黄新管办发〔2023〕1号

园区管委会办公室

关于印发《新港园区家庭经济特别困难

学生救助实施方案（试行）》的通知

各镇区，园区各部门、各企事业单位：

《新港园区家庭经济特别困难学生救助实施方案（试行）》已经新港园区管委会同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

               黄石新港（物流）工业园区管委会办公室

2023年1月9日

新港园区家庭经济特别困难学生救助

实施方案（试行）

为认真贯彻落实《市人民政府办公室关于印发〈黄石市家庭经济特别困难学生救助实施方案〉的通知》（黄政办发〔2022〕41号）精神，进一步健全完善全区教育救助制度，结合园区实际，特制定本方案。

一、目标任务

解决园区家庭经济特别困难学生基本生活困难，确保每一名家庭经济特别困难学生能顺利完成学业，促进社会公平、和谐稳定。

二、实施内容

（一）救助范围

具有园区户籍，在幼儿园、中小学、中职（含技工学校）就读且符合下列条件之一的学生：

1.孤儿及事实无人抚养儿童；

2.特困供养学生；

3.因本人或家庭成员遭遇重大变故，导致其家庭经济能力难以满足在校期间的学习、生活基本支出，且被民政部门纳入本年度临时救助对象的贫困家庭（有家庭成员是临时救助对象）学生；

4.家庭经济能力难以满足在校期间的学习、生活基本支出，生活水平低于当地最低生活保障标准，且未被民政部门纳入低保以及本年度临时救助对象的贫困家庭学生。

以上学生对应简称为1、2、3、4类特困学生（下同）。

（二）救助标准

1.第1类特困学生继续享受民政部门兜底保障救助政策不变，由民政部门负责发放落实。社会散居孤儿救助标准为1400元/月；集中养育孤儿救助标准为2240元/月。事实无人抚养儿童救助标准参照孤儿政策执行。

2.第2类特困学生继续享受民政部门兜底保障救助政策不变，由民政部门负责发放落实。城市特困人员供养标准为1400元/月；农村特困人员供养标准为1120元/月。

3.第3类特困学生对在黄石地区就读的学生，学籍在阳新县为850元/月，学籍在黄石其它地区为1120元/月；在黄石地区以外就读的学生，户籍在园区为1120元/月。

4.第4类特困学生为初中不低于1500元/生/学期；小学（幼儿园）不低于1000元/生/学期。

5.1-4类特困学生按规定享受原有的教育帮扶和医疗救助政策保持不变，对在黄石地区就读高中、中职学生，均免收学费。

（三）资金来源

1.第1、2类特困学生兜底保障救助资金来源于上级转移支付的困难群众救助、补助资金等，不足部分由园区财政承担。

2.第3类特困学生救助对在园区范围内以及黄石地区以外就读和第4类特困学生所需资金由园区纳入财政预算，1-3类特困学生就读黄石地区高中、中职免学费所需资金按照（黄政办发〔2022〕41号）文件精神执行，由同级政府纳入财政预算，同时鼓励社会组织和个人通过捐赠资金的形式参与救助。

3.1-4类特困学生按规定享受原有其他的民政兜底保障、教育帮扶和医疗救助政策所需资金来源渠道保持不变。

（四）救助程序

1.第1、2类特困学生：

（1）申请。由学生或其监护人向户籍所在地的镇（区）政府提出申请；

（2）审核。镇（区）政府在收到申报材料后，对申请人情况进行核实，报园区民政部门审批；

（3）审批。园区民政部门对申报对象材料进行审批，符合条件的，自提出申请之月起，发放相关救助资金。

2.第3类特困学生救助：采取按学期评审，分学期发放的办法进行。

（1）认定：①比对认定。建立民政、人社、教育部门信息共享机制。每年3月和9月，教育、人社部门将民政部门比对出的本地第3类特困学生名单反馈至辖区各学校（园），学校（园）依据比对名单，直接认定。春秋两季比对后本地新增的，凭所在镇（区）政府相关证明材料给予认定；②申请认定。凡认为符合第3类特困学生救助条件但又未被民政部门纳入临时救助对象的，可向镇（区）政府提出救助申请，由民政部门进行认定；③发现认定。各村、社区、学校发现未纳入民政临时救助的第3类特困学生，应通知学生或家长，并联系镇（区）政府，启动认定程序。

（2）申请：①在园区就读的第3类特困学生，由各学校（园）根据教育、人社部门反馈名单通知学生或学生监护人，向就读学校（园）提交申请，并填写《新港园区家庭经济特别困难学生救助申请表（第3类）》（附件1）；②在园区以外黄石地区以内的学校（园）就读的第3类特困学生，向就读学校（园）提交申请；③在黄石地区以外的学校（园）就读的第3类特困学生，技校学生向园区人社部门提交申请，其他学校（园）学生（监护人）向园区教育部门提交申请，并提供所在学校（园）的就读证明和居住地乡镇人民政府（街道办事处）出具的临时救助对象认定证明材料；

对于因身体及其他原因无法自主申请的，可委托村（社区）或他人代为申请。

（3）审核：①在园区就读的第3类特困学生，由学校（园）初步确定救助对象后，将救助申请材料提交园区教育或人社部门进行审核确定；②在园区以外黄石地区以内的学校（园）就读的第3类特困学生，由就读地教育或人社部门进行审核确定；③在黄石地区以外学校（园）就读的第3类特困学生，由园区教育或人社部门负责审核确定。

（4）发放：救助资金分学期一次性发放，标准为6720元/学期。园区教育、人社部门于每年4月30日、10月30日之前，将救助资金通过学生资助卡（或监护人银行卡）完成发放。

3.第4类特困学生救助：采取按学期评审，分学期发放的办法进行。