白城市洮北区人民政府办公室

关于印发《洮北区申请社会救助家庭收入

评估标准》的通知

各有关局、场，各乡（镇）人民政府，各街道办事处：

为了进一步加强和规范申请社会救助家庭经济状况调查评估，现将《洮北区申请社会救助家庭收入评估标准》印发给你们，请严格按照该评估标准履行各项社会救助审核审批，切实提高社会救助审核审批的科学性和规范性。

白城市洮北区人民政府办公室

2021 年5 月19 日

洮北区申请社会救助家庭收入评估标准

按照《中共吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅印发〈关于改革完善社会救助制度的实施意见〉的通知》要求，依据《社会救助暂行办法》《吉林省最低生活保障工作规程》《关于印发<关于进一步加强最低生活保障申请家庭经济状况核查工作方案〉的通知》《吉林省民政厅关于转发民政部特困人员认定办法的通知》《吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省城市低收入家庭认定实施办法的通知》等文件精神，为了有效实施城乡救助，进一步规范家庭收入认定，提高救助对象认定的科学性和准确性，现制定洮北区城乡居民家庭收入评估标准如下：

家庭收入是指共同生活家庭成员在规定期限内扣除缴纳的个人所得税及按规定缴纳的社会保障性支出后的人均可支配收入。

一、按规定缴纳的保障性支出：签订劳动合同的按照用人单位规定缴纳的养老保险费不予计算家庭收入。无劳动合同的个人交纳的养老保险费，按照100%档次不予计算家庭收入，如超出100%档次不予计算家庭收入（养老保险费缴费档次详见附表）。

二、农村家庭土地收入以各乡镇单位按上一年度各村的种植业、养殖业的实际收益情况进行上报种植业、养殖业收入评估标准（详见附表）。农村特困供养人员家庭收入核算可根据实际情况按照一定的承包年限平均计算家庭收入（建议：5 年）。

三、因拆迁或占地，领取的一次性补偿金、安置费扣除规定用于购置安居房，必要的拆迁费、安置费等实际支出后，剩余金额按当地城市人均2 倍保障标准按月扣除，计算可分担月数。在可分担月数内，该家庭不能享受低保。因重大疾病等特殊原因将一次性领取的补偿金或安置费提前用完，生活却又困难的，可凭其支出票据及村（居）委员会证明申请享受低保待遇。

四、在职、在岗、离退休、参加公益性岗位、已经就业且有劳动合同等以单位出具的工资证明或银行发放记录认定。原则上出具的工资证明不应低于当地最低工资标准。

五、自由职业者、未签订正式用工合同的务工人员及其他难以认定收入的人员，工资参照务工地行业收入标准认定，一般不低于务工地最低工资标准（2020 年白城市最低工资标准为每月1480 元）。

六、因病人员、残疾人员以及60 周岁以上人员可根据家庭实际困难程度、丧失劳动能力程度等因素按最低工资标准的一定百分比适当减少收入，最低可按零收入认定。原则上认定为零收入的应该是完全丧失劳动能力的重病治疗期患者、因特殊病种确定无法劳动人员、高龄老人（70 周岁以上）、需要靠器具行走人员及肢体、智力、精神类一级、二级重度残疾人等。一般类疾病人员、慢性病人员、三级残、四级残人员等可根据家庭实际困难程度、丧失劳动能力程度等因素按最低工资标准的一定百分比适当减少收入，建议按最低工资标准的50%或30%核定家庭收入，原则上不得低于最低工资标准的30%。

七、赡（抚、扶）养费，一般按照相关部门出具的调解书、判决书或者协议书确定的金额认定。法定赡（抚、扶）养义务人家庭人均收入低于当地低保标准200%或属于“支出型”贫困家庭（指因病导致自负医疗费用支出较大，实际生活水平低于当地低保标准的家庭），不计算赡（抚、扶）养费。

无文书约定的，赡养费按法定赡养义务人家庭月人均收入高于200%低保标准以上部分的20%计算，每个被赡养人的赡养费按应付的赡养费除以被赡养人数确定。离婚家庭子女抚养费的认定，一般可按抚养义务人月总收入的20%计算，每个被抚养人的抚养费按应付的抚养费除以被抚养人数确定。原则上城市每个有赡养能力的赡养人每月付赡养费标准为：赡养人付每个被赡养人不低于100 元/月；农村每个有赡养能力的赡养人每月付赡养费标准为：在家务农的赡养人付每个被赡养人不低于50 元/月，在外务工的赡养人付每个被赡养人不低于100 元/月。

八、针对不在上述所列情形的或属实困难群体,其劳动能力、家庭成员、家庭收入和家庭财产情况，经本人（法定监护人）签署事实承诺书后，由各乡（镇）、街道组织村（社区）以集体研究的方式进行认定，出具认定结果（两级盖章及认定人员签字）。

九、其他未尽事宜或出现变动按照上级下发的相关文件法规执行。