贡山县卫生健康局 贡山县教育体育局关于印发

《贡山县幼儿园开设托班实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府、县直各机关单位：

为弥补我县3 岁以下婴幼儿照护服务资源空缺，加强普惠托育体系建设，推进我县婴幼儿照护服务健康发展，根据上级相关文件精神，经研究制定了《贡山县幼儿园开设托班实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

贡山县卫生健康局 贡山县教育体育局

2022 年12 月2 日

（此件公开发布）

贡山县幼儿园开设托班实施方案

为弥补我县3 岁以下婴幼儿照护服务资源空缺，加强普惠托育体系建设，推进我县婴幼儿照护服务健康发展，根据国务院办公厅《关于促进3 岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15 号）、《云南省人民政府办公厅关于促进3 岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（云政办发〔2020〕35号）和《中共怒江州委办公室怒江州人民政府办公室关于3 岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》（怒办发〔2020〕32 号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中和二十大全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，深化托育领域供给侧结构性改革，注重普惠性、基础性、兜底性，扩大服务供给，提升服务质量，完善服务体系，更好实施社会效益和经济效益相统一，逐步满足人民群众多层次、多样化需求，促进婴幼儿健康成长、广大家庭和谐幸福、经济社会持续发展。

二、总体目标

认真贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（中发〔2021〕30 号）文件精神，加快推进我县3 岁以下婴幼儿照护服务体系建设、增强婴幼儿家庭照护、养育子女的能力，按照政府引导、部门协同、家庭为主、社会参与的总体思路，充分调动社会力量的积极性，努力增加普惠托育服务有效供给，逐步满足人民群众对托育服务的需求。从2022 年底，千人口托位数不少于2.0 个，到2025 年底千人口托位数不少于4.5 个，建立一所公立的普惠机构，多元化、多样化的婴幼儿照护服务机构覆盖乡镇、社区。

三、工作任务

托育服务作为三孩政策配套措施的重要内容，对政策的落地起着举足轻重的的作用。此外，托育机构建设也是易地搬迁后扶持项目之一。目前在安置点内实现新建托育机构比较困难，而省州已把易地安置点内配套托育机构列为考核内容。为切实解决人民群众的实际需求，同时完成上级考核要求，根据《云南省人民政府办公厅关于促进3 岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（云政办发〔2020〕35 号）文件精神，鼓励通过新建、改建、扩建等方式建设一批符合婴幼儿照护服务机构有关标准和规范，具备婴幼儿照护功能的“托幼一体化”幼儿园：鼓励有条件的幼儿园开设托班，招收2-3 岁幼儿。特建议在我县茨开镇幼儿园、丙中洛镇中心幼儿园、捧当乡中心幼儿园、普拉底乡中心幼儿园、独龙江乡中心幼儿园开设托班，主要分配计划如下：

贡山县幼儿园托班计划表

四、工作要求

（一）加强组织领导。 加强组织领导。切实加强组织领导，积极争取党委政府的重视和支持，大力推动普惠托育服务建设项目，将普惠托育服务建设项目列入年度重点工作，列入民生重点工程。联席会议成员单位要增加工作协作，明确责任分工，制定工作方案，加强联合执法监督，及时解决工作中的困难问题，稳妥有序推进工作开展。

（二）健全布局规划。 加强托育服务设施用地保障和存量资源利用，在年度建设用地供应计划中保障托育服务设施用地需求，结合托育服务设施数量、结构需求，依据国土空间总体规划、卫生专项规划等相关规划，构建与本地人口结构、婴幼儿数量相适应的托育服务设施规模和布局，并将所需用地落实到控制性详细规划，促进服务能力提质扩容和区域均衡布局。

（三）支持专项行动。 继续实施国家支持社会力量发展普惠托育服务专项行动，支持符合条件的托育建设项目争取中央预算专项支持，充分发挥中央预算内投资示范带动和地方政府引导作用，大力营造有利于托育服务发展的政策环境。

（四）加强督查指导。 加强对托育服务工作的督导检查，强化项目绩效管理，及时总结成绩和经验，研究分析存在的问题，推进重点任务落到实处。卫生健康、教育体育部门要加强监督管理，确保各幼儿园托班正常运行。