漳农规〔 2025 〕 4 号

漳平市农业农村局

关于印发《漳平市“共富茶场”

试点建设方案》的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市直有关部门：

《漳平市 “ 共富茶场 ” 试点建设方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

漳平市农业农村局

2025 年 10 月 9 日

（此件主动公开）

漳平市“共富茶场”试点建设方案

为深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，贯彻落实省委十一届八次全会、龙岩市委六届十次全会和漳平市委十四届十二次全会精神，立足漳平茶产业优势，着力探索开展 “ 共富茶场 ” 试点建设工作，推动以茶兴业致富。

一、总体要求

全面贯彻落实习近平总书记关于共同富裕的重要论述和关于茶产业发展的重要指示精神，深入推进茶文化、茶产业、茶科技统筹发展，以开展 “ 共富茶场 ” 试点建设为 “ 小切口 ” ，聚合各方政策、资源、力量，打造一批组织化程度高、产业效益好、联农带富强的 “ 共富茶场 ” ，带动村集体经济和茶农 “ 双增收 ” ， 探索共同富裕漳平 “ 三农 ” 新路径，为推进乡村全面振兴、推动区域协调发展和城乡融合发展、促进共同富裕注入强劲动力。 2025 年，在南洋镇、永福镇、双洋镇等漳平水仙茶、永福高山茶主产区，先行启动 5 个 “ 共富茶场 ” 试点建设（南洋镇 2 个、永福镇 2 个、双洋镇 1 个）。 2026 年 -2030 年每年新增培育 3 个以上 “ 共富茶场 ” ，到 2030 年底，培育打造 20 个以上有代表性的 “ 共富茶场 ” ，逐步在全市推广。

二、试点任务

以 “ 三茶 ” 统筹发展理念为指引，从推动茶产业高质量发展，将茶产业打造成强村富民的共富产业角度，聚焦党建引领、 “ 三茶 ” 统筹、联农带富、改革赋能等重点任务，推进 “ 共富茶场 ” 试点建设。

（一）聚焦党建引领，激活共富引擎

1 ．完善组织架构。 以产业链党建工作为抓手，成立市级茶产业链党建工作协调委员会，由市农业党委书记担任主任，产茶乡镇党委书记担任副主任，共同抓党建促强链。下设茶文化、茶产业、茶科技等 3 个专业委员会，建立 “ 党组织牵头 + 党员挂场 + 经营主体带动 ” 模式，通过组织建在产业链上，提升茶产业链发展活力。（牵头部门： 市农业党委； 责任部门： 市委组织部、社会工作部、农办，市农业农村局、漳平台创园区管委会，永福镇、南洋镇、双洋镇党委）

2 ．拓展组织成员。 探索 “ 党员 + 茶产业能人 ” 双向培育模式，把茶产业能人培养成党员，把茶产业能人中的党员吸纳到联建共建当中；吸纳本地茶农和低收入群体，保障其通过茶园入股、资金入股、劳务用工等方式参与经营；鼓励技术专家和乡土人才（如茶业科研人员、制茶能手、电商运营团队等）以技术入股。（ 牵头部门： 市农业党委； 责任部门： 市委组织部、社会工作部、农办，市农业农村局、漳平台创园区管委会，永福镇、南洋镇、双洋镇党委）

3 ．强化组织赋能。 发挥党员先锋模范作用，推行党员结对帮扶 “ 共富茶场 ” ；常态化开展制茶、评茶职业技能培训和竞赛等活动，组建以茶产业能人为主的导师团，通过 “ 茶园教学 + 茶场实践 ” 等方式开展培训帮扶，打造一支茶产业共富带头人队伍。（ 牵头部门： 市农业党委； 责任部门： 市委组织部、社会工作部、农办，市农业农村局、人社局、漳平台创园区管委会，永福镇、南洋镇、双洋镇党委）

（二）聚焦 “ 三茶 ” 统筹，健全共富机制

1 ．提升 “ 茶文化引领力 ” 。加强茶文化传承保护， 推进漳平水仙茶及茶文化系统申报中国重要农业文化遗产、永福高山茶传统制作技艺申报非物质文化遗产代表性项目名录工作；策划“ 同心杯 ” 两岸台式乌龙茶茶王赛 IP 与传播，提升永福高山茶品牌知名度；持续深化茶王赛、斗茶赛、茶文化品牌推广等茶事活动。 提升茶品牌核心竞争力， 实施茶叶企业品牌培育工程，打响漳平水仙茶、永福高山茶区域公用品牌。引导 “ 共富茶场 ”用好漳平水仙茶、永福高山茶区域公用品牌，支持企业开展质量体系认证，形成一批有影响力的茶叶企业品牌。（ 牵头部门：市农业农村局； 责任部门： 市文体旅游局、市场监管局，漳平台创园区管委会，漳平市茶叶协会，各有关乡镇人民政府）

2 ．提升 “ 茶产业竞争力 ” 。建设生态茶园， 进一步完善生态茶园建设清单制积分制制度化建设，建立正面清单、负面清单积分采集和结果应用，引导 “ 共富茶场 ” 在生态茶园建设上走前头做示范，引领带动全市茶园基地提档升级，实现 茶园绿色稳产优质转型。 加强延链开发， 支持 “ 共富茶场 ” 以拓展茶叶精深加工、延伸产业链条为重点，开发适应新业态、新消费群体的茶饮品、茶食品、茶衍生品。 深化茶旅融合， 持续完善 “ 台湾特色小镇 ”“ 世界非遗茶镇 ” 茶旅融合精品线路建设；支持 “ 共富茶场 ” 实施茶庄园等茶旅融合项目，建成一批 “ 茶园 + 景区 ”“ 茶园 + 研学 ”“ 茶园 + 民宿 ” 等功能丰富、沉浸体验的特色茶旅融合精品点；鼓励支持有条件的 “ 共富茶场 ” 推进 “ 观光工厂 ” 建设。（ 牵头部门： 市农业农村局； 责任部门： 市工信科技局、市场监管局，漳平台创园区管委会，漳平市茶叶协会，各有关乡镇人民政府）

3 ．提升 “ 茶科技驱动力 ” 。深化科特派服务， 支持选派科技特派员团队和科技特派员服务 “ 共富茶场 ”“ 全覆盖 ” ； 深化产学研合作， 支持 “ 共富茶场 ” 与院士专家、高校、科研院所等 “ 一对一 ”合作； 加强科技研发平台建设， 支持 “ 共富茶场 ” 申报科技小院、科技计划等项目，加强茶叶新技术、新产品、新装备等研发运用，促进茶产业技术成果转化，提升茶产业科技发展水平。（ 牵头部门： 市工信科技局； 责任部门： 市农业农村局，市科协，漳平台创园区管委会，漳平市茶叶协会，各有关乡镇人民政府）

（三）聚焦联农带富，创新共富模式

1 ．龙头企业带动模式。 以龙头企业为经营主体，发挥龙头企业规模经营、技术管理、产品销售等优势，村集体、茶农通过土地入股、劳务就业、订单生产、二次返利等多种方式参与并获益；通过龙头企业综合优势，建成 “ 观光茶园 ”“ 观光工厂 ”“ 茶庄园 ”“ 茶科技园 ” 等共富观察点，具有较强的技术示范效应，形成可推广可复制的技术体系，吸纳就业 100 人以上，社会、经济、生态效益显著。（ 牵头部门： 市农业农村局； 责任部门： 漳平台创园区管委会，各有关乡镇人民政府）

2 ．非遗传承人带动模式。 发挥非遗传承人（乡村工匠名师）技术优势，推行 “ 师徒帮带制 ” ，带领茶农提高制茶水平。以非遗传承人（乡村工匠名师）创办企业为经营主体，以师徒关系为纽带，建立种植、加工、销售一体化利益联结机制，带动茶农增收。（ 牵头部门： 市文体旅游局； 责任部门： 市农业农村局，漳平台创园区管委会，各有关乡镇人民政府）

3 ．专业合作社带动模式。 以专业合作社为经营主体，在组织、管理、服务、创新、发展等方面，建立 “ 统一生产管理、统一质量标准、统一品牌建设、统一市场销售 ” 制度，民主管理好，服务能力强，市场竞争力强，带动社员提升经营能力，增加社员收入。（ 牵头部门： 市农业农村局； 责任部门： 漳平台创园区管委会，各有关乡镇人民政府）

4 ．联合体带动模式。 以联合体为经营主体，由 1 家牵头企业和多种关联经营主体成员（茶业企业、农民专业合作社、家庭农场）组成茶叶产业化联合体，与辖区内茶农建立稳定的利益联结机制，通过收购茶农茶青、揉捻叶或毛茶，强化产、供、销供应链整合，提升茶叶产品标准化水平，提升市场竞争力，带动茶农增产增收。（ 牵头部门： 市农业农村局； 责任部门： 漳平台创园区管委会，各有关乡镇人民政府）

5 ．村企合作带动模式。 由村党支部领办或由村集体经济组织主导，推动村集体以资产、资金等入股与茶企开展合作，探索“ 村集体 + 茶企 + 农户 ” 模式，盘活用好村级闲置茶厂，实现农村集体资产增值增收，实现村、企、民共同富裕。（ 牵头部门： 市农业农村局； 责任部门： 各有关乡镇人民政府）

6 ．电商平台带动模式。 拓展线上线下运营平台，鼓励支持推进茶叶直播电商发展、加强电商直播人才培养，建设茶叶电商服务平台。以电商平台为经营主体，推动“主播 + 电商 + 直播 + 茶农”融合互通，以销售端拉动加工端、种植端发展，实现村集体、村民、企业多方共赢 。 （ 牵头部门： 市商务局； 责任部门： 市农业农村局，漳平台创园区管委会，各有关乡镇人民政府）

（四）聚焦改革赋能，深化共富实践

1 ．数字赋能。 依托漳平市国家现代农业产业园大数据系统，构建茶园登记、品牌溯源、农技咨询、供需对接、社会化服务、农资购销、精准气象、乡村金融等综合性数字化管理服务平台，贯穿茶产业全产业链数字化赋能，提升茶叶生产标准化水平和提供优质高效服务。（ 责任部门： 市农业农村局，漳平台创园区管委会，各有关乡镇人民政府）

2 ．金融赋能。 发挥政府性担保公司作用，建立茶产业信贷担保体系。探索茶园数字化确权，开发 “ 茶票 ” 贷款抵押模式。鼓励金融机构开发针对 “ 共富茶场 ” 权证增信基础产品、产业链场景化产品、供应链协同产品等创新金融产品，为茶产业高质量发展提供定制化金融支持。（ 责任部门： 市农业农村局，农商行等金融机构，漳平台创园区管委会，各有关乡镇人民政府）

3 ．生态赋能。 创新生态茶园碳汇实践，力争将 “ 茶园碳汇 ”列入 “ 碳票 ” 改革试点，推进茶园碳汇试点建设，探索生态产品价值实现机制，拓展茶农增收致富新途径。（ 责任部门： 市农业农村局，漳平台创园区管委会，各有关乡镇人民政府）

三、保障措施

相关部门、乡镇要密切配合、合力共为，发挥各自所能，全力支持保障 “ 共富茶场 ” 试点建设。市委农办（农业农村局）要发挥牵头抓总作用，编发工作指南，细化实化措施，加强工作指导，稳步推进试点建设；同时要边培育、边实践、边总结、边提升，及时梳理一批试点探索过程中的好经验、好做法，形成可复制可推广的案例。

附 件 ： 1 ．漳平市 “ 共富茶场 ” 认定主要指标体系

2 ．漳平市 “ 共富茶场 ” 试点建设项目申报表

3 ．部门支持漳平市“共富茶场”试点建设清单

4 ．漳平市“共富茶场”试点建设申报认定流程图附件 1

漳平市“共富茶场”认定主要指标体系

附件 2

漳平市“共富茶场”试点建设项目申报表

（ 年度 ）

茶场全称：

通讯地址：

邮政编码：

联系电话：

负责人：

姓 名：

乡镇（街道）：

联系电话：

联系人：

填报日期：附件 3

部门支持漳平市“共富茶场”试点建设清单

附件 4

漳平市“共富茶场”试点建设申报认定流程图

（首批试点申报选点阶段为 2025 年 9-10 月，试点建设阶段为 2025 年 11 月 -2026 年 1 月，评价认定阶段为 2026 年 2 月）

漳平市农业农村局综合股 2025 年 10 月 9 日印发