各县（市、区）退役军人事务局，各开发区社会事务局，市自主择业退役军官管理服务中心、市退役军人服务中心：

《襄阳市级退役军人就业创业园地管理办法》已经市局党组研究同意，现印发你们，请认真抓好落实。

襄阳市退役军人事务局

2022年8月26日

襄阳市级退役军人就业创业园地管理办法

第一章  总  则

第一条  为加快我市退役军人就业创业园地建设，优化退役军人就业创业环境，健全完善退役军人就业创业服务保障体系，根据《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人就业创业培训工作管理指南》（退役军人办发〔2020〕34号）、《湖北省促进新时代退役军人就业创业工作实施意见》（鄂退役军人发〔2019〕19号）、《襄阳市促进新时代退役军人就业创业工作实施方案》（襄退役军人发〔2020〕4号）等规定，制定本办法。

第二条  退役军人就业创业园地遵循“政府推动、政策引领、市场主导、多方参与”原则，以实现学历教育、技能培训、就业见习、创业孵化四位一体发展为建设运营理念，以服务退役军人就业创业为主要目标，为退役军人提供全方位就业创业服务。

第三条    本办法所称的退役军人是指自主择业军转干部、复员干部、自主就业退役士兵。

第二章  申报认定

第四条    申报市级退役军人就业创业园地应具备下列基本条件和功能：

（一）经政府批准设立或依法注册成立，以服务退役军人就业创业为主营业务的独立法人，正常运营时间在2年以上。园地管理规范，符合法律法规和国家相关产业、环保政策要求;

（二）拥有一定规模的创业孵化场所和必要的附属设施，园地孵化面积不少于1000平方米，使用期限不少于5年。具备与业务和规模相适应的经营及实训场所、设施设备和师资力量;

（三）园地供电、供水、消防、通讯、网络等基础配套设施完备，能够满足入驻经营实体生产经营需求。给予入驻的退役军人创业实体（以下简称入驻实体）场租、水费、物业、宽带网络等减免，为入驻实体提供较低成本的生产经营、办公、会议、商务洽谈等场所，相关费用减免应在入驻协议中明确约定;  

（四）有专门的就业创业服务团队，具备为退役军人就业创业提供就业指导、技能培训、实习实训、创业孵化、政策咨询、跟踪扶持等专业化就业创业服务。积极落实退役军人就业创业优惠政策，创业环境良好;

（五）园地可容纳不少于30户创业实体入驻孵化，入驻退役军人创业实体不少于15家，具有连续滚动孵化能力;

（六）能够积极承担社会责任，每年提供一定数量就业岗位用于吸纳就业困难退役军人就业。

第五条  市级退役军人就业创业园地按照“自主申报、集中评审、实地核查、社会公示、择优认定”程序进行。

（一）申报推荐

符合条件的退役军人就业创业园地向注册地县级退役军人事务部门提出申请，并提交以下材料：

1.《襄阳市级退役军人就业创业园地申报表》

2. 自评报告及佐证材料

3.《襄阳市级退役军人就业创业园地推荐表》

4.《襄阳市级退役军人就业创业园地评选评分标准》测评表

5.《襄阳市级退役军人就业创业园地入驻实体台账》

（二）集中评审

由襄阳市退役军人事务局组织行业专家组成评审委员会，按照《襄阳市级退役军人就业创业园地评选评分标准》对申报单位进行量化评分，形成评审结论。

（三）实地核查

襄阳市退役军人事务局组织对申报机构进行实地核实，确认申报材料真实性和合法性、合规性。

（四）社会公示

对拟认定的市级退役军人就业创业园地，在市级主流媒体进行为期5个工作日的社会公示。

（五）认定授牌

对公示后无异议的，由襄阳市退役军人事务局认定为市级退役军人就业创业园地并统一授牌。认定有效期为3年，期满后重新申报认定。

第三章  培训就业管理

第六条  园地设置退役军人服务接待大厅，配备不少于2名工作人员，明确办事流程，为退役军人就业创业提供线下服务指引。园地搭建网络服务平台，为退役军人提供网络招聘、教育培训、政策宣传、成果展示等常态化线上就业创业服务。

第七条    园地免费为退役军人提供职业规划、就业指导、就业岗位推荐等服务，为退役军人建立个性化就业服务档案，通过多渠道开发政府、企业、社会就业资源，帮助有就业意愿的退役军人实现稳定就业。

第八条  园地面向退役军人提供技能培训、创业培训和个性化培训服务，提升退役军人就业创业能力。

第九条  园地面向退役军人提供就业见习、实习服务，为返乡退役军人了解就业环境、提升职业技能、实现工学结合等提供便利。

第四章  孵化管理

第十条申请入驻市级退役军人就业创业园地的创业实体应具备以下条件：

（一）入驻实体创始人(实际控制人)或法定代表人须为退役军人，企业注册地须在襄阳市域范围内；

（二）创业项目符合国家和湖北省、襄阳市产业政策相关规定；

（三）申请入驻实体应该具有较好的创业项目，有一定的科研创新水平，市场前景较好，能够创造较好的经济效益和社会价值；

（四）具备一定的项目启动资金和风险承担能力；

（五）无违法犯罪记录和不良行为记录，能够自觉遵守园地相关管理规定；

（六）申请入驻实体应至少带动1名退役军人就业，同等条件下优先聘用退役军人。

第十一条具备下列条件的退役军人创业实体可以优先入驻：

（一）吸纳或带动退役军人就业效果显著的；

（二）获得省级以上创业创新大赛三等奖及以上奖励的，或市级以上创业创新大赛二等奖及以上奖励的；

（三）拥有或控制发明专利、实用新型技术成果，具备转化投资条件的；

（四）属于“专、精、特、新”项目，具有较强示范引领作用的；

（五）其它具备优先入驻条件的。

第十二条襄阳市退役军人事务局建立退役军人创业实体跟踪扶持项目库，一般采取综合评审、项目路演、举办创业大赛等方式决定入驻先后顺序，实行滚动孵化。

第十三条退役军人创业实体入园年限一般为3年。对重点扶持的创业项目，可适当延长驻园时间，延长时间最多不超过1年。

第五章  考核评价

第十四条  襄阳市退役军人事务局负责市级退役军人就业创业园地的工作指导、组织协调、评审认定、考核评价、扶持奖补等工作。园地所在地县级退役军人事务部门负责指导园地不断