明农规〔2022〕1 号

三明市农业农村局关于进一步加强

牲畜屠宰行业管理工作的通知

各县（市、区）农业农村局：

为强化牲畜屠宰行业管理，压实屠宰企业肉品质量安全和安全生产主体责任，打击屠宰行业违法行为，促进屠宰行业健康发展。根据农业农村部、省农业农村厅等有关文件精神，现就进一步加强屠宰行业管理工作提出以下几点工作要求，请各地认真贯彻执行。

一、促进屠宰行业提档升级

严格屠宰企业准入条件，推进屠宰厂（场、点）转型升级，鼓励生猪养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化发展。严格执行国家产业结构调整政策要求，新（迁）建生猪定点屠宰厂（场）年设计屠宰能力必须在15 万头以上。小型屠宰场点，以县为单位计算，只减不增。继续开展生猪屠宰企业标准化创建，引导新（迁）建生猪屠宰企业按照标准化要求设计，积极申报省级标准化厂和国家标准化示范厂。支持屠宰企业建设冷链流通和配送体系，向乡村延伸。

二、 落实部门监管责任

各地要充分认识屠宰管理的重要性，落实屠宰环节“两项制度”，加强对牲畜屠宰活动的日常监督检查，应当按照规定足额配备农业农村主管部门任命的官方兽医。按照“两规定一规范”要求，开展屠宰环节风险评估和年度监督检查。要强化官方兽医管理，提高官方兽医的业务能力和责任意识，严格执行畜牧兽医执法“六条禁令”和屠宰检疫“五不得”，定点屠宰点应严格按照法律法规及省级以上要求规范产品出证。要发挥监控信息平台功能，定期开展巡查，实现信息化监管。

三、压实企业主体责任

落实《生猪屠宰管理条例》等规定，压实屠宰企业主体责任。一要 严格牲畜入厂查验，严查检疫证明、标识佩戴等，详细记录牲畜来源。 二要 严格按照操作规程屠宰，做好“瘦肉精”自检和非洲猪瘟检测等质量控制措施，切实开展肉品品质检验，确保肉品质量安全。 三要 如实记录产品出厂，严格执行肉品“两证两章”出厂制度和“一品一码”赋码制度，严禁未经品质检验或检验不合格的肉品出厂（场）。 四要 严格无害化处理。记录台账要真实、规范；委托专业无害化处理厂处理的，要与其签订委托协议，严防病害牲畜和产品流出屠宰企业。 五要 安装视频监控系统，视频监控要覆盖牲畜进场、宰前静养、屠宰、内脏清洗、肉品出厂、无害化处理等关键环节和关键场所，影像资料要留存3个月以上，以备检查。 六要 落实生物安全防控措施。做好厂区、待宰栏、卸猪台定期清洗、消毒，屠宰车间每日清洗、消毒，生猪运输车辆每次清洗、消毒，严格做好动物疫病预防与上报工作。

四、强化屠宰企业安全生产

要按照“三个必须”要求，认真落实《全省屠宰安全整治三年行动专项实施方案》，全面压实屠宰企业安全生产主体责任。围绕关键环节、关键设施设备，常态化开展屠宰领域安全生产检查和安全隐患整治，与监督管理同部署、同开展，闭环管理，及时整改抓落实。要督促企业加强安全知识培训和安全消防演练，进一步提升企业管控风险、消除隐患和有效应对简单初始险情的水平。要统筹疫情防控与安全生产，督促企业落细落实各项新冠肺炎疫情防控措施，确保企业不发生聚集性疫情。

五、严厉打击屠宰违法行为

各地要切实增强执法办案能力，健全行政管理与行政执法衔接机制，按照食品安全“四个最严”的要求，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质等违法行为。严厉打击屠宰环节涉黑涉恶行为，维护屠宰行业正常生产秩序。

六、提升监测预警能力要加强对生猪屠宰行业舆情信息的动态监测预警，规范应急处置流程，组织开展应急演练，提高应急处置能力，保障肉品稳定供给。要充分运用传统媒体和现代传媒，以多种形式，宣传屠宰相关法律法规，增强从业者守法意识和社会监督，及时回应民生关切，加强肉品知识宣传，引导行业发展和肉品消费。

本通知自印发之日起执行，有效期五年。本通知印发前，我市有关牲畜屠宰行业管理要求与本通知不一致的，以本通知为准。

三明市农业农村局

2022 年4 月14 日