县人民政府关于印发

英山县县级政府投资项目管理办法的通知

英政规〔2023〕1号

各乡、镇人民政府，英山经济开发区管委会，县直相关单位：

《英山县县级政府投资项目管理办法》已经县政府第26次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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英山县县级政府投资项目管理办法

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第一章 ; ; ;总 ; ; ;则

第一条 ; ;为充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，建立健全科学的政府投资决策、实施和监管制度，根据《政府投资条例》(国务院令第712号)、《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)、《省人民政府关于进一步加大重大项目建设扩大有效投资的若干意见》(鄂政发〔2022〕17号)、《市人民政府关于印发黄冈市市级政府投资管理办法的通知》（黄政规〔2022〕2号）等规定，结合实际，制定本办法。

第二条 ; ;本办法所指县级政府投资项目，是指使用县级财政资金、国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金、地方政府债券等政府融资资金，以及其他纳入财政预算管理资金实施的固定资产投资项目，包括新建、改建、扩建、技术改造等。

县属国有企业使用本办法第二条所列资金以外的自筹资金 的建设项目,按项目性质采取核准制(属于核准目录范围内)或 备案制。

第三条 ; ;县级政府投资资金主要投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域以及民生发展、乡村振兴项目，以非经营性项目为主。充分发挥县级政府投资资金的引导带动作用,鼓励社会资金投向前款规定的领域。

第四条 ; ;县级政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主。对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可适当采取投资补助、贷款贴息等方式。政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应，不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。

第五条 ; ;健全政府投资项目监管机制。

(一)依法民主决策机制。遵循“三重一大”决策程序, 坚持依法、民主、科学管理项目。

(二)落实责任主体机制。明确项目各环节的部门主要职责,细化和落实主体责任。

(三)规划设计管控机制。强化项目规划设计的严肃性和约束力,严格报批审核程序。

(四)过程监督管理机制。强化依法审计监督,完善投资评审管理;强化项目全过程跟踪管理，加强工程变更事项及时性、必要性、合规性核批，强化负有质量、安全、监理等管理职责的部门对项目全过程管理，对重大项目实施稽查管理。

(五)廉洁风险防控机制。加强项目管理全过程廉洁风险防控，依法依规实施项目工程，加大项目建设违法违规行为的惩处力度。

第六条 ;县人民政府依法加强对县级政府投资管理工作的组织领导，健全政府投资决策、计划、项目实施、监督管理和责任 追究机制，协调解决政府投资管理中的重大问题。建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化投资方向和结构，提高投资效率。

第七条 ; ;各相关部门根据职能职责，建立协调联动、分工协作、信息共享的运行机制，统筹推进政府投资项目建设。

（一）县发改局负责对县级权限内的政府投资项目审批、县级政府投资项目储备库编制、年度投资计划编制、项目实施的监督管理。

（二）县财政局按照县人民代表大会批复的预算和现行财政体制，负责做好县级政府投资项目资金保障工作，对政府重大投资项目实行事前绩效评估，会同项目主管部门加强项目财政资金的监管。

（三）县审计局负责将政府投资项目纳入审计监督计划。

（四）县住建局、县自然资源和规划局、市生态环境局英山县分局等相关职能管理部门负责按照各自职责对政府投资项目进行审批和监管。

（五）各行业主管部门负责对各自领域项目的监督管理和行业统筹调度。项目单位应履行项目法人职责，负责项目前期、建设、入统、验收和运营等具体事务。

第二章 ; ; ; ;政府投资决策

第八条 ; ;建立县级政府投资项目储备库，未纳入县级政府投资项目储备库的项目，原则上不得安排政府投资。

第九条 ; ;