管委会办公室关于印发
《高新区综合救助服务工作实施方案》的通知（孝开办〔2025〕22号）
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各办事处，各办、部、局（分局）、中心，高创投资公司：
为落实2025年全省优化营商环境大会精神，以优化营商环境服务支点建设，落实社会救助政策，现将《高新区综合救助服务工作实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
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; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;2025年4月27日 ; ; ;
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高新区综合救助服务工作实施方案
根据省优化营商环境领导小组办公室印发的《关于开展2025年度全省优化营商环境重点领域改革试点工作的通知》（鄂营商办发〔2025〕2号）及省社会救助办公室印发的《2025年全省社会救助工作要点》，结合我区实际，现制定以下工作方案。一、总体要求
为深入贯彻2025年全省优化营商环境大会精神，落实忠林书记关于“常态化开展正反典型，推广好的经验做法”讲话要求，以优化营商环境服务支点建设，落实社会救助政策，健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系，构建覆盖全面、信息共享、梯度有序、统筹高效的综合救助工作格局，切实兜住兜准兜好基本民生底线，推动救助事业高质量发展。
二、重点任务
(一）夯实基本生活救助和急难社会救助，保障困难群众基本生活。充分发挥社会救助政策兜底功能，全面落实最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、低保边缘家庭、因病致贫重病患者、刚性支出困难家庭政策，做到一次申报授权、一次调查核对、分类审核确认，据实给予相应的基本生活救助、急难救助、重点救助等社会救助，针对现有救助政策规定难以判定的特殊个案，建立高新区困难群众基本生活保障工作协调机制作用，开展“一事一议”，保障困难群众的基本生活。
（二）加强专项救助帮扶，提升困难群众生活质量。加强救助政策衔接，整合部门力量，健全和完善医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员等专项救助制度。开展不仅限于司法救助、慈善帮扶、基本殡葬服务、困难职工帮扶、志愿服务及社会工作专业力量参与等其他救助帮扶。
（三）优化动态管理机制，推动政策执行公平公正。加强与教育、建设、医保、卫健、人社、应急、工会、残联等部门衔接，实现部门信息互通共享。发挥“大数据比对+铁脚板摸排”作用，对已纳入社会救助范围的低收入人口，核对其家庭收入、刚性支出、家庭财产等主要指标和日常消费、高消费等辅助指标，开展常态化监测，发现救助政策落实不到位的，要查明原因，按规定落实救助政策；发现可能不再符合救助条件的，要及时核查，符合终止条件的按规定终止救助。对未纳入社会救助范围的低收入人口，重点监测其家庭状况变化情况，发现家庭状况发生明显变化的，及时采集变化信息，符合救助条件的及时纳入救助。
（四）提升社会救助管理服务水平，开展服务类救助。加强社会救助信息化，使用湖北政务服务网、“鄂汇办”APP、“湖北救助通”小程序等线上申办渠道，实现社会救助事项“网上办、掌上办、就近办、异地办”。推动社会救助服务提质增效，将社会救助服务中的事务性、服务性工作纳入政府购买服务范围，形成“物质+服务”的救助方式，在充分尊重低收入人口及其家庭意愿的前提下，链接市社会福利院及精神福利院，为低收入人口中的生活不能自理的老年人、未成年人、重度残疾人，提供必要的照料服务、生活服务、关爱服务等，提升基层社会救助服务能力，推进社会救助方式项目化、多元化，切实帮助其解决实际困难、恢复正常生活、实现自我发展。
三、强化组织领导
（一）成立专班推进。高新区成立以高新区管委会分管领导任组长，应急与社会事务管理局主要负责人任副组长，各相关单位、办事处分管负责人为成员的工作专班，全面协调开展综合救助服务工作。
（二）专题研究部署。高新区综合救助工作专班定期召开专题会议，听取综合救助服务工作推进情况，协调研究工作中存在难点问题，形成部门工作合力，确保工作取得实效。
（三）全面总结评估。各办事处10月底前全面评估综合救助服务工作的经验做法，针对存在的薄弱环节加以改进，查漏补缺，提炼好的工作经验和做法，总结综合救助服务工作取得成效和存在困难。
四、工作要求
（一）加强政策宣传。各办事处要充分利用宣传单、政策宣讲、广播电视等宣传媒体，对综合救助的有关政策、目的、意义、方法步骤等进行广泛宣传，提高人民群众对实施综合救助知晓率、参与度，提升受助困难群众的安全感、获得感、幸福感。
（二）强化部门协同。各相关部门要各司其职、主动作为，协同配合、齐抓共管，打通数据壁垒、加强信息共享，共同做好低收入人口动态监测和分层分类社会救助工作。
（三）加强监督管理。加强综合救助工作流程管理，不得未救报救、已救不报和延误预警信息处置时间。加强资金监管，按照规定做好信息公开公示，杜绝“人情保”、“关系保”，严查优亲厚友、骗取套取救助资金等行为。落实“三个区分开来”要求，保护有关人员工作积极性。
