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市人民政府办公室

关于印发《鄂州市新一轮农村公路提升行动

实施方案（2025-2027年）》的通知

（鄂州政办发〔2025〕22号）

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各区人民政府，葛店经开区、临空经济区管委会，市政府各部门：

《鄂州市新一轮农村公路提升行动实施方案（2025-2027年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

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; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;鄂州市人民政府办公室

; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;2025年10月11日

（此件公开发布）

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鄂州市新一轮农村公路提升

行动实施方案（2025-2027年）

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为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，着力实施好新一轮农村公路提升行动，持续推动“四好农村路”高质量发展，按照湖北省新一轮农村公路提升行动工作要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标

到2027年底，全市所有行政村通双车道。推进4A级景区实现二级及以上公路连通。农村公路优良路率保持在75%以上。农村公路危桥改造率100%，实现动态清零。新建农村公路安防设施“三同时”（同步设计、同步施工、同步验收）制度落实100%。区级农村公路数字化管理平台覆盖率达到100%。实现具备条件路段自动化检测100%。确保建制村通客车比例保持100%，其中通公交（公交化）的建制村比例超过75%。

二、重点任务

（一）路网提升行动

1.骨干网提档升级工程。实施农村公路骨干网提档升级工程60公里，技术等级不低于三级；梁子湖区凤栖绿洲生态文明博览园（4A级景区）实现二级及以上公路连通。

2.建制村双车道工程。实施建制村双车道提升工程117公里，不低于四级路双车道及以上标准（路面宽5.5米以上）。通双车道建制村新增40个，其中鄂城区9个、华容区11个、梁子湖区9个、葛店经开区5个、临空经济区6个。统筹实施老旧路改造以及过窄农村路拓宽改造或错车道建设。

3.基础网延伸连通工程。按四级路单车道及以上标准，向村组延伸、连通农村公路100公里，加强农村公路连接互通，畅通微循环。

4.次差路品质提升工程。实施路面改善工程200公里，对路面技术状况评定为次、差的路段进行改造提升，农村公路优良路率保持在75%以上。

5.美丽农村路创建工程。建成美丽农村路1000公里，其中鄂城区200公里、华容区300公里、梁子湖区350公里、葛店经开区50公里、临空经济区100公里。全域开展农村公路保洁清洁绿化工程，绿化率在80%以上。

（二）安全提升行动

6.提升本质安全水平。整治农村公路安全隐患突出路口、路段，加大对现有道路下穿铁路（涵洞）治理。深入推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，实施以村道为重点的安防工程建设60公里。农村公路危桥改造率100%，实现动态清零。

7.提升抗灾应急水平。建立健全农村公路防灾减灾体系，强化应急物资储备，支持有条件的公路管理场、站扩展应急储备功能。探索建立农村公路损毁追偿或公益诉讼制度。因地制宜开展农村公路灾毁保险试点。

8.提升公路保护水平。加强农村公路路政管理与超限超载治理，着力提升基层交通运输执法力量和执法信息化水平。进一步规范和优化乡村道限高设施设置。开展农村地区交通法治宣传，发动沿线群众积极参与农村公路保护。

9.提升运输安全水平。压实公交客运企业主体责任，定期开展从业人员安全教育培训，强化营运车辆动态监控。加强联动执法检查，运用“互联网＋监管”打击超限超载、非法营运等违法违规行为。

（三）运输提升行动

10.提升城乡客运均等化服务水平。支持鄂城区、华容区、梁子湖区建设全域公交，构建“跨区快线+区内主线+跨城支线”三级公交线网。确保建制村通客车比例保持100%，其中通公交（公交化）的建制村比例超过75%。持续推进农村候车亭新改扩建工作。推动建立全市公交企业运营成本核算和补贴制度，保障农村公交可持续运营。

11.提升城乡货运一体化服务水平。抓好寄递物流村级服务网点提档升级全覆盖，促进农产品上行、快递进村。探索推进农村交通运输领域新型运输方式和业态发展。

12.提升客货邮融合发展水平。指导城乡公交、农村客运主体与邮政快递市场主体加强合作，支持有条件的乡镇综合运输服务站改建成客货邮融合站，推广应用“公交、农村班线客车带货”模式，降低农村物流成本。

（四）治理能力提升行动

13.贯彻落实政策法规。贯彻执行交通行业政策法规、标准规范，制定并完善本市农村公路建、管、养、运相关政策，为“四好农村路”高质量发展提供制度保障。

14.健全管养责任。夯实各区人民政府（开发区管委会）主体责任，健全区乡村三级路长制，三级路长覆盖率100%。探索开展农村公路确权登记工作，纳入“三资”管理。鼓励推广专业机构养护、市场化养护、公益性岗位养护等多元化养护模式，通过村民互助、村民自管方式加强村组村湾道路管护和绿化，确保有路必养。

15.构建数字化管理体系。积极推进区级农村公路管理系统建设，区级农村公路数字化管理平台覆盖率达到100%。综合运用卫星遥感、大数据等新技术，动态掌握全区农村公路（含桥梁）运行和管养情况。加快推行轻量化路况自动化检测技术，实现具备条件路段自动化检测100%。

16.优化绩效评价体系。推进农村公路建设质量安全管理