克拉玛依市旅游发展专项资金使用管理办法
第一章 总则
第一条 为规范克拉玛依市旅游发展专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，充分发挥财政资金的宏观导向作用，推动我市旅游业的发展，根据《中华人民共和国预算法》及预算管理的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 专项资金来源为市级财政预算安排的财政资金。
第三条 专项资金的使用管理应遵循以下基本原则：
（一）符合国家有关法律、法规和财务规章制度。
（二）符合国家、自治区和我市文化和旅游发展专项规划，有利于扶持和促进我市旅游业发展。
（三）按规定用途专款专用，不得挤占、截留和挪作他用。
（四）坚持勤俭节约、量力而行。
第二章 资金使用范围
第四条 专项资金主要用于创建旅游品牌、推进文旅产业转型升级、引客入克、旅游人才培养培训等支出。
第三章 支持创建旅游品牌
第五条 对成功创建国家 5A 级旅游景区（国家级旅游度假区、国家级生态旅游示范区、国家级全域旅游示范区）的企业，给予一次性创建补助 200 万元；对成功创建国家 4A 级旅游景区（自治区级旅游度假区、自治区级全域旅游示范区），给予一次性创建补助 50 万元；成功创建国家 3A 级旅游景区，给予一次性创建补助 10 万元。 已获得补助的旅游景区升级后，给予两个级别间差额部分的补助。
第六条 对新评定为三星、四星、五星级旅游饭店的，分别给予 10 万元、 20 万元、 50 万元的一次性补助。已获得补助的星级旅游饭店升级后，给予两个星级间差额部分的补助。通过年度星级复核的，分别给予 3 万元、 5 万元、 8 万元的补助。
第七条 对新评定为 3C 、 4C 、 5C 级旅居车自驾车营地的，分别给予 10 万元、 20 万元、 50 万元的一次性补助。已获得补助的营地 升级后，给予两个级别间差额部分的补助。
第八条 对新建并评定为甲级、乙级、丙级旅游民宿的，分别给予 5 万元、 3 万元、 1 万元的一次性补助。已获得补助的旅游民宿升级后，给予两个级别间差额部分的补助。
第九条 对新建并评定为 3S 、 4S 、 5S 级滑雪场的，分别给予5 万元、 10 万元、 30 万元的一次性补助。已获得补助的滑雪场升级后，给予两个级别间差额部分的补助。
第十条 鼓励企业对旅游从业人员进行培训，提升旅游行业水平，提高克拉玛依旅游形象。对在文化旅游行政主管部门主办的职业技能竞赛中获得自治区、国家级荣誉的集体，分别给予 2万元、 6 万元奖励；对在文化旅游行政主管部门主办的旅游职业技能竞赛中获得自治区、国家级荣誉的个人，分别给予 0.5 万元、1 万元奖励。
第四章 支持文旅产业发展
第十一条 鼓励企业进行文创产品、旅游商品、体育用品（以下统称“产品”）研发设计、生产、销售一体化发展。产品在文化旅游行政主 管部门主办的评比中获得市（地州）、自治区、国家级奖项的，分别给予 2 万元、 3 万元、 5 万元的奖励。产品获得自治区、国家级著名商标（品牌、知名商号）称号的，每种产品分别给予 2 万元、 4 万元的奖励。同种产品多级获奖的，不重复奖励，按最高奖励标准执行。
第十二条 鼓励文化产业园区做大做强。入驻市级（含）以上文化产业园区的重点文化企业，投资额 200 万元以上或主营业务年营业额 50 万元以上的，以合同实际租赁面积为准，按照 0.7元 / 平方米 / 天的标准进行补贴，补贴周期为 5 年，每个企业补贴金额每年不超过 10 万元。
第十三条 鼓励建设研学基地（营地），发展研学旅游。对经市、自治区、国家级文旅和教育部门评审，获评相应级别研学营地的，分别给予 50 万元、 100 万元、 200 万元的一次性补助；获评相应级别研学基地的，分别给予 5 万元、 10 万元、20 万元的一次性补助。鼓励开发研学游新线路产品，经市文旅和教育部门评估，年度参与人数达 2000 人次以上的，给予每条线路 3 万元的一次性补助。
第十四条 鼓励企业积极参加由市文体旅游局推荐的各类各级文化旅游展会、博览会、招商推介会，依据合同及合法票据，按照展会场地租金、布展费、人员往返交通及住宿等成本总费用的 50% 对参展企业给予补助，每个企业年度补助总额不超过 5 万元。
第五章 支持引客入克
第十五条 鼓励旅游 企业和机构团体 以旅游专列、包机方式吸引疆外游客赴克旅游。对组织游客以专列方式（每趟不少于 200人）到我市旅游的 企业和机构团体 ，给予每人 200 元补贴。对组织游客以包机方式（含切位）赴克旅游且超过 50 人（含）及以上的 企业和机构团体 ，给予每人 200 元补贴。获得补贴的 旅游团队必须是由一家旅游企业或旅游机构团体组织，独立成团；且须在克拉玛依市住宿1 晚以上（含1 晚）并游览1 处以上（含1 处）A 级收费旅游景区。
第十六条 鼓励旅游 企业和机构团体 组织疆内外游客赴克旅游。对年度内组织游客超过 10000 人次、 15000 人次、 20000人次以上的 旅游企业和机构团体 分别给予 5 万元、 10 万元、 15万元的一次性奖励。 旅游团队必须是由一家旅游企业或旅游机构团体组织，独立成团；且须在克拉玛依市住宿1 晚以上（含1晚）并游览1 处以上（含1 处）A 级收费旅游景区。
第十七条 鼓励企业开发克拉玛依辖区范围内一日游、近郊游线路产品，年度组织疆内外游客达到 1000 人次、 2000人次、 5000 人次以上的旅游企业和机构团体，分别给予 0.5万元、 1 万元、 2.5 万元补贴。 旅游团队必须是由一家旅游企业或旅游机构团体组织，独立成团；且须在克拉玛依市游览1 处以上（含1 处）A 级收费旅游景区。
第十八条 鼓励 旅游企业和机构团体在旅游淡季（每年的 10月 10 日至次年的 4 月 30 日期间）组织疆内外游客赴克旅游。旅游企业和机构团体组织疆外旅游单个团队 10 人以上（含 10人），按 200 元 / 人给予奖励；旅游企业和机构团体组织疆内旅游团队单个 10 人以上（含 10 人），按 100 元 / 人给予奖励。旅游团队必须是由一家旅游企业或旅游机构团体组织，独立成团；且须在克拉玛依市住宿 1 晚以上（含 1 晚）并游览 1 处（含 1 处）以上 A 级收费旅游景点或体验 1 处滑雪场冰雪项目。景区（点）淡季接待游客量（以第三方统计入园人数为准）达到 20000 人次、50000 人次、 100000 人次以上的，分别给予 4 万元、 10 万元、 20万元的奖励。
第十九条 鼓励引进高品质文体旅游活动。对在克拉玛依市自筹资金举办演艺演出、大型文旅活动、体育赛事的企业和机构，经评估参与单项活动（体育赛事）的市域外游客（运动员）累计达到 300 人次（含 300 ）以上的，给予 3 万元奖励；达到 500 人次（含 500 ）以上的，给予 6 万元奖励；达到 1000 人次（含1000 ）以上的，给予 15 万元奖励。
第六章 申报条件和程序
第二十条 申请专项资金的企业必须同时具备下列资格条件：
（一）依法登记注册，并办理税务登记，实行独立核算；
（二）财务管理制度健全，具有完善的财务管理机构；财务核算规范。按期接受中介机构审计，出具年度审计报告；
（三）企业法人治理结构完善，工会等组织健全；
（四）近三年会计信用、纳税信用和银行信用良好。
第二十一条 有下列情形之一的，本专项资金不予以扶持。
（一）已经列入市其他同类性质财政资金补助的项目；
（二）申请单位近三年因违法行为被执法部门查处的；
（三）申请单位近三年有恶意欠薪等严重失信行为的；
（四）申请单位提交资料不真实、不合法或不合规的；
（五）申请单位不配合相关部门的审计审查监督、违反相关法律法规和本办法规定的。
第二十二条 申报和评审程序
（一）涉及创建旅游品牌和促进文旅产业发展的奖补项目，提交的材料包括但不限于营业执照、由第三方出具的投资金额评估报告、年度审计报告、相关商务合同、相应的文件和证书、发票及其他合法票据等。
（二）涉及引客入克的奖补项目，提交的材料包括但不限于营业执照、税务登记证、年度审计报告、活动申请、活动方案、团队合同、住宿发票、景区门票（团体票或景区出具的证明）、活动总结（图文或多媒体方式）。同一项目或旅行团队不重复奖补。
（三）奖补项目每年10 月进行申报，经审核通过后提交资金补助申请。注册地在克拉玛依市的文化旅游企业、旅游机构团体上报至各区文体旅游局初审，审核通过后由市文体旅游局复审；注册地不在克拉玛依市的旅游企业、旅游机构团体可直接上报至市文体旅游局审核。
（四）由市文体旅游局组织市文旅委有关人员（专家）对申请项目进行终审。
（五）市文体旅游局根据终审意见，将拟补助（或奖励）的项目在政府信息公开网上公示，公示期为5 个工作日。
（六）市文体旅游局会同市财政局联合下达专项资金预算。
第七章 使用和监督管理
第二十三条 市文体旅游局组织相关部门对专项资金申报、审核和结算情况实施监督检查。被检查的用款单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件资料。
第二十四条 项目单位如存在弄虚作假骗取专项资金，或截留、挪用专项资金等情况，市文体旅游局与市财政局将追回已拨付专项资金，项目单位在今后五年内不得申报各级财政支持项目；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 凡享受补助资金的单位，必须严格执行国家有关会计制度及行业财务制度，资金的使用情况接受审计、监察等部门的审计和监督。
第八章 附 则
第二十六条 本办法由市文体旅游局、市财政局负责解释；本办法公布前，已执行的政策在原政策规定期限内继续执行，本政策公布之后，如有矛盾以本政策为准。
第二十七条 本办法自 2022 年 12 月 31 日起施行 , 新克文体旅规〔 2019 〕 1 号文件自本办法施行之日起废止。
