寿政文〔2022〕57 号

寿宁县人民政府关于印发寿宁县新型城镇化

行动若干扶持措施的通知

各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

《寿宁县新型城镇化行动若干扶持措施》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

寿宁县人民政府

2022年5月25日

（此件主动公开）

寿宁县新型城镇化行动若干扶持措施

为贯彻落实省委十届十一次全会精神，进一步完善城乡基础设施和公共服务设施，为“十四五”规划开好局、起好步奠定坚实基础，深入推进以人为核心的新型城镇化战略，进一步提高生态效益、社会效益、经济效益，提升人民群众幸福感、获得感、安全感，深入实施土地整治项目，落实城市更新和乡村建设行动，全方位推动寿宁县绿色高质量发展超越，制定以下若干措施。

一、提升城镇功能和宜居品质

（一）扩展城区发展空间。 优化调整东部新城控制性详细规划，建成新城大桥、福宁大桥等项目，配套推进新城绿化、路面硬化和管网建设，提升综合承载力。

(牵头单位:县新城办、国投公司（城投公司）、旅投公司、水务公司;协办单位:县直有关单位、鳌阳镇人民政府)

（二）启动城区环境提升。 加快蟾溪生态治理及城区市政提升工程建设，推进老旧小区改造、传统街巷改造提升。

(牵头单位:县住建局、城市管理局；协办单位:县直有关单位，相关乡镇人民政府）

（三）提高教育卫生保障水平。 全力支持寿宁一中争创省一级达标学校，实行封闭式管理；加快东区中学二期建设，稳步实施“五校迁建”、平溪“三校联动”，完成寿宁三中等3 所学校扩容提升，启动斜滩第二幼儿园等2 所公办幼儿园建设，完善教育教学人才外引内培工作机制，扎实推进“名师、名班主任、名校长”工程，稳步提高教师福利待遇，打造高素质教师队伍；高质量完成世行贷款医改促进项目，推进县总医院“四大中心”建设，加强重点医学专科建设，加快实施卫生服务设施标准化建设项目。

(牵头单位:县教育局、卫健局、总医院；协办单位:县直有关单位，相关乡镇人民政府）

（四）持续推动“一城两镇”开发。 统筹加快推进县城主城区和南阳副城区建设。坚持“产城一体”理念，以项目为依托，加快南阳镇产业集聚，推进镇区改造提升工程等项目建设，完善镇区综合功能配套，实现与主城区等高对接、融合发展。

(牵头单位:南阳镇人民政府;协办单位:县直有关单位)

（五）创新城市化投融资机制。 积极引导银行业金融机构优化信贷审批流程，稳妥推进抵质押方式创新，吸引更多社会资本参与城市化建设。

(牵头单位:县金融办;协办单位:县发改局、财政局)

二、推进农业转移人口市民化

(六)鼓励耕地复垦开发、高标准农田建设。 按照“谁投资、谁收益”原则，鼓励资本以合资或独资方式参与补充耕地开发工作，新增耕地在项目验收备案后进行奖补。1.土地开发（未利用地、废弃园地、低效林地）：旱地7 万元/亩、水田15 万/亩；2.旧村复垦：旱地20 万元/亩，水田30 万元/亩；3.废弃矿山复垦：旱地14 万元/亩，水田21 万元/亩；4.旱改水8 万元/亩。对高标准农田建设项目统筹省市县下达资金按照每亩0.16 万元予以补助。

(牵头单位:县自然资源局、农业农村局;协办单位:财政局、各乡镇人民政府)

三、优化营商环境

（七）持续优化营商环境。 实施新一轮优化营商环境三年行动，着力打造“寿宁服务名片”；深化“放管服”改革，推出更多“一条龙”帮办代办事项、“一件事”集成套餐，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”；加快建设标准化政务服务体系，深化“一窗受理、一次办成”改革，进一步压减企业群众办事时间。

(牵头单位:县发改局、行管委;协办单位:县直有关单位、各乡镇人民政府)

四、强化政策保障措施

（八）落实资金保障。 各乡镇人民政府、县直有关部门要积极向上争取政策资金，推动新型城镇化基础设施项目建设、县财政每年从土地出让金中划出至少10%作为寿宁县新型城镇化行动专项资金。

（牵头单位:县财政局;协办单位:县发改局、住建局、自然资源局、农业农村局，各乡镇人民政府）

（九）加强督促指导。 各乡镇、县直有关单位是推进城镇化的责任主体，要依照任务分工，细化要求、量化指标，明确年度目标任务，制定实施细则并组织实施。县政府督查室适时牵头开展督查督办。

（牵头单位:县政府督查室;协办单位:县直有关单位，各乡镇人民政府）

以上若干措施自印发之日起实施，执行中如遇上级政策重大调整的，所涉及条款视情及时调整。本若干措施由各责任单位分别承担具体解释工作。