;
;
荆门市财政局关于印发
《荆门市农业信贷担保资金管理办法》的通知
（荆财金规〔2022〕3号）
;
各县、市、区财政局，市农业农村局、市地方金融局、荆门银保监分局，市融资担保集团：
现将《荆门市农业信贷担保资金管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ;
2022年8月15日
;
;
;
;
;
;
;
;
荆门市农业信贷担保资金管理办法
;
第一章 ; ;总 则
第一条 ; ;为建立健全市级农业信贷担保体系，着力化解农业农村发展“融资难、融资贵”问题，促进我市现代农业发展，根据《中华人民共和国预算法》、《融资担保公司监督管理条例》（国务院令第683号）、国务院《关于促进融资担保行业加快发展的意见》（国发〔2015〕43号）、《财政部 农业农村部 银保监会 人民银行关于进一步做好全国农业信贷担保工作的通知》（财农〔2020〕15号）、《荆门市农业信贷担保工作实施办法》（荆政办发〔2021〕37号）等法律、法规及政策，制定本办法。
第二条 ; ;农业信贷担保资金是指为支持荆门“三农”发展，由市人民政府、县（市、区）人民政府（管委会）注入荆门市融资担保集团有限公司（以下简称“市融资担保集团”）用于开展农业信贷担保的资金。
第三条 ; ;农业信贷担保资金用于支持和满足从事农业适度规模经营的家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业，以及国有农场中符合条件的农业适度规模经营主体。其中，粮食适度规模经营面积按照各县（市、区）农村家庭户均承包面积的10倍及以上予以认定。
;
第二章 ; ;担保资金管理
第四条 ; ;市、县（市、区）财政局根据市政府相关文件精神及市融资担保集团业务开展情况，对市融资担保集团进行资金注入，建立担保资金动态调整机制。市、县（市、区）两级根据农业农村经济发展实际，逐年增加财政资金投入，做大信贷担保资金池。
第五条 ; ;农业信贷担保资金按照“政策性资金、法人化管理、市场化运作”的原则进行管理。市融资担保集团应将农业信贷担保业务与其他非农担保业务严格区分，实行业务、核算独立。
市融资担保集团应遵循安全性、效益性和专用性的原则运用农业信贷担保资金，要在合作银行设立专户，实行“专户储存、封闭运行、动态管理”。未经市财政局批准，不得以任何理由调剂他用。
第六条 ; ;市融资担保集团按当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金，按不低于当年年末担保余额的1%提取担保赔偿准备金，按税后利润的10%提取一般风险准备金。税前计提的两金（未到期责任准备金和担保赔偿准备金）依据财政部、工业和信息化部、农业农村部、国家税务总局等相关政策执行。
第七条 ; ;市融资担保集团应建立严格的担保评估制度，加强担保项目风险评估审查，严格执行科学的决策程序；完善在保项目事前评估、事中监控、事后追偿及处置机制；强化内部监控，防止道德风险、经营风险、财务风险和信用风险，做到合法合规经营，确保农业信贷担保资金安全。
第八条 ;市融资担保集团应建立健全农业信贷担保财务会计报告及担保业务统计报告制度。按季向市财政局、市农业农村局和市地方金融局报送担保业务统计报告和财务会计报告，担保业务统计报告应包括当季担保业务情况、累计担保业务情况、风险代偿追偿情况、全年预计完成情况，以及市财政、金融、农业农村等单位认为需要报告的其他内容；财务会计报告应包括会计报表（资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表）和财务情况说明书。
市融资担保集团应于次年4月底前将上年度财务会计报告（决算），连同会计师事务所出具的审计报告，以及上年度担保业务统计报告一并报送市财政局、市农业农村局和市地方金融局。
市融资担保集团应按季按地将市农业农村局出具的推荐函、通过审核认定后的企业名单及担保额度等相关情况报送相应县（市、区）财政部门和投融资服务中心（金融办）。
;
第三章 ;担保贷款业务办理
第九条 ; ;对农业适度规模经营主体单户在保余额控制在10万元-200万元之间，对适合大规模农业机械化作业的县（市、区）可适当放宽限额，但最高不超过300万元。
第十条 ; ;市融资担保集团的涉农担保责任余额不得超过其涉农信贷担保资金的10倍。
第十一条 ;农业信贷担保范围内的项目主体符合下列条件，可向所在县（市、区）农业农村部门申请涉农担保贷款：
（一）注册在我市，有贷款意愿、创业潜质、劳动技能，并具备一定还款能力；
（二）经营项目符合荆门市农村经济发展产业规划及政策，具有示范带头作用；
（三）满足承贷银行办理贷款的基本要求；
（四）征信记录良好。
第十二条 ; ;担保贷款办理流程：
（一）县（市、区）农业农村部门收到项目主体担保贷款申请后5个工作日内采取推荐函的形式向市农业农村局申报；
（二）市农业农村局对符合农业信贷担保支持的项目在3个工作日内向市融资担保集团出具推荐函；
（三）市融资担保集团在5个工作日内完成尽职调查，对审核合格的项目出具担保函，并协调承贷银行办理贷款业务；
