各市、州、县农业农村局、乡村振兴局、邮政管理局（邮政快递业主管部门）、交通运输局、商务局、供销社、邮政分公司：
省委、省政府高度重视农村寄递物流体系建设和农村电子商务工作，将“聚焦服务和支撑农业供应链建设，提档升级1万个农村寄递物流村级服务网点，优化农村商贸流通体系”纳入2024年全省十大民生项目范围，要求依托农村寄递物流服务体系促进农产品上行。为推动省委、省政府部署安排落地见效，各地要按照“一巩固、两促进、一优化”的工作思路，着力推动“快递进村”工作高质量可持续发展。现将有关事项通知如下。
一、巩固农村寄递物流体系建设成果
着力巩固县乡村三级寄递物流体系建设成果，确保全省农村寄递物流村级服务网点动态全覆盖，持续实现农村群众取件、寄件不出村。
（一）建强县级共配中心。坚持将推动县域寄递物流资源整合作为关键举措，建强用好县级共配中心。已建成县级共配中心的县（市、区），要进一步理顺整合运营模式，深化开展“邮快合作”“快快合作”“快商合作”“交邮合作”“邮供合作”“供快合作”等，力争做到至少5家邮政快递品牌的进村快件在县级实现“共仓共配、统分统投”；理清利益分配机制，引导各邮政快递品牌在快递进村共同配送中做到成本共摊、利润共享，逐步提高市场化运作水平；推广“县村直达”配送方式，按照“顺路组网、就近投递”的原则，进一步优化县域配送线路，实现降本增效。尚未建成县级共配中心的县（市、区），要加快整合县域邮政快递、供销电商、交通物流等资源，力争实现县级共配中心全覆盖。鼓励各地依托县级共配中心建设前置仓，扩展商品仓储、冷仓、直播间等功能，提升县域寄递物流综合承载能力。
（二）完善村级服务网点。持续将防反复作为工作重点，推动村级服务网点动态全覆盖并持续运行，确保群众在家门口实现取件、寄件。对照《湖北省农村寄递物流体系建设指引（试行）》要求，确保年内实现所有村级服务网点“一固五有”全达标。发挥市场调节作用，对不适应市场运营的村级服务网点进行动态调整优化。在保证“一村一点”基础上，逐步降低在村级党员群众服务中心兜底设置网点的比例，力争实现市场主体叠加型网点（包括商超便利店、专业合作社、农村电商服务点、供销村级综合服务社等）占比达到80%以上，支持村级服务网点建设与烟草零售农网建设有机结合，着力增强村级服务网点稳定运营能力。
（三）强化行业监督管理。健全邮政快递行业监管机制，确保县级邮政快递行业主管部门设置全覆盖，进一步加强对县级主管部门的监管职能授权，全面消除县域邮政快递行业监管空白，加强监管执法人员的业务培训和能力提升。县级行业主管部门要依据《快递暂行条例》《快递市场管理办法》等法律法规加大监督检查力度，督促各邮政快递企业落实按址投递服务承诺制度，及时查处向群众“二次收费”、暴力分拣、恶意损坏、拆封调换物品、过度包装等违反服务标准的行为。建立健全违规行为投诉受理处置反馈机制，增强群众监督效用，保障农村群众合法权益。
二、促进村级服务网点提档升级
紧盯“提档升级1万个农村寄递物流村级服务网点”的目标任务，确保如期高质量兑现向人民群众作出的民生承诺。
（一）选优提档升级网点。围绕服务和支撑农业供应链建设，选择具备产业特色鲜明、人口规模较大、交通出行便利、上行需求旺盛等特点的行政村，将相应的村级服务网点作为提档升级对象，优先选择具备农村电商服务功能的村级服务网点，着力打造村级服务网点的标杆和样板。
（二）明确提档升级标准。推动村级服务网点提档升级，重点围绕硬件提升、服务规范、功能叠加、信息赋能等方面予以推进。提升标准化水平，以县为单位，着力实现村级服务网点“六个统一”，即统一外部形象标识、统一室内包裹货架、统一电子揽投设施、统一运营收费公示、统一消防应急设施、统一视频监控设施。规范服务行为，到村邮政快递品牌做到“应进尽进”，邮件快件到村后当天入库率达到100%，引导支持各快递品牌实现在村级服务网点现场寄件。增强便民功能，按照“多点合一”“一点多能”的原则，村级服务网点除寄递物流功能外，在电商服务、线上要货、农资批销、社区团购、政务便民、普惠金融（信贷需求反馈）、直播带货等便民功能上，提供3项及以上服务。注重数字化赋能，全面对接应用村级服务网点管理信息系统，实现网点建设、汰损、业务叠加、运营等可视化管理。推进农产品上行，依托村级服务网点，全年揽收农产品包裹同比增长20%以上或全年不低于180件。促进农村商贸流通，依托相关供应链服务平台，开展线上线下相融合的商品采购、农产品销售，为农村提供更多质优价廉的商品，推动消费品直配到村、农产品直通城镇。
（三）把握提档升级时效。坚持高标准、严要求，对标提档升级标准，加快推动进度，把握提档质效，各项提档升级任务力争在2024年10月底前完成，并用一个月时间巩固运营后，在11月底前全面完成提档升级任务。
三、促进农产品上行和农民增收
突出农业特色产业与寄递物流融合发展，依托云仓、冷链、直播中心和农村电商服务网点，大力发展农村电子商务，解决农村“
