双柏县人民政府办公室关于印发双柏县

新能源烤房建设三年规划的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：

烟草产业是双柏县农民增收，财政收入的主要经济支柱产业，是全县脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的 “ 稳定器 ” ，是经济社会发展的 “ 压舱石 ” 。近年来，原有密集型烤房建设年限长、设备老旧、操控不灵，多数已达到核销年限，现有密集型烤房已不能满足全县烟叶高质量发展需求。为抓住州烟草公司2022-2024 年加大烤房建设投资补贴有利契机，扎实抓好全县密集型烤房建设规划，利用三年时间补齐烟叶烘烤设施短板，切实解决全县烟叶烘烤密集型烤房与烟叶生产不匹配问题，促进全县烟草产业高质量发展，助力实现 “ 碳达峰 ”“ 碳中和 ” 目标，经县人民政府研究决定，现将有关事项通知如下：

一、基本情况

2006 年 —2021 年间，全县共建设密集型烤房 3300 座，截止 2021 年底，全县已达到使用年限批复核销的烤房 1412 座，现有能正常烘烤烤房 1888 座，按每座实际烘烤 16 亩计算，仅能满足约 3 万亩烟叶烘烤，覆盖率仅为 58% ，烤房缺口达 1100座。

二、目标任务

全县按照 5.2 万亩，每座烘烤 20 亩规划，应新建四台密集型烤房不少于 1100 座， 2022 年至 2024 年规划建设新能源烤房1100 座（详见附件 1 ），各乡镇要根据烤房缺口情况规划烤房建设目标，分年度细化目标任务，加快新能源烤房建设，确保三年内补齐烟叶烘烤基础短板。

三、规划原则

（一）保护生态环境，推进清洁能源。 新能源烤房规划要以电烤房为主，生物质烤房为辅，电力条件不具备的区域规划生物质烤房，推进烟叶烘烤向清洁能源发展。

（二）壮大集体经济，助力乡村振兴。 新能源烤房建设主体要以村委会、合作社为主，烤房业主为辅。要统筹好烤房建设计划，处理好烤房存量与新建新能源烤房的关系，逐步壮大村集体经济，助力巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴。

（三）规范建设用地，规划相对集中。 对于原址重建的烤房，土地手续齐全的原则上规划明年建设，土地手续不全的需待土地手续完善后再建。对于新建新能源烤房，建设用地要在一般耕地和非耕地上规划，不得触碰用地红线（即：必须在 2017年农业普查确定的基本农田和土地三调确定的稳定耕地之外）。

四、工作要求

（一）烤房建设用地要求。各乡镇对已核销烤房土地性质进行核实，对接自然资源和规划局将新建新能源烤房用地纳入地方 “ 十四五 ” 国土空间规划，统筹协调好烤房建设所需用地问题。

（二）烤房建设要求。烤房建设以 “ 群 ” 为单位，每群最少 5座，单座烤房建设规格为长 × 宽 × 高 =11.44 米 ×3.24 米 ×4.1 米。烤房地梁、加热室、顶面需用 C25 混泥土浇灌，墙体需用红砖支砌。电力要求方面，生物质烤房 3.2 千瓦 / 座，电能烤房 25 千瓦 / 座，烤房群供电变压器容量以此为依据计算后进行装配。

（三）补贴政策。生物质烤房，烟草公司补贴 3.5 万元 / 座，扣除内置生物质颗粒燃烧机（含自控装置） 1.2 万元 / 套 . 座补贴资金外（设施设备由省烟草公司统一招标采购，以实际招标采购价格为准），剩余资金用于补贴土建部分、附属设施（含备用电源设备等）。电能烤房，烟草公司补贴 6.5 万元 / 座（设施设备由省烟草公司统一招标采购，以实际招标采购价格为准），扣除电能烤房供热设备（含自控装置）的补贴资金外，剩余资金用于补贴土建部分、附属设施（含备用电力设备）等。

（四）各乡镇人民政府要牢固树立以人民为中心的发展理念，高度重视烟叶生产烤房三年规划建设工作，紧紧围绕烟区布局和发展规划，认真做好缺口需求统计，做实政策宣传和发动业主建设工作，将密集型烤房建设作为推动烟草产业健康发展，切实解决烟农生产诉求的基础性措施抓好规划布局。要引导和鼓励村（社区）、村民小组用现可利用的集体建设用地、设施农用地支持烤房建设。请各乡镇将附件《楚雄州新能源烤房建设三年规划》、《楚雄州已核销烤房土地性质调查表》于 4 月21 日前上报县烟草公司烟叶生产管理股，联系人：杨华仙，电话： 13638769392 。

附件： 1. 双柏县新能源烤房建设三年规划

2. 双柏县已核销烤房土地性质及建设计划表

2022 年 4 月 15 日