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（已修改）市人民政府关于印发
京山市人民政府行政复议和应诉工作规则
的通知
（京政发〔2023〕6号）
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各镇人民政府、街道办事处，京山经济开发区，京山温泉新区，市政府各部门：
现将《京山市人民政府行政复议和应诉工作规则（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
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2023年7月8日
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京山市人民政府行政复议和应诉工作规则
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第一章 ;总 ;则
第一条 为规范市人民政府行政复议和应诉工作，根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》以及《省人民政府办公厅关于进一步加强行政复议和行政应诉工作的意见》（鄂政办发〔2016〕68号）等有关规定，结合我市实际，制定本规则。
第二条 市人民政府办理行政复议和应诉案件适用本规则。
第三条 市人民政府是市本级行政复议机关。
市司法局是市人民政府行政复议机构，负责具体承办市人民政府管辖的行政复议案件，承担以市人民政府为被告（被申请人）或第三人的应诉（行政复议）案件的组织、协调、督促、指导工作，并按照“谁主管、谁承办、谁负责”原则确定案件承办部门。
镇（街道）、市政府各部门根据各自职责和案件交办，开展行政复议和应诉相关工作。
第四条 市人民政府成立行政复议委员会，为重大、复杂、疑难的行政复议案件和应诉案件提供咨询意见。
行政复议委员会由市人民政府相关部门的资深业务骨干、法律顾问以及行政系统外部的专家学者组成，行政复议机构主要负责人为召集人。
行政复议委员会委员应当独立发表咨询意见，咨询意见不对外公开，但应当作为作出行政复议决定的重要参考依据。
第五条 行政复议和应诉工作经费纳入本级财政预算。
第二章 ;行政复议
第一节 ;一般规定
第六条 行政复议案件应当由两名以上行政复议人员承办，并确定主办人员。初次从事行政复议工作的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。
行政复议案件的立案登记、接收材料、信息采集、文书送达、阅卷归档等辅助性工作可以由行政复议辅助人员承担。
第七条 行政复议文书按以下规定审批：
（一）决定受理、不予受理、转送申请、补正通知、延期审理、中止审理、恢复审理、终止审理等涉及行政复议案件的程序事项，由行政复议机构负责人审批。
（二）决定维持具体行政行为、驳回行政复议申请、驳回行政复议请求、停止执行具体行政行为、责令行政机关限期履行职责、责令限期履行复议决定以及行政复议调解书，由常务副市长审批。
（三）决定确认具体行政行为违法、撤销、变更具体行政行为或者涉及重大、敏感案件的，由市长或者常务副市长审批。
第八条 行政复议文书完成审批后，行政复议人员应当在3日内制作法律文书并送达当事人。
第二节 ;申请、受理
第九条 申请人书面申请行政复议的，可以采取当面递交、邮寄等方式提出行政复议申请。行政复议机构应当要求申请人提交以下材料：
（一）《行政复议申请书》；
（二）申请人身份证明及委托代理人身份证明；
（三）被申请人作出行政行为的法律文书；
（四）认为被申请人未依法履行法定职责的，曾要求被申请人履行法定职责的证据材料；
（五）申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，因行政行为而受到损害的证明材料；
（六）法律、法规规定需要申请人提供的其他证据材料。
申请人口头方式申请复议的，行政复议机构应现场制作《行政复议口头申请笔录》交申请人核对或者向申请人宣读，并经申请人核对签名、捺印确认。
第十条 申请人当面递交行政复议申请材料的，行政复议机构应当当场向申请人出具《行政复议接收申请材料回执》；申请人通过邮寄方式申请的，行政复议机构应拆封邮件并保存信封和邮件单；申请人通过电子邮件方式申请复议时，行政复议机构应截图保存电子邮件并打印。
行政复议机构应当坚持“应收尽收、存疑先收”的原则，容缺接收行政复议申请。
第十一条 行政复议机构接收行政复议申请材料后，应在5日内进行审查。符合法定受理条件的，制作《行政复议受理通知书》并告知申请人。不符合受理条件的，出具《不予受理行政复议申请决定书》并送达申请人。符合申请条件，但不属于本行政复议机关受理的，应自接到申请之日起5日内，出具《行政复议告知书》并送达申请人。
需转送其他行政复议机关的，应在收到申请之日起7日内将《行政复议转送通知书》和相关申请材料送达有关行政复议机关。
申请材料不齐全或表述不清楚的，行政复议机构应自收到申请之日起5日内出具《行政复议申请补正通知书》，通知申请人在合理期限内补正。申请人无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃申请。
申请人提出申请时错列被申请人的，行政复议机构应当制作《行政复议告知书》，告知申请人变更被申请人。
第十二条 行政复议期间，行政复议机构认为存在第三人的，应制作《第三人参加行政复议通知书》通知其作为第三人参加行政复议。
第十三条 行政复议机构应当自受理之日起7日内制作《行政复议答复通知书》，连同《行政复议申请书》副本或《行政复议口头申请笔录》复印件及有关材料送达被申请人。
第十四条
