市人民政府印发

关于深入开展爱国卫生运动的实施意见的通知

各镇人民政府，各街道办事处，沙湖、九合垸原种场，高新技术产业开发区，排湖风景区，市政府各部门：

《关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》已经2022年市人民政府第31次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

仙桃市人民政府

2022年9月23日

关于深入开展爱国卫生运动的实施意见

根据《省人民政府关于印发深入开展爱国卫生运动实施意见的通知》（鄂政发〔2022〕12号）精神，为进一步加强新时代爱国卫生工作，结合实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民健康为中心，健全政府主导、跨部门协作、全社会参与、预防为主、群防群控的爱国卫生工作机制，总结推广新冠肺炎疫情防控有效经验做法，丰富工作内涵，创新方式方法，有效防控传染病和慢性病，不断提高群众健康素养和全民健康水平。

二、主要任务

（一）完善公共卫生设施，推动爱国卫生运动融入疾病预防全过程。

1．深入推进城乡环境卫生综合治理。扎实推进美好环境与幸福生活共同缔造活动，按照共建共治共享原则，结合乡村振兴、美丽乡村建设、擦亮小城镇等工作，加强乡村公共基础设施建设。常态化开展以“五清一改”为重点的村庄清洁行动，引导群众逐步养成良好卫生习惯。聚焦城市老旧居民小区、城中村及城乡结合部、背街小巷、建筑工地、小餐饮店、小作坊、流动摊贩等重点场所、薄弱环节，深入开展卫生综合整治，建立健全环境卫生管理长效机制。全面整治提升城乡人居环境，大力推进美丽乡村建设，到2025年，建成美丽乡村示范村120个。（责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局、市住建局、市民政局、市生态环境局、市卫健委、市市场监管局）

2．推动农贸市场提质升级。落实农贸市场建设属地责任，强化公益属性，将农贸市场改造升级工作作为“菜篮子”工程的重要内容。协调新小区建设和老旧小区改造，一体化推进农贸市场合理布局、标准化建设和规范经营，积极推进农贸市场商超化、智慧化。明确市场开办者管理责任，加强农贸市场内部及周边环境卫生整治。全面禁止非法野生动物交易。（责任单位：市市场监管局、市商务局、市自然资源和规划局、市财政局、市林业事业发展中心）

3．深化生活垃圾污水治理。实现生活垃圾无害化处理由填埋处理向焚烧发电转型。加快补齐分类处理设施短板，城区加快建成餐厨垃圾资源化利用处理设施。深入推进生活垃圾分类工作，提高生活垃圾减量化、资源化和无害化。着力推进背街小巷整治和垃圾分类示范创建，逐片开展“美丽街区”创建。因地制宜加强农村生活污水处理设施建设，不断提高对生活污水进行处理的行政村比例。加强农业面源污染治理。加快医疗废物处置设施建设，完善医疗废物和污水处理。到2025年，生活垃圾焚烧处理能力占比达到90％。（责任单位：市城管执法局、市农业农村局、市乡村振兴局、市生态环境局、市卫健委）

4．持续推进农村厕所革命。合理规划建设城市公厕，每年新建城区公厕10个，彻底解决城区“旱厕”问题。全力推进农村“厕所革命”，加大农村户用卫生厕所建设改造力度，每年新改造农村户厕3000个以上。推进农村学校卫生厕所改造建设，全面消除旱厕，强化洗手设施建设。重点开展农贸市场、医疗卫生机构、客运站、停车场等公共场所厕所建设和管理，改善厕所环境卫生状况。加强厕所粪污无害化处理，提升资源化利用率。教育和引导农民使用卫生厕所，建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。到2025年，农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理。（责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局、市城管执法局、市教育局、市交通运输局、市卫健委）

5．持续巩固饮用水安全。依法严格饮用水水源保护区管理。强化水环境在线监测，建立“厂网河湖”一体化智慧管控平台。加快城市供水设施建设改造，推进农村规模化供水工程建设以及人口分散区域的小型供水工程规范化改造，提高农村供水保障水平。落实属地监管责任，加强城市二次供水和直饮水的规范化管理。（责任单位：市水利和湖泊局、市住建局、市生态环境局、市卫健委、市城发投集团）

6．扎实开展病媒生物防制。落实各地各部门病媒生物防制主体责任，加大基层病媒生物防制工作力度，城镇“蚊蝇鼠蟑”密度控制在国家规定标准之内。健全病媒生物监测网络，增加监测频率，扩大监测范围。注重专群结合，定期动员群众开展清除卫生死角、翻盆倒罐等环境治理和药物灭杀防制相结合的病媒生物防制工作。根据季节性传染病防控时节，落实疾病预防控制措施，做好多病共防。加强病媒消杀队伍建设，提升乡镇（街道）的病媒生物防制能力。做好突发公共卫生事件、重大自然灾害应对处置工作，组织开展环境和饮用水消毒、食品安全保障、病媒生物预防控制和垃圾粪便收集处理等工作。（责任单位：市爱卫会各成员单位）

（二）干预健康影响因素，推动爱国卫生运动融入社会健康管理各方面。

7．加强健康教育与健康促进。建立完善全市健康科普专家库，每年至少开展一次有影响力的健康科普活动。大力普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（2015年版）》，发挥学校、医院、机关、企事业单位示范带动作用，持续提升老师、学生、医生、干部、职工健康素养。建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制。积极争取出台相关政策，强化落实个人公共卫生责任。到2025年，居民健康素养水平达到30％以上。（责任单位：市委宣传部、市爱卫办、市卫健委、市民政局、市委组织部、市教育局、市农业农村局、市乡村振兴局、市体育事业发展中心、市总工会、市妇联）

8．倡导健康文明生活方式。开展“讲文明、铸健康、守绿色、重环保”生活方式倡导活动。推广正确规范洗手、室内经常通风、科学佩戴口罩、保持社交距离、分餐制、使用公筷公勺等做法。深入实施健康校园专项行动，改善学校教学场所视觉环境，加强儿童青少年近视综合防控工作。把健康教育纳入国民教育体系，以“小手拉大手”促进全社会形成文