省监狱管理局关于规范
节庆展会论坛及研讨会活动管理的通知
各监狱、省未成年管教所，局沙洋办事处：
为贯彻落实中央八项规定精神，根据省委、省政府有关要求，按照省清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组《关于印发 <湖北省党政机关境内举办展会活动管理实施细则>的通知》（鄂清组发〔2015〕2号）、《关于印发<湖北省节庆活动管理实施细则>的通知》（鄂清组发〔2020〕1号）、11个省直部门联合下发的《关于开展论坛活动专项清理整治工作的通知》（鄂文旅发〔2023〕9号）等文件（以下简称“3个文件”）要求，现就加强全省监狱系统举办展会、节庆、论坛、研讨会活动规范管理工作有关事项通知如下。
一、关于节庆
除《湖北省节庆活动管理实施细则》第六条规定的党中央、国务院决定开展的节庆活动，国家设立的节日、纪念日、活动日和少数民族传统节日等以外，全省监狱系统原则上不再主办节庆活动，也不以协助、支持、指导、赞助等方式参与节庆活动。确需以省监狱局名义主办的节庆活动，严格按程序报省委、省政府审批。
楚垣集团公司、各监狱企业举办节庆活动的，不得冠以省监狱局及监狱名义。应按照节庆的性质、范围向对应的文旅部门进行备案或报批，同时向省监狱局报备。节庆主办单位应在活动结束后30天内向省监狱局报送总结报告。
二、关于展会
全省监狱原则上不举办展会活动，因工作确需举办的，按《湖北省党政机关境内举办展会活动管理实施细则》要求，提前1年以省监狱局名义向省委、省政府报批。经批准后，展会再次举办的，应当提前6个月以省监狱局名义向省清理和规范论坛活动领导小组（省商务厅）提出书面申请。
楚垣集团公司、各监狱企业举办展会活动（含在节庆、论坛中举办的展会性质活动）的，不得冠以省监狱局及监狱名义。主办单位应按照展会的性质、范围向对应的商务部门进行备案或报批，同时向省监狱局报备。展会主办单位应在活动结束后30天内向省监狱局报送总结报告。
三、关于论坛及研讨会
今后，原则上不再以省监狱局、楚垣集团公司、各监狱及监狱企业名义举办论坛及研讨会活动。因工作确需举办的，严格按11个省直部门联合下发的《关于开展论坛活动专项清理整治工作的通知》（鄂文旅发〔2023〕9号）的规定和程序通过省监狱局向省委、省政府报批。
四、关于出席活动
在职和离退休的领导干部严格执行请示报告制度，严禁未经组织批准私自参加节庆、展会、论坛和研讨会活动；严禁收取有偿报酬为企业等市场主体举办的上述活动站台背书；严禁未经批准在上述活动中挂名任职、发贺信贺电、题词等。
领导干部不得出席与本职工作无关的展会、节庆、论坛、研讨会活动。省局领导出席活动，应当按规定履行报批手续；局机关民警出席活动，应当报省局领导批准；各监狱民警参与活动的由所在单位从严审批。
以楚垣集团公司、各监狱企业人员身份参与节庆、展会、论坛及研讨会活动的，应按照干部管理权限向省监狱局或企业所属监狱报备审批。参与有关活动不得使用公职人员身份，产生的经费由监狱企业严格按财务制度支出。
五、其他相关要求
经审批同意举办的节庆、展会、论坛及研讨会活动，要严格按照中央八项规定的要求，严控规模、优化布局、提高实效、厉行节约，加强预算管理和审计监督，禁止使用公共财政资金举办奢华的节庆、展会、论坛活动。不得摊派或转嫁举办活动经费，不得借举办活动发放各类贵重纪念品、礼金等，严禁使用财政资金邀请各类名人、明星、网红等参与活动。
对获得批准的节庆、展会、论坛及研讨会活动，主办单位应于批准后30个工作日内通过省监狱局门户网站向社会公布，接受社会监督。涉外节庆、展会、论坛及研讨会活动，主办单位需根据有关外事管理工作规定，履行有关报批手续，活动结束后30日内向省监狱局报送总结报告。
严格按照“谁主办 谁负责”的原则，活动主办方要制定节庆展会论坛安全保障、卫生防疫方案和应急预案，做好安全服务保障，加大对消防设施、展品、搭建材料等现场安全隐患排查整治力度，加强人流管控和疏导，开展突发事件应急演练，提高应急处置能力，切实防范化解展会活动重大风险。
各部门、各单位要高度重视此项工作，认真学习、遵守、贯彻落实“3个文件”有关要求，切实做到管理严格、程序合规、监督到位。纪委监察部门要加强对上述各类活动举办单位的监督，对借举办活动挥霍公款、随意摊派，以及擅自举办或超标准举办活动的单位和领导干部，按照有关规定严肃问责。财务、审计部门要加强对举办活动的事前预算审核，及时进行事中、事后的监督审计。
此通知未尽事宜，依据上级有关规定，结合监狱工作实际，由省局办公室商相关部门负责解释。
附件：1.湖北省监狱系统举办节庆展会论坛活动申请表
2.湖北省监狱系统节庆展会论坛活动备案表
湖北省监狱管理局
2023年12月20日
附件1
湖北省监狱系统举办
节庆展会论坛活动申请表
申请单位
单位名称
联系人
联系方式
本届
活动
情况
活动名称
（涉外活动须填英文
名称）
中文
