镇雄县人力资源和社会保障局

关于印发《镇雄县社会保障卡管理服务工作

方案》的通知

各乡镇（街道）、银行业金融机构：

为进一步做好社会保障卡管理服务工作，提升服务水平和服务效能，规范化、标准化开展社会保障卡的制作、发放、补换、回收、注销等流程管理，根据上级相关文件规定，结合我县社会保障卡工作实际，研究制定了《镇雄县社会保障卡管理服务工作方案》，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

镇雄县人力资源和社会保障局

2023 年 4 月 3 日镇雄县社会保障卡管理服务工作方案

为规范社保卡服务管理，提升服务能力，有效防范风险，特制定我县社会保障卡管理服务实施方案。

一、总体要求

加强社保卡制度和机制建设，通过系统强化社保卡管理，实现社保卡申领、发放、启用激活、补换、使用等服务全流程监管，严格规范社保卡申领入口和注销出口，加强社银服务联动和相关业务管理，确保社保卡发行应用安全。

二、主要措施

（一）加强社保卡申领管理。 社保卡业务经办机构发卡前须严格规范人员基础信息和制卡申请信息的采集，核验申请人在本地的居住、就业、参保等情况，通过社保卡持卡人员基础信息库并关联国家人口基础信息库，核验人员基础信息、相片、生存状态、发卡状态等，确保人员信息准确、生存状态正常、符合“一人一卡”等申领资格要求。

（二）加强社保卡发放管理。 全面推广“立等可取”的即时制发卡，确保批量制发卡在 30 个工作日内发放到人。严格做好社保卡交接工作，确保责任到人。在社保卡发放流转过程中，制发卡金融机构、乡镇（街道）、村（社区）等相关服务管理部门须建立发放台账，完整记录卡片的保管地点、责任人、发放时间、签收人、发放方式等，留存好社保卡流转过程中所形成的纸质材料交接记录，持卡人签收记录等发放管理台账，做到全程留痕可追溯。加大为行动不便的老年人、残疾人等提供上门服务的力度，做好一线服务工作。

（三）加强社保卡启用和金融功能激活服务。 严格落实社保卡新发卡、补换卡的社会保障功能启用要求，卡片应在签收后通过线上、线下各种渠道和方式启用。制发卡金融机构须做好社保卡金融功能激活服务工作，严格遵守人民银行有关社保卡银行账户面签激活规定，除符合相关规定的特殊情况外，社保卡金融功能不得通过非面签方式激活，不得使用初始密码或者过于简单的密码。上门服务时应加强人员和移动激活设备管理，银行工作人员应现场复核持卡人生存状态，与持卡人交叉授权完成激活，移动激活设备应由银行工作人员全程管理。制发卡金融机构、乡镇（街道）社保卡经办机构要引导持卡对象在领取卡片后及时申领电子社保卡。

（四）加强社保卡补换服务。 制发卡金融机构须提供规范服务、持卡人须持补换的新卡在银行激活或者安全认证后，才可正常使用社保卡银行账户，原卡和新卡属于同一银行的，银行账户须有效衔接，属于不同银行的，须妥善处理原卡银行账户，确保账户资金安全，个人姓名、社会保障号码等基本信息发生变更时、应及时提醒或者联系持卡人办理社保卡换卡。

（五）常态化开展社保卡核查清理。 制发卡金融机构，社保卡经办服务机构要按规定程序回收超过 6 个月未发放到人的卡片，并做好后续二次发放和注销管理。定期清理库存卡，注销其中已死亡人员的卡、已不属于本地管理服务对象的卡和其他核实后无法发放的卡。全面清理现存的“一人多卡”情况，在申领时严格校验持卡人的社保卡数量，严格落实省内“一人一卡”，控制跨省一人多卡数量。

（六）加强社保卡应用服务。 制发卡金融机构应共享社保卡银行账户状态，及时更新维护人员及社保卡信息。加强社保卡作为待遇补贴发放介质的规范管理，完善社保卡银行账户信息，支持在待遇补贴发放时开展社保卡制领卡状态、银行账户状态等的信息核验。

（七）加强社保卡服务监管机制建设。 社保卡经办机构要加大对社保卡日常工作检查和业务指导的力度。经常性开展社保卡警示教育和业务培训，加大违规违法用卡行为查处力度，严防严控，确保用卡安全。

三、组织实施

（一）加强制度建设，严格规范实施。 强化社保卡管理的主体责任，完善社银合作服务机制，明确社保卡服务工作流程、时限要求、岗位职责，提升风险防控能力，划定业务、权限、责任的界限。

（二）严格系统管理，构建技防体系。 强化卡管系统应用，实现社保卡服务全程留痕。提升卡管系统操作的安全性，使用电子社保卡扫码登录。

（三）加强宣传引导，提升服务水平。 增强社保卡服务透明度，提升持卡人自我管理社保卡的意识和能力，引导群众主动领卡、安全用卡，按规定及时注销多余的卡和死亡人员卡，逐步形成社会监督机制、通过及时有效、多种形式的宣传手段，加强对社保卡服务的日常宣传。