 监管，发现违法违规行为要 依法严查重处。 3. 完善药监、 国防科工、生态环境等部门 间的协调配合机制，及时共 享放射性药品生产企业信息。 4. 及时向社会公开许可证有 关信息，加强社会监督。

将放射性药品生产企业审批 权限由国家药监局和国家国 防科工局下放至省级药监部 门和省级国防科技工业部门。

国家药监局会 同国家国防科 工局

《放射性药品管

√国家药监局

理办法》

1. 严格执行有关法律、法规 和规章，对放射性药品经营 企业加强监管。 2. 实施重点 监管，发现违法违规行为要 依法严查重处。 3. 完善药监、 国防科工、生态环境等部门 间的协调配合机制，及时共 享放射性药品经营企业信 息。 4. 及时向社会公开许可 信息，加强社会监督。

将放射性药品经营企业审批 权限由国家药监局和国家国 防科工局下放至省级药监部 门和省级国防科技工业部门。

国家药监局会 同国家国防科 工局

《放射性药品管

√国家药监局

理办法》

— — 194

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 严格执行有关法律、法规 和规章，对医疗机构使用放 射性药品加强监管。 2. 完善 药监、卫生健康、生态环境 等部门间的协调配合机制， 及时共享医疗机构使用放射 性药品信息。 3. 实施重点监 管，发现违法违规行为要依 法严查重处。 4. 及时向社会 公开许可信息，加强社会 监督。医疗机构使用放 射性药品（三、 四类）许可

不再要求申请人提供人员资 历证明等材料。

√

省级药监部门

理办法》

1. 严格执行有关法律、法规 和规章，对特殊药品生产、 经营企业加强监管。 2. 实施 重点监管，发现违法违规行 为要依法严查重处。 3. 及时 向社会公开许可信息，加强 社会监督。

不再要求申请人提供药品生 产许可证、药品生产质量管 理规范（ GMP ）证书等材料。

《易制毒化学品

√

省级药监部门

管理条例》

1. 严格执行有关法律、法规 和规章，对特殊药品生产、 经营企业加强监管。 2. 实施 重点监管，发现违法违规行 为要依法严查重处。 3. 及时 向社会公开许可信息，加强 社会监督。

不再要求申请人提供药品经 营许可证、药品经营质量管 理规范（ GSP ）证书等材料。

《易制毒化学品

√

省级药监部门

管理条例》

— — 195

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 严格执行有关法律、法规 和规章，对特殊药品生产、 经营企业加强监管。 2. 实施 重点监管，发现违法违规行 为要依法严查重处。 3. 及时 向社会公开许可信息，加强 社会监督。

不再要求申请人提供药品生 产许可证、药品生产质量管 理规范（ GMP ）证书等材料。

《麻醉药品和精

√

省级药监部门

神药品管理条例》

1. 严格执行有关法律、法规 和规章，对特殊药品生产、 经营企业加强监管。 2. 实施 重点监管，发现违法违规行 为要依法严查重处。 3. 及时 向社会公开许可信息，加强 社会监督。

不再要求申请人提供药品经 营许可证、药品经营质量管 理规范（ GSP ）证书等材料。

国家药监局； 省级药监部门

√国家药监局

神药品管理条例》

1. 严格执行有关法律、法规 和规章，对特殊药品生产、 经营企业加强监管。 2. 实施 重点监管，发现违法违规行 为要依法严查重处。 3. 及时 向社会公开许可信息，加强 社会监督。麻醉药品和精 神药品进出口 准许证核发

不再要求申请人提供药品生 产许可证等材料。

√

国家药监局

国药品管理法》

— — 196

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 严格执行有关法律、法规 和规章，对特殊药品生产、 经营企业加强监管。 2. 实施 重点监管，发现违法违规行 为要依法严查重处。 3. 及时 向社会公开许可信息，加强 社会监督。

批准文件，在 药品经营许可 证经营范围中 注明

不再要求申请人提供药品经 营许可证、药品经营质量管 理规范（ GSP ）证书等材料。

《麻醉药品和精

√

省级药监部门

神药品管理条例》

1. 严格执行有关法律、法规 和规章，对特殊药品生产、 经营企业加强监管。 2. 实施 重点监管，发现违法违规行 为要依法严查重处。 3. 及时 向社会公开许可信息，加强 社会监督。

不再要求申请人提供药品经 营许可证、药品经营质量管 理规范（ GSP ）证书等材料。

设区的市级药 监部门

√国家药监局

神药品管理条例》

1. 严格执行有关法律、法规 和规章，对特殊药品生产、 经营企业加强监管。 2. 实施 重点监管，发现违法违规行 为要依法严查重处。 3. 及时 向社会公开许可信息，加强 社会监督。药品批发企业 经营蛋白同化 制剂、肽类激 素审批

不再要求申请人提供药品经 营许可证、药品经营质量管 理规范（ GSP ）证书等材料。

在药品经营许 可证上注明

√

省级药监部门

1. 严格执行有关法律、法规 和规章，对特殊药品生产、 经营企业加强监管。 2. 实施 重点监管，发现违法违规行 为要依法严查重处。 3. 及时 向社会公开许可信息，加强 社会监督。

不再要求申请人提供药品生 产许可证、药品经营许可证 等材料。

√

省级药监部门

— — 197

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

加大执法检查力度，督促企 业严格落实医疗器械生产质 量管理规范要求，发现违法 违规行为要依法严查重处。第二类、第三 类医疗器械生 产许可

将审批时限由 30 个工作日压 减至 20 个工作日。

√

省级药监部门

管理条例》

1. 推动实现第二类医疗器械 审评标准规范统一。 2. 不再 要求申请人提供营业执照、法 定代表人或者主要负责人身份 证明等材料，通过部门间信息 共享获取相关信息。 3. 将审批 时限由 20 个工作日压减至 14 个工作日。

1. 将医疗器械注册数据上报情 况列入年度考核内容。 2. 加大 执法检查力度，发现违法违 规行为要依法严查重处。

《医疗器械监督

√

省级药监部门

管理条例》

加大执法检查力度，督促企 业严格落实医疗器械经营质 量管理规范要求，发现违法 违规行为要依法严查重处。

将审批时限由 30 个工作日压 减至 20 个工作日。

√国家药监局

管理条例》

— — 198

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

对初次办理化妆品生产许可 采取优化审批服务： 1. 实现 申请、审批全程网上办理， 推广使用电子证照。 2. 不再 要求申请人提供营业执照等 材料，通过部门间信息共享 获取相关信息。 3. 将审批时 限由 30 个工作日压减至 5 个 工作日，鼓励各地进一步压 减化妆品生产许可证登记项 目变更补发、注销等事项的审 批时限，直至实现当场办结。

1. 加强化妆品监督抽检，对 检验不合格产品依法查处并 通告。 2. 加强对化妆品生产 企业的飞行检查，发现违法 行为依法查处并通告。 3. 加 强化妆品不良反应监测，对 发生严重不良反应的产品及 其生产企业依法进行调查， 发现违法违规行为要依法 查处。

√

√

初次办 理化妆 品生产 许可

化妆品 生产许可

可证

（延续）

对办理化妆品生产许可（延 续）实行告知承诺：制作并 公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条件 和所需材料。对申请人自愿 承诺符合许可条件并按要求 提交材料的，当场作出许可 决定。

— — 199

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 推动落实省级药监部门药 品注册管理的日常监管职 责。 2. 对已通过认证的机构 每 3 年开展定期检查。 3. 对 注册品种检查过程中发现的 违法违规行为要依法查处。

1. 实现申请、审批全程网上 办理。 2. 不再要求申请人提 供药物研究机构备案证明文 件等材料。药物非临床研 究质量管理规 范（ GLP ）认证

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

国家药监局

1. 开展“双随机、一公开” 监管，继续采取飞行检查， 完善联动处置机制，发现违 规行为要依法查处。 2. 将监 管结果纳入市场主体的社会 信用记录，增强保密资质

《中华人民共和制作、复制、维 修、销毁国家 秘密载体定点 单位甲级资质 认定

1. 不再要求申请人提供验资 报告、上一年度财务审计报 告等材料。 2. 将资质证书有 效期限由 3 年延长至 5 年。

国家秘密载体 印制甲级资质 证书

√

国家保密局

（格）单位的保密意识，提

高保密管理水平。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，继续采取飞行检查， 完善联动处置机制，发现违 规行为要依法查处。 2. 将监 管结果纳入市场主体的社会 信用记录，增强保密资质

《中华人民共和制作、复制、维 修、销毁国家 秘密载体定点 单位乙级资质 认定

1. 不再要求申请人提供验资 报告、上一年度财务审计报 告等材料。 2. 将资质证书有 效期限由 3 年延长至 5 年。

国家秘密载体 印制乙级资质 证书

√

省级保密部门

（格）单位的保密意识，提

高保密管理水平。

— — 200

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，继续采取飞行检查， 完善联动处置机制，发现违 规行为要依法查处。 2. 将监 管结果纳入市场主体的社会 信用记录，增强保密资质

1. 不再要求申请人提供验资 报告、上一年度财务审计报 告、电子与智能化工程专业 承包资质等材料。 2. 将资质 证书有效期限由 3 年延长 至 5 年。

国保守国家秘 密法》《中华人 民共和国保守 国家秘密法实 施条例》

涉密信息系统 集成甲级资质 证书

√

国家保密局

（格）单位的保密意识，提

高保密管理水平。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，继续采取飞行检查， 完善联动处置机制，发现违 规行为要依法查处。 2. 将监 管结果纳入市场主体的社会 信用记录，增强保密资质

1. 不再要求申请人提供验资 报告、上一年度财务审计报 告、电子与智能化工程专业 承包资质等材料。 2. 将资质 证书有效期限由 3 年延长 至 5 年。

国保守国家秘 密法》《中华人 民共和国保守 国家秘密法实 施条例》

涉密信息系统 集成乙级资质 证书

√

省级保密部门

（格）单位的保密意识，提

高保密管理水平。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，继续采取飞行检查， 完善联动处置机制，发现违 规行为要依法查处。 2. 将监 管结果纳入市场主体的社会 信用记录，增强保密资质

《中华人民共和

国保守国家秘 密法》《中华人 民共和国保守 国家秘密法实 施条例》

国家保密局会 同国家国防科 工局

不再要求申请人提供上一年 度财务审计报告等材料。

√国家保密局

（格）单位的保密意识，提

高保密管理水平。

— — 201

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，继续采取飞行检查， 完善联动处置机制，发现违 规行为要依法查处。 2. 将监 管结果纳入市场主体的社会 信用记录，增强保密资质

《中华人民共和

国保守国家秘 密法》《中华 人民共和国保 守国家秘密法 实施条例》

省级保密部门 会同同级国防 科技工业部门

不再要求申请人提供上一年 度财务审计报告等材料。

√国家保密局

（格）单位的保密意识，提

高保密管理水平。

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 对 有投诉举报和质量问题的机 构实施重点监管。 3. 加强信 用监管，依法向社会公布商 用密码产品质量检测机构信 用状况，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。

商用密码产品 检测机构资质 证书

不再要求申请人提供法人资 格证明等材料。

√

国家密码局

条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 依 法及时处理投诉举报。 3. 发 挥行业协会自律作用。电影发行单位 设立、变更业 务范围或者兼 并、合并、分 立审批

《中华人民共和

能够通过企业信用信息公示 系统直接查询的，不再要求 申请人提供营业执照等材料。

国电影产业促 进法》《电影管 理条例》

√国家电影局

— — 202

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 对以告知承诺方式取得经 营许可证的企业，加强对其 承诺内容真实性的核查，发 现虚假承诺或承诺严重不实 的要依法处理。 2. 开展“双 随机、一公开”监管，对风 险等级高、投诉举报多的企 业增加抽检数量和频次，实 施重点监管。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

《中华人民共和

县级电影主管 部门

√国家电影局

1. 对以告知承诺方式取得经 营许可证的企业，加强对其 承诺内容真实性的核查，发 现虚假承诺或承诺严重不实 的要依法处理。 2. 开展“双 随机、一公开”监管，对风 险等级高、投诉举报多的企 业增加抽检数量和频次，实 施重点监管。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

省级电影主管 部门（审批权 限委托下放至 县级电影主管 部门）

电影放映经营 许可证

√

《电影管理条例》

1. 开展“双随机、一公开” 监管，根据不同风险程度、 信用水平，合理确定抽查比 例。 2. 对有投诉举报和质量 问题的企业实施重点监管。 3. 对人防企业的从业行为和 产品质量实施“互联网 + 监 管”，针对发现的普遍性问 题和突发风险开展专项检 查。 4. 加强信用监管，依法 依规构建黑名单制度，并建 立相关失信惩戒制度。

1. 根据行业发展状况和技术 特点，按照必要性和最简化 原则，对防护设备实行目录 管理。 2. 将审批时限由 20 个 工作日压减至 15 个工作日。

《国务院对确需

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

国家人防办

— — 203

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，通过信息公示、抽 查、抽验等方式，综合运用 提醒、约谈、告诫等手段， 依法查处违法违规行为并公 开结果。 2. 加强信用监管， 对失信主体开展联合惩戒。

《湖南省建筑市

依托全省统一的工程建设项 目审批相关平台实行电子化 申报和审批。

建筑工程施工 许可证

√

《湖南省建设工

程质量和安全 生产管理条例》

纳入国家行政许可目录“河 道管理范围内建设项目工程 建设方案审批”管理。

强化日常监督检查，发现存 在违法行为的，依法查处。

√

行政许可决定书

护条例》

1. 加强对外来物种的日常巡 查和随机抽查，发现问题及 时依法处理。 2. 开展外来物 种引入记录信息抽检。 3. 及 时公开外来物种引入名录以 及引入地，接受社会监督， 依法及时处理投诉举报。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

省级农业农村 部门

√

行政许可决定书

种管理条例》

1. 加强对农用地日常巡查和 随机抽查，发现问题及时依 法处理。 2. 建立农用地台账， 及时跟踪了解建设使用情 况。 3. 加强与土地管理部门 及环保部门联系协调，掌握 相关情况。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。占用农用地的 建设项目农业 环境保护方案 审核

设区的市、县级 农业农村部门

√

批准文件

境保护条例》

— — 204

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 加强监督检查。在申请人 取得许可之日起 30 个工作日 内实施监督检查。对检查发 现经营条件与承诺内容不符 的，应当责令其整改；拒不 整改或整改后仍不符合条件 的，审批部门依法撤销其许 可，存在违法行为的，依法 查处。 2. 加强信用监管。将 虚假承诺、违规经营等信息 记入企业食品安全信用记 录，对失信主体开展联合惩 戒。因违反承诺内容而被撤 销小餐饮经营许可的，纳入 信用记录， 3 年内不得再次 以告知承诺方式申请小餐饮 经营许可。 3. 畅通投诉举报 渠道，强化社会监督。

制作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件并 按要求提交材料的，当场作 出许可决定。

《湖南省食品生

县级市场监管 部门

√小餐饮经营许可

管局

1. 开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为的要 依法查处并公开结果。 2. 依法 及时处理投诉举报。 3. 加强 信用监管，向社会公布企业 信用状况，对失信主体开展 联合惩戒。

《湖南省林业条

1. 优化办事流程。 2. 将审批时 限由 20 个工作日压减至 13 个 工作日。

省、设区的市、 县级林业部门

√省林业厅

— — 205

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，建立企业信用 记录并依法向社会公开，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。 3. 依法及时处理投诉 举报。

1. 制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。 2. 将 审批时限由 13 个工作日压减 至 7 个工作日。

湖南省地方重 点保护野生动 物人工繁育许 可证

中华人民共和 国野生动物保 护法

√

市级林业部门（委托下放）

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，建立企业信用 记录并依法向社会公开，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。 3. 依法及时处理投诉 举报。

1. 制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。 2. 将 审批时限由 13 个工作日压减 至 7 个工作日。

市、县级林业 部门

√市林业局

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，建立企业信用 记录并依法向社会公开，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。 3. 依法及时处理投诉 举报。

1. 制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。 2. 将 审批时限由 13 个工作日压减 至 7 个工作日。

中华人民共和 国野生植物保 护条例

√

市级林业部门

— — 206

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审 批服务

和部门

1. 开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要 依法查处并公开结果。 2. 加 强信用监管，建立企业信用 记录并依法向社会公开，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。 3. 依法及时处理投诉 举报。

1. 制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。 2. 将 审批时限由 13 个工作日压减 至 7 个工作日。

湖南省地方重 点保护野生动 物人工繁育许 可证

中华人民共和 国野生动物保 护法

√

市级林业部门

准予撤销提供 邮政普遍服务 的邮政营业场 所审批决定书

严格执行法律、法规的规 定，对撤销提供邮政普遍服 务的邮政营业场所加强监管。

市级邮政管理 部门

√

实现申请、审批全程网上办理

准予停止办理 或者限制办理 邮政普遍服务 特殊服务业务 审批决定书

严格执行法律、法规的规 定，对停止办理或者限制办 理邮政普遍服务特殊服务业 务审批加强监管。

市级邮政管理 部门

√

实现申请、审批全程网上办理

— — 207附件 2

长沙市涉企经营许可事项改革清单（ 2021 年自贸试验区长沙片区版）

（共 45 项）

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审

和部门

批服务

1. 开展“双随机、一公开”监 管，定期进行抽查检查，加强 对民办学校的过程性指导，加 大对违法违规办学行为的查 处力度。 2. 推进民办教育信 用信息公示制度，将民办学校 的法人登记信息、行政许可信 息、年度检查信息、监督检查 结果、行政处罚信息向社会公 示，强化信用约束。 3. 依法依 规建立违规失信惩戒机制，并 将违规办学的学校及其举办 者和负责人纳入黑名单，依法 向社会公开，并对其今后在民 办教育领域的许可申请实施 重点监管。 4. 健全联合执法 机制，通过跨部门的实时数据 对接和信息共享，及时掌握和 研判民办教育领域出现的新 问题，积极主动予以应对。

举办实施中等及中等以下 学历教育、学前教育、自学 考试助学及其他文化教育 的民办学校，不再向教育部 门申办筹设审批，直接申请 办理办学许可。

《中华人民共和

国民办教育促 进法》《中华人 民共和国民办 教育促进法实 施条例》

县级以上地方 教育部门 √

筹设批准书

— — 208

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审

和部门

批服务

1. 加强部门间信息共享。市 场监管部门在企业登记后及 时将有关信息推送至有关公 安机关。文化和旅游部门在 实施互联网上网服务营业场 所审批后及时将有关信息推 送至同级公安机关，公安机关 及时纳入监管范围。 2. 开展

取消“互联网上网服务营业 场所信息网络安全审核”。

省、设区的市、 县级公安机关

√

务营业场所管 理条例》

“双随机、一公开”监管，依法

查处违法违规行为。 3. 加强 信用监管，建立从业人员信用 档案，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。

1. 充分运用市场监管部门共 享的代理记账机构登记注册 信息，加强监管。 2. 加强对代 理记账行业协会的指导，提升 行业协会自律水平。 3. 根据 会计信息质量检查等执法工 作中发现的线索，对相关代理 记账中介机构实施重点监管。

取消“中介机构从事代理记 账业务审批”。

县级以上地方 财政部门

√财政部

国会计法》

— — 209

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审

和部门

批服务

《中华人民共和

开办普通、高级技工学校不 再向人力资源社会保障部 门申办筹设审批，直接申请 办理办学许可。

1. 开展“双随机、一公开”监 管，依法查处违法违规行为。 2. 加强日常监管，依法及时处 理投诉举报。民办普通、高 级技工学校筹 设审批

省级人力资源 社会保障部门

√

无社会保障部

《中华人民共和

1. 开展“双随机、一公开”监 管，依法查处违法违规行为。 2. 加强日常监管，依法及时处 理投诉举报。民办技师学院 筹设审批

√

省级人民政府社会保障部

1. 构建生活垃圾经营性服务 全过程监管体系，强化日常监 管。 2. 推动生活垃圾无害化处 理设施建设和运营信息公开。

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

性清扫、收集、 运输服务许可证

— — 210

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审

和部门

批服务

1. 加强部门间信息共享，商务 部会同市场监管总局建立信 息共享专线，市场监管总局将 对外贸易经营企业的登记注 册信息和应商务部需求采集 的其他信息及时推送至商务 部等有关部门，海关总署将进 出口货物收发货人备案信息 等及时推送至商务部等有关 部门。 2. 商务部指导自由贸 易试验区开展“双随机、一公 开”监管等事中事后监管，发 现违法违规行为要依法查处 并公开结果，对严重违法违规 的企业依法联合实施市场禁 入措施。 3. 加强信用监管，建 立经营主体信用记录，依法依 规实施失信惩戒。 4. 支持行 业协会发挥自律作用。

取消“对外贸易经营者备案 登记”。

县级以上地方 商务部门 √

国对外贸易法》

— — 211

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审

和部门

批服务

取消“供港澳活畜禽经营权 审批”。自由贸易试验区企 业如申请供港澳活畜禽配 额，在向当地商务部门首次 提出配额申请时，提供相应 证明材料或者声明是在自 由贸易试验区内注册企业， 地方商务部门核实有关信 息后报商务部申请有关出 口配额。

1. 地方商务主管部门在年底 前向商务部报备本年新增供 港澳活畜禽出口企业及当年 配额使用情况。 2. 加强信用 监管，将供港澳活畜禽企业经 营情况记入信用记录，依法依 规实施失信惩戒。

《中华人民共和供港澳活畜禽 经营权审批

√

商务部国有大型商业 银行及其分支 机构进入全国 银行间债券市 场备案

开展“双随机、一公开”监管， 根据不同风险程度、信用水 平，合理确定抽查比例，对入 市机构进行合格性评估。

中国人民银行 总行

√

备案通知书银行

1. 开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。 2. 对通过 投诉举报等渠道反映问题多 的机构实施重点监管。 3. 加 强信用监管，依法向社会公布 法定计量检定机构信用状况， 依法依规对失信主体开展失 信惩戒。承担国家法定 计量检定机构 任务授权审批

取消“承担国家法定计量检 定机构任务授权审批”。

√

计量授权证书

国计量法》

— — 212

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审

和部门

批服务

1. 落实意识形态工作责任制， 严格电视剧内容审查把关和 发行播出管理。 2. 通过日常 监听监看、受理群众举报等方 式对电视剧制作单位的电视 剧制作情况进行监管，发现违 法违规行为要依法查处并公 开结果。

取消“设立电视剧制作单位 审批”。

《广播电视管理

√

广电总局

条例》

1. 加强对医疗机构使用放射性 药品的日常监督检查。 2. 加强 药监、卫生健康、生态环境等 部门间的协调配合，及时共享 医疗机构使用放射性药品信 息。 3. 及时向社会公开医疗 机构使用放射性药品有关信 息，加强社会监督。

取消“医疗机构使用放射性 药品（一、二类）许可”。

《放射性药品管

√

省级药监部门

理办法》

— — 213

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审

和部门

批服务

1. 全面落实新修订的药品管 理法有关规定，进一步完善有 关部门规章内容，细化监管要 求，推动属地监管部门强化监 督检查，落实监管责任，督促企 业规范经营、持续合规。 2. 落 实“四个最严”要求，制定年度 监管计划，突出监管重点，强 化风险控制。 3. 通过日常监 管督促企业不断完善、改进质 量管理体系，持续合法合规经 营。 4. 对违法违规行为依法 严厉查处并公开曝光。

开办药品零售企业不再向 药监部门申办筹建审批，直 接申请办理药品经营许可。

《中华人民共和

设区的市、县级 药监部门

√

国药品管理法 实施条例》

1. 全面落实新修订的药品管 理法有关规定，进一步完善有 关部门规章内容，细化监管要 求，推动属地监管部门强化监 督检查，落实监管责任，督促企 业规范经营、持续合规。 2. 落 实“四个最严”要求，制定年度 监管计划，突出监管重点，强 化风险控制。 3. 通过日常监 管督促企业不断完善、改进质 量管理体系，持续合法合规经 营。 4. 对违法违规行为依法 严厉查处并公开曝光。

开办药品批发企业不再向 药监部门申办筹建审批，直 接申请办理药品经营许可。

《中华人民共和药品批发企业 筹建审批

√

省级药监部门

— — 214

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审

和部门

批服务

1. 开展“双随机、一公开”监 管，定期进行抽查检查，加强 对民办学校的过程性指导，加 大对违法违规办学行为的查 处力度。 2. 推进民办教育信 用信息公示制度，将民办学校 的法人登记信息、行政许可信 息、年度检查信息、监督检查 结果、行政处罚信息向社会公 示，强化信用约束。 3. 依法依 规建立违规失信惩戒机制，将 违规办学的学校及其举办者 和负责人纳入黑名单，依法向 社会公开，并对其今后在民办 教育领域的许可申请实施重 点监管。 4. 健全联合执法机 制，通过跨部门的实时数据对 接和信息共享，及时掌握和研 判民办教育领域出现的新问 题，积极主动予以应对。

《中华人民共和

对实施自学考试助学的民 办学校，取消办学许可，改 为备案管理。

中华人民共和 国民办学校办 学许可证

县级以上地方 教育部门 √15 教育部

— — 215

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审

和部门

批服务

1. 加强对备案内容真实性的 核查，发现未依法备案、提供 虚假备案材料、不符合法定条 件的，依法进行处理。 2. 开展

《国务院对确需

“双随机、一公开”监管，发现

取消“公章刻制业特种行业 许可证核发”，改为备案 管理。

违法违规行为要依法查处并 公开结果。 3. 加强跨部门联合 监管和信用监管，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。 4. 加 强公章刻制备案管理，督促公 章刻制企业严格落实公章刻制 备案管理要求，及时规范上传、 报送公章刻制备案信息。

设区的市、县级 公安机关

√公安部

《印铸刻字业暂

行管理规则》

1. 建立健全备案制度，推行网 上备案，加强信息共享。 2. 开 展“双随机、一公开”监管，并 根据会计师事务所受到处罚情 况、其他部门移交线索、群众举 报等实施重点监管。 3. 加强信 用监管，依法依规完善会计师 事务所黑名单制度，并对失信 主体开展失信惩戒。

取消“会计师事务所分支机 构设立审批”，改为备案 管理。会计师事务所 分支机构设立 审批

《中华人民共和

√

省级财政部门

国注册会计师法》

— — 216

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审

和部门

批服务

1. 加强备案管理，督促有关企 业按规定报送信息。对未按 规定备案或者备案信息不实 的，会同有关部门依法调查处 理并予以纠正。 2. 完善监管 措施，加强对拍卖师的监督 管理。

取消“从事拍卖业务许可”， 改为备案管理。

《中华人民共和

√

省级商务部门

国拍卖法》

1. 加强医疗机构执业活动监 管，对有不良信用记录的医疗 机构，提高监督检查频次，发 现违法违规行为要依法查处并 公开结果。 2. 加强信用监管，依 法向社会公布有关医疗机构 信用状况，对严重失信主体依 法实施行业禁入措施。 3. 依法 及时处理投诉举报。 4. 加强 行业自律。

取消“社会办医疗机构乙类 大型医用设备配置许可”， 改为备案管理，不受大型医 用设备配置规划限制。社会办医疗机 构乙类大型医 用设备配置许可

省级卫生健康 部门

√

管理条例》

1. 开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。 2. 畅通投 诉举报渠道，依法及时处理投 诉举报。

县级以上地方 卫生健康部门

√

卫生许可证

管理条例》

— — 217

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审

和部门

批服务音乐厅、展览 馆、博物馆、美 术馆、图书馆、 书店、录像厅

1. 开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。 2. 加强日常 监管，向社会公布卫生状况存 在严重问题的公共场所信息。

对音乐厅、展览馆、博物馆、 美术馆、图书馆、书店、录像 厅（室），取消“口岸卫生许 可证核发”，改为备案管理。

《中华人民共和

国境口岸卫生 许可证

√

主管海关（室）的口岸卫

生许可证核发

1. 通过现场检查、非现场监管 等方式，密切关注风险，发现违 法违规行为要依法查处。 2. 加 强信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。 3. 针对重 点领域风险，健全有关制度， 建立风险防范长效机制。

1. 机构设立类： 金融许可证 2. 变更名称、住 所：金融许可证

《中华人民共和

国银行业监督 管理法》《中华 人民共和国商 业银行法》

中国银保监会 及其派出机构

√（不含分行）设

监会

立、变更、终止 以及业务范围 审批

（换发） 3. 其

他：批准文件

1. 通过监管约谈、走访督察等 方式，持续对高管人员履职情 况进行监管，督促高管依法履 职。 2. 压实银行机构主体责 任，督促机构把好选人用人 关。 3. 加强对有关高管人员 履职行为监管，加大对违法违 规行为负有管理责任高管人 员的处罚力度。

对中资银行业金融机构分 行级以下分支机构（不含分 行）的高级管理人员，取消 任职资格核准，改为备案 管理。

《中华人民共和

国银行业监督 管理法》《中华 人民共和国商 业银行法》

中国银保监会 及其派出机构

√

批准文件（不含分行）高

级管理人员任 职资格核准

— — 218

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审

和部门

批服务

1. 通过现场检查、非现场监管 等方式，密切关注风险，发现违 法违规行为要依法查处。 2. 加 强信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。 3. 针对 重点领域风险，健全有关制 度，建立风险防范长效机制。

《中华人民共

和国银行业监 督管理法》《中 华人民共和国 外资银行管理 条例》

“外资银行营业性机构及其

中国银保监会 及其派出机构

√

分支机构设立、变更、终止 以及业务范围审批”，改为 备案管理。监会

（换发） 3. 其他：

批准文件

1. 通过监管约谈、走访督察等 方式，持续对高管人员履职情 况进行监管，督促高管依法履 职。 2. 压实银行机构主体责 任，督促机构把好选人用人 关。 3. 加强对有关高管人员 履职行为监管，加大对违法违 规行为负有管理责任高管人 员的处罚力度。

对外资银行分行级以下分 支机构（不含分行）的高级 管理人员，取消任职资格核 准，改为备案管理。

国银行业监督 管理法》《中华 人民共和国外资 银行管理条例》

中国银保监会 及其派出机构

√

批准文件监会

1. 通过现场检查、非现场监管 等方式，密切关注风险，发现违 法违规行为要依法查处。 2. 加 强信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。 3. 针对 重点领域风险，健全有关制 度，建立风险防范长效机制。

对保险公司支公司及以下 分支机构，取消“保险公司 及其分支机构设立、重大事 项变更、撤销审批”，改为备 案管理。保险公司支公 司及以下分支 机构设立、重 大事项变更、 撤销审批

保险公司法人 许可证、经营 保险业务许可 证、批准文件

中国银保监会 及其派出机构

√

国保险法》

— — 219

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审

和部门

批服务

1. 通过监管约谈、走访督察等 方式，持续对高管人员履职情 况进行监管，督促高管依法履 职。 2. 压实保险公司主体责 任，督促机构把好选人用人 关。 3. 加强对有关高管人员 履职行为监管，加大对违法违 规行为负有管理责任高管人 员的处罚力度。

对保险公司支公司及以下 分支机构的高级管理人员， 取消任职资格核准，改为备 案管理。

中国银保监会 及其派出机构

√

批准文件

国保险法》

1. 建立完善药品网络销售规 章制度，加强药品网络销售监 测，提升监管效率。 2. 对各类 违法违规网络销售药品行为 严厉打击、依法查处。 3. 违法 行为涉及通信管理等其他部 门的，及时移交有关部门处 置；涉嫌犯罪的，及时移送公 安机关查处。

取消“药品互联网信息服务 审批”，改为备案管理。

《互联网信息服

√

省级药监部门

务管理办法》

1. 加强线上线下监管，严厉打 击提供不真实互联网医疗器 械信息服务、利用网络违规销 售医疗器械等行为，对发现的 违法违规行为依法查处，及时 公开处罚结果。 2. 违法行为 涉及通信管理等其他部门的， 及时移交有关部门处置；涉嫌 犯罪的，及时移送公安机关 查处。

取消“医疗器械互联网信息 服务审批”，改为备案管理。

《互联网信息服

√

省级药监部门

务管理办法》

— — 220

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审

和部门

批服务

1. 对以告知承诺方式取得许 可（包括变更许可范围）的经 营者，加强对其承诺内容真实 性的例行核查，发现实际情况 与承诺不符的，依法予以处 理。 2. 加强对经营者经营行 为的监测，督促经营者按照规 定报送信息。 3. 开展“双随 机、一公开”监管，按照不同业 务类型、信用水平等，合理确 定抽查比例。 4. 对社会关注度 高、有不良记录的经营者实施 重点监管。 5. 加强行政执法， 对违反电信管理规定的，依法 予以查处并公开结果。 6. 加 强信用监管，公布电信业务经 营失信名单，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对 申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。

工业和信息化 部；省级通信 管理局

《中华人民共和

√

国电信条例》

— — 221

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审

和部门

批服务

1. 对以告知承诺方式取得经 营许可的，加强对其承诺真实 性的核查，发现虚假承诺或者 承诺严重不实的要依法依规 处理。 2. 加强劳动保障监察 执法，开展“双随机、一公开” 监管，对取得劳务派遣许可证 满 1 年，但年度经营情况零报 告的劳务派遣单位，定期检 查。 3. 对劳务派遣单位进行 信用评价、风险评估或者黑名 单管理，依法向社会公布劳务 派遣单位信用状况，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对 申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。

县级以上地方人 力资源社会保 障部门

《中华人民共和

√

国劳动合同法》

1. 发现企业不符合承诺条件 开展经营的责令限期整改，逾 期不整改或整改后仍达不到要 求的依法撤销许可证件。 2. 开 展“双随机、一公开”监管，对 在建工程项目实施重点监管， 依法查处违法违规行为并公 开结果。 3. 加强信用监管，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对 申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。建筑业企业资质 认定（建筑工 程、市政公用 工程施工总承 包甲级）

住房和城乡建 设部；省级住 房和城乡建设 部门

《中华人民共和

√

国建筑法》

— — 222

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审

和部门

批服务

1. 发现企业不符合承诺条件 开展经营的责令限期整改，逾 期不整改或整改后仍达不到要 求的依法撤销许可证件。 2. 开 展“双随机、一公开”监管，对 在建工程项目实施重点监管， 依法查处违法违规行为并公 开结果。 3. 加强信用监管，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。建筑业企业资 质认定（部分 施工总承包乙 级资质、部分 专业承包资质、 燃气燃烧器具 安装维修企业 资质）

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对 申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。

设区的市级住 房和城乡建设 部门

《中华人民共和

√

国建筑法》

1. 发现企业不符合承诺条件 开展经营的责令限期整改，逾 期不整改或整改后仍达不到要 求的依法撤销许可证件。 2. 开 展“双随机、一公开”监管，对 在建工程项目实施重点监管， 依法查处违法违规行为并公 开结果。 3. 加强信用监管，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对 申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。建筑业企业资 质认定（部分 施工总承包甲 级、乙级资质， 部分专业承包 资质）

省级住房和城 乡建设部门

√

国建筑法》

— — 223

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审

和部门

批服务

1. 发现企业不符合承诺条件 开展经营的责令限期整改，逾 期不整改或整改后仍达不到要 求的依法撤销许可证件。 2. 开 展“双随机、一公开”监管，对 在建工程项目实施重点监管， 依法查处违法违规行为并公 开结果。 3. 加强信用监管，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对 申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。

《中华人民共和

设区的市级住 房和城乡建设 部门

国建筑法》《建 设工程勘察设 计管理条例》

√

1. 发现企业不符合承诺条件 开展经营的责令限期整改，逾 期不整改或整改后仍达不到要 求的依法撤销许可证件。 2. 开 展“双随机、一公开”监管，对 在建工程项目实施重点监管， 依法查处违法违规行为并公 开结果。 3. 加强信用监管，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对 申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。

《中华人民共和

设区的市级住 房和城乡建设 部门

国建筑法》《建 设工程勘察设 计管理条例》

√

1. 发现企业不符合承诺条件 开展经营的责令限期整改，逾 期不整改或整改后仍达不到要 求的依法撤销许可证件。 2. 开 展“双随机、一公开”监管，对 在建工程项目实施重点监管， 依法查处违法违规行为并公 开结果。 3. 加强信用监管，依 法依规对失信主体开展失信 惩戒。

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对 申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。工程监理企业 资质认定（建 筑工程、市政 公用工程专业 甲级）

住房和城乡建 设部；省级住 房和城乡建设 部门

《中华人民共和

√

国建筑法》

— — 224

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审

和部门

批服务

1. 发现企业不符合承诺条件 开展经营的责令限期整改，逾 期不整改或整改后仍达不到要 求的依法撤销许可证件。 2. 对 企业安全生产管理不到位造 成事故的，加大行政处罚 力度。建筑施工企业 安全生产许可 证核发

省级住房和城 乡建设部门

√

证条例》

1. 开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。 2. 加强信 用监管，依法向社会公布有关 企业信用记录，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。 3. 依 法及时处理投诉举报。

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对 申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。

《对外劳务合

海洋船舶船员 服务机构资质 证书

交通运输部直 属海事局

√交通运输部

《中华人民共和

国船员条例》

1. 开展“双随机、一公开”监 管，对投诉举报多的单位实施 重点监管，加强对企业承诺内 容真实性的核查，对虚假承诺 或者承诺严重不实的依法依 规处理。 2. 加强信用监管，依 法向社会公布水利工程建设 监理单位（乙级）信用状况，对 失信主体加大抽查比例并开 展失信惩戒。

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对 申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。

《国务院对确需

水利工程建设 监理单位资质等 级证书（乙级）

保留的行政审 批项目设定行 政许可的决定》

√

水利部

— — 225

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审

和部门

批服务

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对 申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。

《中华人民共和国

1. 开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。 2. 支持行 业协会发挥自律作用。

省、设区的市级 商务部门

√商务部

《对外劳务 合

作管理条例》

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对 申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。

1. 开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。 2. 开展消 毒产品生产企业分类监督综 合评价。生产用于传染 病防治的消毒 产品的单位审批

省级卫生健康 部门

√

国传染病防治法》

在发放许可证后 30 个工作日 内对食品生产主体实施监督 检查，对检查发现不能保证食 品安全的企业撤销食品生产 许可，对违法违规企业依法 查处。

县级以上地方 市场监管部门

√

食品生产许可证

国食品安全法》

1. 严格管理烟叶收购经营秩 序，除个别地区另有规定外， 严禁烟草公司以外市场主体 从事烟叶收购。 2. 开展“双随 机、一公开”监管，发现违法违 规行为要依法查处并公开结 果。 3. 根据投诉举报开展重 点检查。

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对 申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。

《中华人民共和

设区的市级烟 草部门

√

国烟草专卖法 实施条例》

— — 226

改革方式

名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施

优化审

和部门

批服务

1. 加强对文物商店经营活动 的日常巡查和随机抽查，发现 问题及时依法处理。 2. 开展文 物购销记录信息抽检。 3. 公 开文物商店名录，接受社会监 督，依法及时处理投诉举报。审批 批准文件 《中华人民共和

国文物保护法》 省级文物部门 √