田阳县人民政府工作报告
──2016年1月21日在田阳县第十五届人民代表大会第六次会议上
田阳县人民政府 冉光富
各位代表，同志们：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。
一、2015年工作回顾
2015年是全面深化改革的关键之年，是实施“十二五”规划的收官之年。一年来，县人民政府在县委的坚强领导和县人大及其常委会、县政协的监督支持下，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，以全面深化改革为动力，以践行“三严三实”为保障，紧紧围绕年初既定目标，把握经济社会发展新常态，全力推进“大工业、大农业、大城建、大交通、大旅游、大物流、大扶贫、大文化”发展，全县经济社会保持稳中有进的良好态势。
——全县地区生产总值115亿元，增长11%；
——财政收入11亿元，增长10%；
——固定资产投资138亿元，增长15%；
——城镇居民人均可支配收入26688元，增长12%；
——农民人均纯收入8390元，增长13.5%；
——社会消费品零售总额22.3亿元，增长9.5%。
完成第十五届人民代表大会第五次会议提出的目标任务，县域综合经济实力显著提升。
我们的工作亮点主要体现在以下10个方面：
——百矿煤电铝一体化项目竣工投产，新山铝产业示范园工业总产值106亿元，占全县的62%，集群效应进一步加强。
——建成自治区级现代特色农业核心示范区，新种芒果5.38万亩，农业产业不断壮大。
——开工建设百色大道田阳段、百育—那满大桥，江滨大道、花园大道基本建成，列入全区新型城镇化建设示范县、自治区百镇建设示范项目，城镇建设步伐加快。
——扶贫移民搬迁9391人，占全区的十分之一，“老乡家园”项目成为全区扶贫移民搬迁的典范，全市新一轮扶贫移民搬迁启动仪式在我县举行，扶贫移民搬迁卓有成效。
——田州古城累计投入建设资金18亿元，年游客超过200万人次，旅游产业取得新突破。
——实施县城区“五扩四建两迁一增”工程，顺利搬迁实验中学，将9所乡村小学升格为县直小学，教育资源得到优化配置。
——广西中医药大学附属瑞康医院田阳院区（田阳中医院）一期工程竣工投入使用，医疗卫生服务体系进一步健全。
——招商引资新签约项目16个，完成区外到位资金87.4亿元，连续五年排名全市第一。
——行政审批制度、农村土地确权改革扎实推进，全区食药监体制改革现场会、全区供销社改革试点现场会在我县顺利召开，综合改革成效显著。
——深入推进露美片区“四个示范区”建设，制定桥马片区扶贫攻坚和区域发展规划，自治区党委主要领导继续把我县列为工作联系点，为经济社会发展注入强大动力。
（一）改革工作稳步推进，发展活力显著增强。一是深化行政审批制度改革。承接行政审批56项、取消100项、调整13项；取消非行政许可事项123项、调整158项，行政效能进一步提高。推进商事制度改革，在全市率先推行“三证合一”登记制度改革试点。二是推进政府机构改革。工商局、质监局划归县级管理。合并成立文广局、卫计局。推进县级公立医院改革，逐步健全基本医疗卫生制度。启动乡镇 “四所合一”改革，组建国土规建环保安监站。实施供销社综合改革，强力推进“一中心、两站、两社”示范点建设。深化食品药品综合改革，实现监管重心下移、关口前置、责任触底。三是实施农村土地确权改革。稳步推进农村土地产权确权登记发证工作，发证4.38万本。完成五村镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，全面启动全县农村土地承包经营权确权登记颁证。
（二）项目建设有序推进，工业经济稳中有升。一是重大项目建设取得新突破。百矿煤电铝一体化项目一期工程竣工投产，苏源煤电铝一体化项目点火试产。银湾铝业、好时捷电动车、美亚宝高端铝材等一批项目建成投产。二是政策扶持成效明显。及时出台政策文件，县财政安排3300万元，扶持中小微企业发展壮大。新增南桂铝业、澳美铝业、宝新铝业、港铝铝业、亚美铝业、嘉佳食品等6家规模以上工业企业，全县规上工业企业37家，超亿元企业16家。三是园区集聚效应凸显。园区基础设施建设累计投入4.5亿元，入园企业110家；新山铝产业示范园建设成效显著，工业总产值106亿元，占全县的62%，产业集群效应进一步加强。四是工业经济实现逆势提质。全部工业总产值完成178亿元，增长18%，全部工业增加值完成55.5亿元，增长11.3%。规模以上工业总产值完成160亿元，增长20.7%；规模以上工业增加值完成51亿元，增长14%。工业经济增速排在全市前列。
（三）农业产业不断壮大，农村经济稳步发展。一是传统产业进一步提升。县级财政投入1500万元，稳定粮食、秋冬蔬菜生产，壮大水果、养殖产业。全年粮食总产量12.2万吨；蔬菜总产量105万吨；新种芒果5.38万亩，柑桔、香蕉等水果3.13万亩，全县水果种植总面积38.2万亩，总产量20.6万吨。林下养鸡出栏934万羽，新增猪牛羊规模养殖场42个，出栏量比上年增加3万头以上。全县农林牧渔业总产值37亿元，增长5.5%，位居全市前列。二是现代特色农业取得新进展。投入1.3亿元，建成右江河谷果蔬产业核心示范区，成为首批自治区级现代特色农业核心示范区。农业标准化迈上新台阶，樱桃番茄（圣女果）生产技术规程成为自治区级标准。三是农业基础设施不断完善。完成水库除险加固7座；新增高效节水灌溉面积2万亩。基本农田保护政策全面落实，划定基本农田面积42万亩；加大土地整治力度，实施“旱改水”提质改造工程，新增耕地4780亩、水田1270亩。四是农业交流合作进一步拓宽。成功承办第八届中国—东盟（百色）现代农业展示交易会；在天津、哈尔滨、香港等城市举办芒果、小番茄推介会；与东盟各国和区内外科研院所的交流合作不断深入。
（四）城乡建设统筹推进，城市功能不断完善。一是县城规模不断扩大。开工建设总投资14亿元、总长13公里的百色大道田阳段项目。香芒大道、江滨大道、花园大道地下通道基本竣工，文体路、育才路、瓦氏路顺利通车，城市路网进一步拉大。新开工房地产项目16个，建筑面积48万平方米，销售面积36万平方米，销售3000套，销售金额12亿元。全县城镇化率达43%，列入全区新型城镇化建设示范县。二是小城镇建设步伐加快。实施乡镇街道硬化、绿化、亮化和外立面改造工程，乡镇基础设施建设不断完善。那满镇成功申报自治区“百镇建设”示范工程项目，列入自治区示范镇建设统筹推进。玉凤镇城南生态移民小区、那坡古镇新街项目建设稳步推进。三是城镇管理水平进一步提升。投入2055万元完成30多项城市“四化”工程项目建设，完成县城区路灯节能改造，城市形象明显改观。铺设县城区污水管网7.3公里，县城区污水实现100%收集处理。投入2100万元，建成百育镇、头塘镇污水处理厂。实施县生活垃圾填埋场技改项目，加强市政执法监管力度，市容市貌进一步改善，城市品位不断提升。
（五）大力实施精准扶贫，提高群众发展能力。一是扎实开展精准识别。成立决战贫困共奔小康攻坚指挥部，编制《田阳县决战贫困三年行动计划》，确立总体目标和“八个一批”“十个到村到户”具体措施。组建3163人的精准识别工作队，完成全县36729户农户的精准识别。二是大力发展扶贫产业。加大产业项目扶持力度，扶持贫困户种植蜜柚5200亩; 投入财政专项扶贫资金，以入股分红方式，扶持184户贫困户参与企业山羊、肉牛养殖，贫困户年增收800元以上。全年减少贫困人口12683人，减贫率20.05%。三是全力推进扶贫移民搬迁。编制《田阳县2014—2020年扶贫移民工程总体规划》，规划实施移民搬迁4.5万人。实施“老乡家园”、红康社区等5个扶贫移民搬迁安置区项目建设，搬迁2459户9391人，占全区十分之一。四是加大扶贫资金投入。争取上级扶贫资金9320万元，实施通屯道路44条93公里；实施“雨露计划”，扶持大中专院校贫困学生604人。五是解决特困户住房问题。投入716万元帮助232户无劳力、孤寡等特困户实施危房改造，率先在全区实现财政兜底解决农村特困户住房问题。
（六）第三产业全面发展，经济活力不断增强。一是旅游工作成效显著。全力推进田州古城、敢壮山景区建设，引进企业投资1亿元建设广西“梦里壮乡”生态旅游景区项目，签约“右江水世界”项目开发那坡镇右江河段。成功承办百色市2015年布洛陀民俗文化旅游节，旅游知名度和美誉度不断提升，全年游客总人数超过200万人次，增长11%；旅游综合收入15.8亿元，增长13%，创建广西特色旅游名县名镇，旅游星级体系建设稳步推进。二是交通条件明显改善。开工建设百育—那满大桥，投入1.5亿元建设农村水泥路13条233公里，进一步改善城乡交通条件。南宁至百色高铁建成通车，田阳步入高铁经济时代。配合做好百色至河池高速公路、南昆铁路复线等重大交通项目建设。三是商贸物流快速发展。“南菜北运”、农民工创业园建设等一批项目稳步推进，构建中国—东盟（百色）现代农业展示交易会在线交易平台，创建“淘宝田阳馆”“京东中国特产·田阳馆”、桂商电子商务平台，制定电子商务进农村试点建设实施方案，建成村邮乐购加盟点8个，发展农村电商50多户，本地电商企业、地方微商网络营销初见成效。
